В России ограничат участие АСВ в качестве кредитора при банкротствах банков

Правительство России внесло в Госдуму законопроект, согласно которому предполагается исключить возможность участия Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в качестве кредитора в принятии решений на собраниях кредиторов, в том числе через уполномоченный орган (ФНС России). Об этом сегодня, 16 апреля, сообщили в парламенте.

«Законопроект направлен на обеспечение справедливого баланса интересов участников дел о банкротстве и принудительной ликвидации кредитных организаций», — отмечают в кабмине.

Как уточняется в пояснительной записке, такой подход «позволит более корректно решить проблему конфликта интересов, возникающего при совмещении Агентством функций конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организацией и ее кредитора». Эта мера позволит перераспределить голоса на собраниях кредиторов в пользу наименее защищенной категории кредиторов — кредиторов третьей очереди, включая субъектов малого предпринимательства.

Сейчас АСВ пользуется в деле о банкротстве кредитных организаций тремя привилегиями: первоочередное удовлетворение требований, возможность оказывать влияние на ход ликвидационных процедур посредством принятия решений на собраниях кредиторов и осуществление полномочий органов управления банка. «Такое положение Агентства противоречит концептуальным основам законодательства о несостоятельности (банкротстве), согласно которым привилегированные кредиторы обладают ограниченными правами и не имеют возможности участвовать в принятии решений в ходе процедур банкротства», — указывают в правительстве. Более того, такой статус АСВ как кредитора предоставляет ему даже больше прав, чем «социальным» категориям кредиторов, например, лицам, здоровью которых был причинен вред, и работникам. Такие кредиторы в настоящее время не обладают правом участвовать в принятии решений на собраниях кредиторов.

«Совмещение статуса привилегированного и конкурсного кредитора предоставляет АСВ чрезмерную защиту и вызывает недовольство у вкладчиков и коммерческих кредиторов с незначительным размером требований, не способных оказывать влияние на ход ликвидационных процедур», — констатируют в кабмине.