Счетная палата: В России из 25 особых экономических зон 10 — неэффективные

Счетная палата РФ не может признать эффективной деятельность 10 из действующих 25 особых экономических зон (ОЭЗ). Об этом говорится в распространенном сегодня, 22 октября, пресс-релизе.

«Несмотря на усилия правительства, контрольный орган вновь пришел к выводу, что принимаемых мер для того, чтобы механизм ОЭЗ стал эффективным, недостаточно. На сегодняшний день все еще существует ряд проблем, связанных как с созданием, так и с работой ОЭЗ, — говорится в сообщении. — С учетом соотношения вложенных средств федерального бюджета с общим объемом привлеченных инвестиций до сих пор нельзя признать эффективными 10 из 25 действующих ОЭЗ, в том числе: „Бирюзовая Катунь“ (Алтайский край), „Байкальская гавань“ (Бурятия), „Ульяновск“ (Ульяновская область), „Моглино“ (Псковская область), „Иннополис“ (Татарстан), ОЭЗ туристического кластера под управлением АО „Курорты Северного Кавказа“. Объем средств федерального бюджета, направленных на их финансирование — 55,1 млрд рублей, объем привлеченных инвестиций — 7,6 млрд рублей».

С 2005 по 2017 год на основании постановлений правительства РФ было создано 36 ОЭЗ на территориях 31 региона. В 2010—2017 годах, по данным СП, «в связи с неэффективностью функционирования ОЭЗ и непроработанными управленческими решениями досрочно прекращена деятельность 11 ОЭЗ, на финансирование которых из федерального бюджета было направлено более 4,5 млрд руб». «Получается, что указанные средства были использованы без достижения требуемого результата», — отмечают в Счетной палате.

«Одна из важнейших проблем — документ стратегического планирования по единому механизму создания и функционирования инструментов развития территорий России не утвержден», — считают в СП.

С 2006 по 2018 год общая сумма бюджетных средств, направленных на создание и развитие ОЭЗ, составила 201,2 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 131,4 млрд рублей и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — 69,8 млрд рублей.

За 12 лет, согласно данным СП, общий объем осуществленных резидентами инвестиций составил 292,1 млрд рублей. «В то же время наибольший объем (66,7%) привлечен резидентами трех ОЭЗ: в республике Татарстан („Алабуга“), в Липецкой области, в Санкт-Петербурге», — отмечается в докладе.

По мнению Счетной палаты, правила оценки эффективности функционирования ОЭЗ требуют доработки, «так как исходя из используемых Минэкономразвития показателей невозможно оценить рост обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, доступность санаторно-курортной сферы, рост новых видов продукции и технологий за счет механизма ОЭЗ».

«Плановые и фактические показатели отчета Минэкономразвития об оценке эффективности функционирования особых экономических зон не соответствуют госпрограмме «Экономическое развитие и инновационная экономика», — отмечается в отчете Счетной палаты.