«Нынешний президент Сербии останется в истории как сдавший землю предков»

Президент Сербии Александр Вучич давно принял решение по поводу Косово и Метохии — еще тогда, когда избирался на пост премьер-министра. Такое мнение высказала EADaily руководитель Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН и член Сената Республики Сербской Елена Гуськова.

Напомним, что Вучич незадолго до визита 9 мая в Москву заявил в интервью сербскому изданию «Курир» о том, что решение по Косово станет концом его политической карьеры, так как сербы не простят ему того, что он хочет воплотить в жизнь.

По мнению Гуськовой, у президента Сербии был шанс изменить сценарий взаимоотношений с Приштиной, когда он сменил у власти Бориса Тадича. Как напомнила эксперт, Тадич вёл переговоры с сепаратистами, но договор с ними он так и не подписал. «Можно было бы отказаться от всего, о чём договаривался Тадич, и начать как бы с нуля. Он этого не сделал, он принял все пункты этих договоренностей, пошел дальше, расширил их», — сказала она, добавив, что при этом права косовских сербов до сих пор никак не защищены.

По словам Гуськовой, Запад сегодня уже открытым текстом говорит о необходимости принимать окончательное решение в отношении Косова и Метохии. И Вучич прекрасно понимает, что он в течение 2018 года должен подписать договор, который максимально приблизит Косово к независимости, отметила эксперт. Может быть, там не будет содержаться слово «независимость», но фактически «получив место в ООН, уважая границы, которые между Косовом и Сербией сегодня вполне нормально функционируют, мы можем говорить о том, что независимость Косова нынешней властью признана», подчеркнула Гуськова.

«И, видимо, надо будет договариваться с Россией, которая в СБ ООН должна поддержать Сербию. И хочется сказать, что Вучич совершенно осознанно идёт на это, прекрасно понимая, что сербы ему этого не простят. Он пытается оправдаться тем, что сербы всегда помнят военных, что всегда любят тех, кто воевал. А политики якобы всегда не в чести. Но мы должны прекрасно понимать, что это очень важное историческое решение для Сербии, и если нынешний руководитель считает, что альтернативы этому решению нет, то эксперты полагают, что альтернатива всегда была и есть. Главное все-таки в этой ситуации использовать все дипломатические возможности, в том числе поддержку России. Вот этого до конца сделано не было», — заявила российский историк.

Отвечая на вопрос, сможет ли Александр Вучич и впредь рассчитывать на безоговорочную поддержку России в СБ ООН, если ради продвижения по пути евроинтеграции стране придется вступить в НАТО, Елена Гуськова отметила, что Сербию и сегодня заставляют максимально сотрудничать со странами-членами НАТО. «Мы прекрасно знаем, что количество военных учений, которые провели Вооруженные силы Сербии со странами НАТО и с Россией, совершенно несопоставимо: всего два учения с Россией и 22 со странами-членами НАТО в 2015 г. Столько договоров, сколько было подписано о военном сотрудничестве со странами-членами НАТО, никогда не будет подписано с Россией — их всего два, и то они очень беззубые. Поэтому здесь даже не стоит говорить о том, что в вопросах сближения с НАТО Вучич сидит на двух стульях. Он сидит на одном стуле», — отметила Гуськова.

По её словам, присоединение Сербии к НАТО остается одной из главных задач, которые ставят перед собой западные страны. И если Вучич согласился подписать договорённость по поводу Косова, то точно так же будут найдены какие-то рычаги, которые заставят его приблизиться к НАТО без оглядки на решение о военном нейтралитете Сербии, добавила Гуськова.

Эксперт коснулась возможных последствий подписания соглашения о «нормализации отношений» между Белградом и Приштиной, которое могло бы содержать признание независимости Косово в том или ином виде, для ситуации вокруг Республики Сербской. Как считает Елена Гуськова, для Запада позиция Республики Сербской сегодня является фактором, который мешает объединению Боснии и Герцеговины, её централизации и приближению к тем задачам, которые перед собой ставит ЕС и НАТО.

«Без этих процессов, а прежде всего без отдаления Республики Сербской от России, Запад не представляет себе будущее Балкан. Поэтому сейчас Вашингтон серьезно разрабатывает и решает задачу, как сделать так, чтобы партия и приверженцы Милорада Додика не победили на выборах, чтобы к власти пришла оппозиция, чтобы она легко согласилась с объединением и централизацией БиГ, чтобы вся деятельность в БиГ была направлена прежде всего на сотрудничество с Европой и с НАТО, а не с Россией», — сказала эксперт.

Отвечая на вопрос, можно ли в данной ситуации предпринять действия которые изменили бы ход сценария, написанного Западом для Сербии, Гуськова заявила, что «делать это надо было не сегодня, а еще в 2000 году, и продолжать настаивать на том, что Косово и Метохия — это часть территории Сербии». По её мнению, в ходе переговорного процесса Белград не должен был идти на компромиссы.

«Можно заморозить этот процесс, как это сделано на Кипре, можно решение этого вопроса растянуть на сто лет. Но нужно прекрасно понимать, что именно от позиции руководства страны во многом зависело, как развивался этот процесс. Шанс у этого правительства был, потому что Борис Тадич вел переговоры с Приштиной, но не подписал с ней ни одного документа. Можно было сказать, что этим занималась предыдущая власть, а мы начнем с нуля и разработаем свою программу. Тем не менее, никто из экспертов не был посвящен в переговорный процесс, и только сейчас для того, чтобы попытаться найти соответствующую форму признания Косово и Метохии, вдруг неожиданно всплыло предложение о проведении дискуссии в стране, которая ни к чему не привела и ничего не могла изменить», — напомнила политолог (летом 2017 года Вучич объявил о начале «внутреннего диалога по Косово» среди сербской общественности и экспертов — EADaily).

По мнению Гуськовой, становится ясно, что Белград уже принял решение, и руководство Сербии готово признать независимость Косова. «Соответственно, Россия не будет сопротивляться этому процессу, потому что это сербская земля, и сербам решать, дарить ли её, продавать, или от неё отказываться. Но история действительно запомнит Александра Вучича по тому, что он отдал Косово и Метохию албанцам и отказался от части сербской территории, за которую сражались поколения его предков», — подытожила Елена Гуськова.

Сербский философ и политический аналитик Милан Дамьянац также считает, что западные страны хотят как можно скорее решить вопрос Косово и заставить Сербию подписать юридически обязывающее соглашение с Приштиной, которое откроет сепаратистскому Косово возможность получить место в ООН.

При этом эксперт подчеркнул, что вопрос Косово — не последний в череде событий, которые могут привести к переделу границ Сербии. Возможное согласие Белграда на независимость Косово вызвало бы всплеск сепаратистских тенденций в других сербских регионах, предположил он.

«К тому же, самая серьезная угроза для долгосрочного мира и стабильности на Балканах — это судьба Республики Сербской. Если возникнут попытки насильственным путем унифицировать Боснию и Герцеговину, Сербия не сможет остаться в стороне. Но в то же время она также не сможет и отреагировать соответствующими средствами, так как она ими не располагает», — отметил Дамьянац. По его мнению, внешняя политика Сербии в данный момент опирается на несколько столпов, которые помогают отсрочить конфликт и усмирить аппетиты некоторых региональных лидеров.

«Президент Сербии Александр Вучич пытается через президента Турции Реджепа Эрдогана контролировать амбиции Бакира Изетбеговича в Боснии и Герцеговине, а также и обстановку в Рашской области Сербии. Прискорбно то, что государство сегодня вынуждено „покупать“ мир в границах собственной территории внешними контактами и унижением, и это его основная функция на сегодняшний день — в Сербии нет промышленности и сельского хозяйства, армия только-только начала получать современное вооружение. Сербия должна опереться на мудрую внешнюю политику. Она должна избегать возможных конфликтов и подписания любых соглашений как можно дольше», — подчеркнул Милан Дамьянац.

Говоря о внешнем давлении, с которым Сербия сталкивается в последнее время из-за Косово, аналитик отметил, что сегодня мы впервые видим открытую демонстрацию силы со стороны Великобритании и Франции по этому вопросу. «Эти государства создают препятствия тем странам, которые хотят отозвать признание независимости южного сербского края. Президент Франции Макрон — всего лишь пешка в кармане Дональда Трампа, и очевидно, что США — настоящий генератор давления на Сербию и другие страны, когда речь идет о Косово», — сказал сербский эксперт.

По мнению Дамьянаца, Вучич сегодня находится в серьезном и незавидном положении: он все еще не расписался под сецессией Косово, и поэтому на него оказывается давление. С другой стороны, он хотел бы получить хоть что-то для сербской стороны. «Вопрос Косово и Метохии сербское государство на данный момент решить не может, поэтому решение надо как можно дольше откладывать и держать вопрос открытым. Не учитывая подписание Брюссельского соглашения, сербская власть как раз пытается это сделать. Плохо то, что Вучич готовит в СМИ почву для отказа от Косово, готовит сербскую общественность к поражению, и этом одновременно ухудшает международное положение Сербии», — подчеркнул он.

Как полагает Милан Дамьянац, вопрос Косово станет определяющим для будущего Сербии. «Надо признать, что дела плохи, и что проблему Косово и Метохии в данный момент нельзя решить в положительном ключе. Также нужно признать, что нельзя избежать подписания какого-либо документа, так как Запад не остановится в своем шантаже и давлении. Вся экономика Сербии, а также безопасность, особенно безопасность сербов в Косово, зависит от западных стран. Поэтому надо обладать умением подписать документ который обеспечил бы защиту сербам в Косово и одновременно не содержал бы признания сецессии собственной территории. Этим можно было бы купить время. Любой другой итог в среднесрочной и долгосрочной перспективе породил бы новую угрозу территориальной целостности Сербии. Особенно это могло бы коснуться северного края — Воеводины, южных муниципалитетов Центральной Сербии — Прешево, Буяноваца и Медведьи, а также Рашской области.

Тем не менее, факт остается фактом: все это будет неважно, если сербские власти всерьёз не займутся решением демографического вопроса. «Сербия вымирает в биологическом смысле и теряет национальную идентичность» — подчеркнул Дамьянац.

По мнению сербского эксперта, кандидата исторических наук Марко Пейовича, вопрос, принял ли президент Сербии Александр Вучич окончательное решение по Косово, не совсем корректен, так как «на Балканах нет окончательных решений».

«Здесь все временное, и продолжается ровно столько сколько продолжается действующее соотношение сил больших международных игроков. Так и решение президента Сербии Александра Вучича, если он его действительно принял, может быть окончательным только в краткосрочной перспективе», — пояснил Пейович.

Марко Пейович обратил внимание на реальную ситуацию, в которой находится сербское государство, и отдельные мотивы представителей действующей власти. Как напомнил он, Сербия потерпела поражение в войнах 90-х годов на пространстве бывшей Югославии, и масштабы этого поражения таковы, что ей понадобятся еще десятилетия на восстановление. «Если ей дадут шанс на это восстановление, вернее, если у нее будет несколько мирных десятилетий», — уточнил эксперт. «В стране уничтожены экономика, демография и дух населения. Состояние такое, что Сербия на сегодняшний день не может позволить себе воевать, даже если бы победа была ей гарантирована. С учетом всего этого разумной целью любой власти в Белграде должно быть избежание каких-то серьезных конфликтов, но при этом нужно уважать национальные интересы и пытаться сохранить то, что все еще можно сохранить», — считает Пейович.

По словам сербского историка, до сих пор мы были свидетелями того, что Вучич отлично понимает положение государства, и за последние пять лет он ловко вел внешнюю политику, не допуская больших потерь. «Эта политика подразумевала многие уступки западным „друзьям“, но с её помощью удалось также сохранить многие позиции, которые, как казалось, сохранить невозможно. Хотя бы до сегодняшнего дня. Внутри страны президент Вучич настолько уверенно себя чувствует, что серьезных политических конкурентов, которые могли бы ему угрожать, просто нет», — напомнил эксперт.

Единственным условием для того, чтобы такое положение дел сохранялось бы и дальше, является поддержка или хотя бы невмешательство западных стран, считает он. Так что и с этой точки зрения Вучичу ни в коем случае не стоит конфликтовать с «западными друзьями», отметил Пейович.

Однако, с другой стороны обе упомянутые причины — слабость государства и инстинкт самосохранения сербских властей — приведут к тому, что Вучич должен будет согласиться на новые уступки, подчеркнул Марко Пейович. Его тактика с самого начала заключалась в том, что он старался отложить решение и «поднять стоимость» уступок. Тем не менее, нет сомнений в том, что ему придётся идти на дальнейшую сдачу позиций, напомнил эксперт.

«В этом контексте надо рассматривать и ракурс, в котором президент Сербии сегодня преподносит косовский вопрос. Слова Вучича о том, что его решение будет „концом его политической карьеры“, и что „сербы его не простят“ — тактические ходы, к которым он время от времени прибегает, параллельно с твердой позицией министра иностранных дел Сербии Ивицы Дачича по поводу непризнания Косово, с покупкой российского вооружения и визитами в Анкару и Москву — все это часть внутреннего и внешнего маркетинга с целью сохранить рейтинг на необходимом уровне и поднять себе цену в глазах западных партнеров», — заявил сербский историк. Конечно, все это предпринимается и для того чтобы купить дополнительное время, добавил он.

«Когда наступит момент окончательного договора, как бы его ни называли — „юридически обязывающее соглашение с Приштиной“, или как-то иначе, мы увидим, что этот документ будет содержать болезненные уступки с сербской стороны. Сербы получат какие-то крохи ради сохранения видимости того, что их национальные интересы учтены. И эта крошка, которую Сербия получит, никогда не будет реализована на практике. Давно стало понятно, что Запад никогда не выполняет свою часть договора. Нет сомнений, что сразу за этим откроется следующая тема: унификация Боснии и Герцеговины, вступление в НАТО, и далее по порядку. По такому же образцу», — поделился Пейович своим прогнозом развития событий вокруг Косово.

Единственную надежду сербский историк видит в том, что со временем Сербия сможет восстановиться, что влияние США на международной арене может уменьшиться, и что ЕС в будущем возьмет более самостоятельный политический курс. «Все это вместе с укреплением позиций России и Китая может улучшить позиции Сербии в международном сообществе. Тогда те крохи из различных соглашений, которые мы вынуждены подписать сегодня, могут оказаться чрезвычайно важными. Но тут речь идет уже о долгосрочных прогнозах и надеждах», — резюмировал Марко Пейович.