Ставка самофинансирования европроектов в Эстонии может вырасти с 15 до 45%

Еврокомиссия предлагает в бюджетный период 2021—2027 годов втрое увеличить ставку самофинансирования для проектов в Эстонии, реализуемых с привлечением средств из европейских структурных фондов. По оценке эстонского Минфина, такая мера поставит под угрозу многие проекты в стране, пишет err.ee.

Уровень развития государств-членов ЕС на следующий бюджетный период рассчитывается по данным о среднем ВВП за 2014−2016 годы. В этом случае Эстония и Литва попадают в группу так называемых «переходных стран», для которых ставка самофинансирования европроектов составляет 45%. Латвия по-прежнему останется в группе бедных стран, которые должны оплачивать всего 15% стоимости проекта. В эту же группу теперь попадет и Греция. «Мы обеспокоены тем, что, согласно предложению, втрое вырастет ставка самофинансирования. Это поставит под угрозу многие проекты, потому что у получателей дотаций, в том числе у местных самоуправлений, может не хватить собственных средств», — сказал представитель эстонского министерства финансов Отт Хейнапуу.

Он добавил, что пока рано давать оценки по разным группам субсидий, потому что это зависит от договоренностей о том, что именно в Эстонии будут финансировать за счет структурных фондов. Этот процесс, включая планирование целей и средств, пока еще впереди. «На переговорах со всеми участниками мы должны договориться о более льготных условиях. Умеренно выросшее самофинансирование повышает вероятность того, что деньги будут использоваться разумно, что будут реализовываться продуманные и нацеленную на длинную перспективу проекты. Но увеличение самофинансирования должно быть постепенным, а не троекратным. Такое резкое повышение не соответствует уровню нашего развития», — считает Хейнапуу.

По его словам, министерство финансов не считает обоснованным включать страны с уровнем жизни в 76% от среднего по ЕС в одну группу со странами, где уровень жизни составляет 100% от среднего по ЕС. В настоящее время Евросоюз в среднем оплачивает 72% стоимости реализуемых в Эстонии проектов. По словам замглавы отдела фискальной политики Министерства финансов Пилле Пруунсильд, по новой схеме Эстония недосчитается примерно миллиарда евро. «Если исходить из нынешних объемов европейского финансирования, то в следующем семилетнем бюджетном периоде публичный и частный секторы Эстонии должны будут увеличить свой вклад в проекты примерно на миллиард евро», — сказала Пруунсильд.

Вице-президент Еврокомиссии Андрус Ансип (бывший глава правительства Эстонии) сказал, что если речь идет о действительно хорошем проекте, то получатель финансирования должен быть готов вложить в него и собственные средства. «По прошлым переговорам мы знаем, что ставка самофинансирования не раз была предметом переговоров. На эти переговоры позднее повлиял и экономический кризис, так что эти ставки» можно корректировать. Что-то конкретное пока утверждать нельзя, но внутренне надо приготовиться к тем ставкам самофинансирования, которые сейчас предлагает Еврокомиссия", — сказал Ансип.

По данным эстонского Минфина, в следующий бюджетный период страна по-прежнему получит больше денег из бюджета ЕС, чем сама в него заплатит. Ранее газета Financial Times сообщила, что Еврокомиссия предлагает сократить финансирование программы по сглаживанию социально-экономических различий внутри Евросоюза в следующий бюджетный период на 10%, при этом в случае Эстонии сокращение составит 24%. Точные параметры семилетнего бюджета ЕС будут согласованы после длительных и сложных переговоров, которые займут не менее года. Бюджет должен быть утвержден Европарламентом и получить единогласное одобрение всех стран-членов.

В общей сложности страны Прибалтики и Вишеградской группы потеряют по сравнению с нынешней ситуацией 37 млрд евро. Financial Times пишет, что в абсолютном выражении больше всего денег потеряет Польша, дотации которой в период 2021—2027 годов сократятся на 19,5 млрд евро или на 23%. Эстония, Чехия и Литва лишатся 24% дотаций. Одновременно финансирование Греции увеличится на 8%, Испании — на 5%, а Италии — на 6,4%. В общей сложности дотации пострадавшим от финансового кризиса южноевропейским странам (Португалии, Испании, Италии, Греции и Кипру) увеличатся на 3,7 млрд евро.

Фонд сплочения (Cohesion Fund) Европейского союза предлагает субсидии государствам-членам сообщества, ВНП которых составляет менее 90% от среднего по ЕС. Это делается для выравнивания различий в уровне развития государств-членов. В целом финансирование этой программы в следующий бюджетный период 2021—2027 годов сократится на 10%. Точные цифры будут согласованы после длительных и сложных переговоров между государствами-членами ЕС.

По оценке эстонского министерства финансов, хотя страна не может быть удовлетворена предложенным ЕК сокращением, но ничего драматического можно не опасаться. «Мы ведь предполагали и готовились к тому, что Эстония начнет получать несколько меньше дотаций в рамках политики сплочения, чем раньше», — сказал советник отдела госбюджета министерства финансов Магнус Урб, отметив однако, что предлагаемое сокращение выглядит слишком резким. «Если цифры в опубликованном ЕК предложении останутся именно такими, то таким урезанием мы точно не будем удовлетворены», — добавил он. По словам Урба, реальное сокращение дотаций составило бы 13% с учетом инфляции: сейчас Эстония получает около 3,5 млрд евро, а ЕК предлагает сократить эту сумму до 3,1 млрд.