Российский бюджет в 2017 г. потерял 1 трлн руб. из-за субсидий в нефтянке

Российский бюджет в 2017 году потерял 1 трлн рублей из-за системы пошлин нефтяной отрасли. Фактически российская нефтепереработка субсидируется бюджетом, пояснил «Ведомостям» директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. По его словам, потери формируются из-за таможенной субсидии в пользу нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Субсидия возникает за счет того, что экспортные пошлины на нефтепродукты ниже пошлин на сырую нефть.

Основная часть субсидии приходится на НПЗ, которые получили 600 млрд рублей, еще 140 млрд рублей бюджет потерял из-за поставок в Белоруссию, а 300 млрд рублей — сдерживания цен на внутреннем рынке. Субсидия растет с восстановлением цен на нефть — как оценивали аналитики Vygon Consulting в 2018 году только на субсидии НПЗ уйдет до 700 млрд рублей.

В 2017 году Минфин хотел избавиться от субсидий, завершив налоговый маневр, обнулив пошлины на сырую нефть и нефтепродукты, которые компенсирует рост НДПИ. Однако против отмены пошлин выступили Минэнерго и нефтяники. По мнению Сазанова, нужно завершить маневр в ближайшие год-два, но в Минэнерго считают, что требуется еще семь лет подождать.

Напомним, что несмотря на поручения президента и премьера, правительство не смогло согласовать новые меры поддержки нефтяников. Как писал «КоммерсантЪ», вместо отмены экспортной пошлины Минэнерго предлагает целевое стимулирование — поддержку «системообразующих» НПЗ, обеспечивающих топливом рынок РФ. Также министерство говорит о сохранении текущего уровня поступлений в дорожные фонды и «таможенной субсидии» (разница между пошлинами на нефть и нефтепродукты) НПЗ при отсутствии давления на топливные цены. Господдержку, по версии Минэнерго, целесообразно предоставлять на возвратной основе.

При этом нефтекомпании пытаются использовать ситуацию — «Роснефть», например, попросила президента РФ Владимира Путина о беспрецедентных налоговых стимулах сразу на 145 млрд рублей в год.