Белорусские власти отказали в аккредитации корреспонденту EADaily

Министерство иностранных дел Белоруссии отказало EADaily в аккредитации корреспондента. Это следует из полученного руководством СМИ ответа из Управления информации и цифровой дипломатии белорусского МИДа. В сообщении указывается, что «Комиссией МИД по рассмотрению вопросов аккредитации журналистов иностранных средств массовой информации принято решение об отказе в аккредитации на основании подпункта 15.4 пункта 15 Положения о порядке аккредитации в Белоруссии журналистов иностранных средств массовой информации, утвержденного постановлением Совета Министров Белоруссии от 25 декабря 2008 г. № 2015 «О некоторых вопросах регулирования деятельности средств массовой информации».

Согласно п. 15.4. «Положения о порядке аккредитации в Белоруссии журналистов иностранных средств массовой информации», МИД вправе «в течение шести месяцев отказывать иностранному средству массовой информации в аккредитации журналистов в случае установления факта использования услуг журналистов и (или) иных лиц, не имеющих аккредитации». При этом со стороны белорусских МИДа и министерства информации в адрес редакции EADaily не поступало никаких замечаний, связанных как с деятельностью самого агентства, так и его журналистов на территории Белоруссии. Более того, EADaily ранее никогда не пользовалось услугами каких-либо белорусских журналистов.

Напомним, до 2014 г. белорусские граждане, сотрудничавшие с иностранными средствами массовой информации на территории Белоруссии без аккредитации, получали официальные предупреждения прокуратуры. С апреля 2014 г. таких журналистов стали привлекать к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 22.9 Кодекса об административных правонарушениях за незаконное изготовление и распространение продукции СМИ. При этом данная статья предусматривает ответственность не за профессиональную журналистскую деятельность в интересах иностранных СМИ без аккредитации, а лишь «за незаконное изготовление и (или) распространение продукции средства массовой информации». При этом субъектами такой ответственности являются не журналисты, а руководители юридических лиц, изготовляющих и распространяющих продукцию СМИ, владельцы интернет-ресурсов и иные физические лица, осуществляющие такую деятельность.

Ответственности за деятельность без аккредитации установлена только «Положением о порядке аккредитации в Белоруссии журналистов иностранных средств массовой информации», которое не предусматривает применения административных мер за нарушение правил аккредитации, а устанавливает иные способы ответственности. При этом стоит отметить, что, в отличие от российского законодательства, в Белоруссии «журналистом иностранного СМИ признается лицо, занимающееся сбором, редактированием и созданием (подготовкой) информационных сообщений и (или) материалов для юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, зарегистрированного за пределами Белоруссии, связанное с этим юридическим лицом трудовыми отношениями». Таким образом, если журналист не находится в штате редакции иностранного СМИ, а сотрудничает с ним на иных основаниях, он не может признаваться журналистом иностранного СМИ, и на него не могут распространяться ни требования получения обязательной аккредитации МИД, ни ответственность за ее отсутствие. Однако, как показывает практика, данные правила в Белоруссии полностью игнорируются. Так, во время судебного процесса на белорусскими публицистами Дмитрием Алимкиным, Юрием Павловцом и Сергеем Шиптенко последние двое были обвинены, в том числе, и в осуществлении журналисткой деятельности в Белоруссии без аккредитации, при том, что ни Павловец, ни Шиптенко не являлись журналистами иностранных СМИ.

Подобная практика ущемления прав российских СМИ в Белоруссии выглядит сомнительной на фоне недавних заявлений президента Белоруссии Александра Лукашенко. Как сообщало EADaily, 10 апреля в ходе встречи с руководителями и сотрудниками крупнейших государственных средств массовой информации белорусский лидер заявил, что объявлять зарубежные СМИ, вещающие в Белоруссии, информационными иностранными агентами нецелесообразно. При этом он отметил, что подобные шаги могут быть неправильно истолкованы в России. «Если мы говорим об инфоагентах, мы должны, прежде всего, создать единые критерии для определения таковых. Выражаясь фигурально, продумать единые бирки. Но сразу встает вопрос, как же мы будем реализовывать на практике это решение? Не усложнит ли это наши отношения с Россией, чьи СМИ порой о нашей стране показывают непонятно что? А ведь бирки придется вешать не выборочно, а на всех, кто подпадет под соответствующие критерии. Не надо забывать и того, что к западным иноагентам у нашего народа иммунитет привит. А к восточным?» — задался тогда вопросом Лукашенко.