Транснациональные компании обвиняют в даче взяток в Казахстане

Громкие коррупционные скандалы наносят ущерб репутации Казахстана и снижают инвестиционную привлекательность страны. Обеспокоенность по этому поводу выражает в Facebook казахстанский юрист, партнер крупной юридической компании Ержан Есимханов.

«На прошлой неделе в Казахстане стали известны детали очередного международного коррупционного скандала, — пишет он. — Французская компания Sanofi, как выяснилось, согласилась выплатить штраф в $ 25 млн после обвинения в том, что в Казахстане эта компания использовала коррупционные схемы для победы в тендерах. Иначе говоря, компания обвинялась в возможной даче взяток казахстанским чиновникам. Расследование, кстати, велось не в Казахстане, и не во Франции, а Комиссией по ценным бумагам и биржам США.

Казахстанские чиновники, которых о ситуации спросили представители СМИ, включая министра по инвестициям и развитию, привычно ответили, что они не в курсе. Иначе говоря, получилось так, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США владеет информацией о ситуации в Казахстане в большем объеме, чем казахстанские чиновники.

И все это, в общем-то, могло представлять собой довольно рядовой случай — ну кого в Казахстане удивишь взяткой чиновнику? — если бы не одно «но». Крупные международные компании далеко не в первый раз попадаются на выстраивании коррупционных схем именно в нашей стране.

В ноябре 2017 года в уважаемом издании The Telegraph были опубликованы результаты расследования, которое Департамент юстиции США вел против компании Rolls-Royce. Компания обвинялась в даче взяток за получение контракта, связанного со строительством Азиатского газопровода в ряде стран, включая Казахстан. Сумма взяток составила $ 35 млн. Официальных комментариев, показательных процессов, наказаний и прочих возможных последствий со стороны представителей Казахстана, как водится, не последовало.

Еще один единичный случай? Идем дальше.

Июнь 2015 года, еще одно уважаемое издание, на этот раз — Guardian, написало о том, что крупная британская компания Compass Group обвиняется в даче взяток неким казахстанским чиновникам с 2011 по 2015 годы. Компания выплачивает штрафы в размере 40 миллионов фунтов. Комментарии от официальных представителей Казахстана? Как бы не так.

Еще примеры? Пожалуйста.

Октябрь 2010 года, на этот раз — Reuters. Швейцарский логистический гигант Panalpina обвиняется тем же Департаментом юстиции США в выплате взяток в размере 27 миллионов долларов чиновникам ряда стран, включая Казахстан. Panalpina обвинения признает, и выплачивает гигантский штраф в 156 миллионов долларов. Реакция официальных представителей Казахстана? Посадки, наказания, снятия? Их нет.

И таких примеров можно вспомнить десятки. А вывод один — крупные международные компании регулярно обвиняются в даче взяток в нашей стране. Причем ловят их не у нас, а в США, Великобритании и Европе. Компании признают вину и платят штрафы. А мы не реагируем. У нас все ок.

И вы знаете, я все это пишу не для того, чтобы в очередной раз посетовать на коррупцию в нашей стране. Это разговор беспредметный. Меня тревожит один, вполне конкретный вопрос. Такие случаи, как с Sanofi, Rolls-Royce и Panalpina, сильно снижают ту самую инвестиционную привлекательность Казахстана, о которой у нас твердят сейчас на всех углах, и которая, казалось бы, так важна. А инвестиционная привлекательность, особенно на фоне падающего тенге — это деньги в стране, валюта. Это рабочие места. Это налоги. Это клиенты для таких консультантов, как я.

А знаете, почему такие случаи приводят к тому, что все меньше реальных инвесторов приходят в нашу страну? Не потому, что инвесторы такие уж совестливые, и их отпугивает тот факт, что в Казахстане чиновники берут взятки. Взятки берут везде, чего уж там. А любой бизнес стремится сделать как проще и как дешевле.

Вопрос в другом. Благодаря тому, что с Казахстаном связаны десятки случаев, подобных описанным выше, наша страна постепенно приобретает в международном бизнес-сообществе репутацию страны, в которой без взяток нельзя работать в принципе. И любая работа, которую ведет тут международная компания, автоматически становится предметом для подозрения. Или для расследования, чем черт не шутит.

Ведь если вы обратили внимание — расследование против французской Sanofi, британского Rolls-Royce и швейцарской Panalpina вели… в США. А властям США это позволяет делать документ под названием FCPA (Foreign Corrupt Practices Act). И согласно этому документу любая американская компания, а также любая неамериканская компания, если она ведет свою деятельность в США, (то есть в принципе любая крупная компания) может быть привлечена к ответственности за дачу взятки должностному лицу в любой стране мира. Еще раз — любая компания, в любой стране.

И поэтому последнее, что делал бы лично я на месте наших официальных лиц, и уж тем более антикоррупционных органов — это играл в молчанку. Тех чиновников, которые были задействованы в таких процессах, надо наказывать показательно, открыто. Надо кричать об этом на весь мир — вот, наказали, смотрите, мы соблюдаем FCPA, мы законопослушны, приходите к нам! А не отмалчиваться, и не делать вид, что если это где-то в Америке, то нас не касается.

И вообще эта рефлекторная реакция наших госорганов — в ответ на любой шум первым делом заявить, что ничего не было — это прямо детский сад какой-то, ей-богу. И дальше так себя вести уже нельзя. Потому что, если что-то было — это по-любому найдут, вытащат на свет божий. Но тогда уже будет хуже.

И пока мы будем вот так прятать голову в песок, все больше внятных иностранных компаний будет нас обходить стороной. Хоть на каждом углу кричи об инвестиционной привлекательности. Не поможет".

Как сообщало EADaily, французская фармацевтическая компания Sanofi, акции которой торгуются на Нью-Йоркской фондовой бирже, согласилась выплатить более $ 25 млн после обвинений в том, что «её дочерние компании в Казахстане и на Ближнем Востоке делали коррумпированные платежи для завоевания рынка». При этом сама компания факты коррупции не подтвердила, но и не опровергла.