Китай и Япония: военные шахматы с многовековой историей

По «температуре» политической обстановки Дальнему Востоку, конечно, далеко до Ближнего. Дальний Восток, по крайней мере формально, пока нельзя назвать горячей точкой, но потенциал для того чтобы ей стать, у него имеется. Одной из наиболее острых проблем являются территориальные споры дальневосточных государств и, в частности, притязания Китая на острова в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.

В тени Южного моря

Бурные события в Южно-Китайском море (ЮКМ) в последние годы закрыли не менее сложную и взрывоопасную горячую точку по соседству — Восточно-Китайское море (ВКМ). В этом регионе сталкиваются, в основном, интересы двух, а не шести стран — Китая и Японии, но от этого территориальные споры не становятся менее острыми.

Противоречия между Пекином и Токио уходят в глубину веков. Им уже более 800 лет, если считать с неудачных вторжений в Японию в XIII веке (1274 и 1281) внука Чингисхана Хубилая, завоевавшего к тому времени Китай. Если говорить о более поздних событиях, то, конечно, следует вспомнить об японо-китайской войне (1937−1945), фактически начавшейся шестью годами ранее с вторжения японцев в Манчжурию и принесшей китайскому народу громадные жертвы и страдания.

Японцы и китайцы, мягко говоря, не очень любят друг друга. Причем, чувство взаимной неприязни с годами, похоже, усиливается. Так, согласно опросу ВВС World Service Poll, лишь 3% жителей Страны восходящего солнца положительно относятся к китайцам. У 73% отношение к жителям Поднебесной негативное. Китайцы относятся к японцам не лучше: 5% положительно и 90% отрицательно. Кстати, японцы недолюбливают жителей Поднебесной сильнее всех остальных народов на планете.

Опрос Pew Research Center (2014) показал, что 85% жителей Страны восходящего солнца беспокоит перспектива военного конфликта, к которому могут привести территориальные споры китайцев с соседями.

В прошлом году почти две трети китайцев (62,4%) считали отношения между КНР и Японией плохими. В Японии подобных пессимистов 44,9%. Кстати, эта статистика все же свидетельствует о росте позитивных настроений. В 2016 году отношения между двумя странами считали плохими 78,2% и 71,9% китайцев и японцев соответственно.

Любопытно отношение жителей соседних стран к динамике взаимных отношений. 29,7% и 23,6% китайцев и японцев считают, что они еще больше ухудшатся. Улучшение отношений прогнозируют лишь 28,7% жителей Поднебесной и 13,1% граждан Страны восходящего солнца.

Неприязнь сохраняется и в культуре. Американский журналист Говард Френч внимательно изучил программы на китайском телевидении и пришел к выводу, что на нем переизбыток военных фильмов, в подавляющем большинстве показывающих японцев злодеями. Только в 2012 году в КНР были сняты более 200 антияпонских картин. 70% китайских художественных фильмов посвящены войне с Японией.

Давние противоречия и очень хорошая память осложняет решение проблем мирным путем. Подтверждением этому вполне могут служить последние события вокруг самого взрывоопасного вопроса в отношениях между Китаем и Японией — островов Сенкаку. В Поднебесной этот маленький архипелаг из восьми необитаемых островов в Восточно-Китайском море (ВКМ) площадью 7 км², расположенный в 170 км к северо-востоку от Тайваня, называют Дяоюйдао. Острова уже почти полвека принадлежат Японии, но на них претендуют и оба Китая.

В самом конце 2017 года на встрече с Генсеком Либерально-демократической партии Японии Тошихиро Никаем в Пекине государственный советник КНР Ян Цзечи пообещал подготовить взаимные визиты лидеров Китая и Японии. Прошлый год в отношениях между двумя крупнейшими азиатскими державами закончился на высокой ноте. Однако предпраздничное настроение продлилось недолго. Уже в середине января фрегат ВМС НОА Китая приблизился к островам Сенкаку. Китайский военный корабль далеко не первый раз проплыл в непосредственной близости от спорных островов, но в территориальные воды (20 км от берега) он не заходил. Возможно, этот демарш китайской стороны в Токио и стерпели бы, но вслед за фрегатом в водах Сенкаку была замечена подводная лодка. Жаркие споры об ее принадлежности прервало Минобороны Японии. Японские военные подтвердили, что это китайская атомная субмарина проекта 093 «Шань», вооруженная торпедами и крылатыми ракетами. Министр обороны Японии Ицунори Онодэра назвал появление субмарины «новой попыткой Китая в одностороннем порядке изменить статус кво островов, которая серьезно нагнетает напряженность в регионе». Ответ Пекина был стандартным: действия подлодки не нарушили ни одного закона международного морского права. Тем не менее, все разговоры о скорой встрече председателя КНР Си Цзиньпина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, естественно, пришлось отложить до лучших времен…

Лысые и расческа

В Пекине утверждают, что острова Сенкаку с древних времен принадлежат Поднебесной. Сейчас, однако, они находятся под контролем Японии. В 1972 году США, оккупировавшие архипелаг после окончания Второй мировой войны, передали их своему союзнику Токио.

Немногочисленные японские рыбаки ловили на Сенкаку полосатых тунцов и собирали перья альбатросов. Около сорока лет, до 1940 года, на островах работал рыбоперерабатывающий завод, на котором трудились свыше 200 человек. После его закрытия острова стали необитаемыми. Почти восемь десятилетий их изредка посещали лишь ученые.

Сенкаку мало кого интересовали до 1969 года, когда недалеко от них были найдены крупные месторождения нефти и газа. Сейчас они могут спровоцировать войну между Японией и Китаем. Ситуация схожа с конфликтом между Аргентиной и Британией из-за Фолклендских островов, которую Хорхе Борхес охарактеризовал как «драку между двумя лысыми из-за расчески».

Существование территориального спора признает только Китай. Японцы делают вид, что никакого спора нет, потому что острова принадлежат им. Сенкаку не раз ставили КНР и Японию на грань войны. Последний раз обстановка очень сильно накалилась 11 сентября 2012 года, когда правительство Японии выкупило острова Ёцудзима, Кита-Кодзима и Минами-Кодзима у их владельцев — семейства Курихара за 2,05 млрд иен. Через два года японцы построили на них маяк и пристань.

Инициатором этой провокационной покупки стал токийский губернатор Синтаро Исихара, известный крайне правыми политическими правами. Премьер-министру Йёсихико Ноде пришлось купить острова, чтобы Исихара не мог спровоцировать военный конфликт между Токио и Пекином. 3 мая, через считанные дни после апрельского заявления губернатора, в районе Сенкаку появились патрульные суда китайского управления рыболовства.

В ответ на протесты Токио китайские власти утверждали, что это рутинные миссии и что Китай имеет на них полное право. Дальше — больше. Пекин пообещал принять меры по защите островов Сенкаку, ссылаясь на Закон о защите морских островов. 14 сентября 2012 года китайские корабли вошли в территориальные воды архипелага.

Через несколько дней в спорных водах появилась целая флотилия кораблей и катеров береговой охраны КНР. Поблизости также были замечены два фрегата НОА Китая. Минобороны КНР пояснило, что военные патрули будут своевременно реагировать на ЧП. Речь, очевидно, шла о случаях, подобных тому, что произошел в 2010 году. Тогда китайский траулер, ловивший рыбу в территориальных водах Кубашимы протаранил два катера береговой охраны Японии, бросившихся за ним в погоню. К слову, в Токио утверждают, что часть китайских рыбаков на самом деле является переодетыми военнослужащими.

Токио отозвал на пару дней для консультаций своего посла из Пекина. Китай осенью 2012 года демонстративно отказался отмечать 40-летие установления дипломатических отношений с Японией. Во многих китайских городах прошли демонстрации протеста, участники которых нередко прибегали к насилию. Они осаждали посольство Японии и консульства, громили японские магазины и офисы японских компаний. Страховые платежи от погромов оценивались в десятки миллиардов иен.

Отношения после покупки японским правительством островов Сенкаку настолько ухудшились, что китайские представители отказались участвовать в заседаниях МВФ, проходивших в конце 2012 года в Японии.

К счастью, до конца 2012 года никаких серьезных ЧП в районе Сенкаку не произошло. В начале ноября 2014 года, казалось, достигнут компромисс: Ян Цзечи и советник премьер-министра Японии по национальной безопасности Шотаро Ячи подписали соглашение об ослаблении напряженности в ВКМ. Вскоре после этого Абэ и Си встретились в кулуарах саммита АТЭС в Пекине и подчеркнули необходимость ослабления напряженности в двусторонних отношениях. В первую очередь, речь шла, конечно об островах Сенкаку.

Надежды на достижение компромисса продлились две недели. 25 ноября три корабля береговой охраны Китая вошли в территориальные воды островов и покинули их через два часа. Естественно, в Токио были разочарованы таким развитием событий. 2014 год закончился проходом двух военных кораблей НОА Китая вблизи Сенкаку.

Ракетно-корабельные шахматы

Подобные происшествия уже давно стали нормой. Демонстративное появление атомной субмарины КНР в районе островов Сенкаку, как считают в Токио, свидетельствует о намерении китайского руководства повысить градус напряженности вокруг спорного архипелага.

Конфликт из-за Сенкаку напоминает шахматную партию, в которой противники делают ходы по очереди. Очевидно, что японцы теперь усилят системы обнаружения субмарин в ВКМ. Конечно, существует вероятность принятия Токио и ответных аналогичных мер, т. е. отправки в регион подлодок, что, естественно, приведет к дальнейшей эскалации напряжения.

Вскоре после инцидента с субмариной появилось сообщение о том, что японцы ускорили строительство военной базы на острове Исигаки, расположенном в 110 км от Сенкаку. Эта база должна стать передовым форпостом Сил самообороны Японии (ССО) в возможной войне с Китаем. На Исигаки сейчас заканчивается установка батарей для ракет и радаров. Базу будут обслуживать 600 военнослужащих. Предполагается установка, по информации лондонского Independent, американских ракет MIM-104 Patriots и противокорабельных ракет SSM-1s.

Строительство военной базы на Исигаки происходит в момент «милитаризации» Японии. Синдзо Абэ резко активизировал усилия по пересмотру пацифистской конституции Японии, принятой после Второй мировой войны и запрещающей Токио решать международные конфликты с помощью силы. Японии запрещено даже иметь собственную армию. Это требование конституции японское правительство легко обошло, назвав армию «силами самообороны».

Несмотря на пацифистскую конституцию силы ССО сегодня считаются одной из наиболее технически оснащенных и подготовленных армий планеты. Подготовке японской армии большое внимание уделяют и в Вашингтоне. В Америке Японию считают важным фактором сдерживания Китая в Тихоокеанском регионе и ключевым элементом американской стратегии в этом регионе планеты, сейчас ставшем для Пентагона главным. Министр обороны США Джеймс Маттис во время прошлогоднего визита в Токио подчеркнул, что Вашингтон полностью поддерживает Японию в споре из-за Сенкаку и намерен защищать ее в случае нападения Китая. США, напомним, под предлогом обеспечения свободной навигации патрулируют Китайские моря.

В январе в Японии был принят бюджет на 2018 финансовый год, который начинается 1 апреля. Военная часть бюджета стала рекордной. ССО получат на 1,3% больше средств, чем в прошлом году — $ 45,8 млрд.

Прикладная история

Удовлетворить аппетиты Пекина трудно. В Южно-Китайском море он, к примеру, претендует почти на все 3,5 млн км². Пекин претендует, пока, правда, только на уровне историков, и на архипелаг Рюкю с Окинавой. Напомним, на Окинаве, крупнейшем острове архипелага, располагается база США с 27 тыс. военнослужащих.

Требование о возврате Окинавы, которой Токио владеет более ста лет, выдвинули несколько лет назад известные китайские историки Чзан Хайпэн и Ли Гоцян. Эти притязания можно было бы списать на обычную национал-патриотическую пропаганду, если бы не место работы историков. Чзан и Ли работают в Китайской академии социальных наук. Не случайно требование было опубликовано в официальном рупоре КПК «Жэньминь жибао».

Много места авторы статьи уделили запутанной истории архипелага Рюкю. Долгие годы он действительно принадлежал Китаю. Рюкю стал японской префектурой лишь в конце XIX века. Пекин уступил острова по Симоносекскому мирному договору 1895 года, завершившему войну между Китаем и Японией. После Второй мировой войны острова были заняты американцами. Вашингтон формально вернул Окинаву японцам так же, как Сенкаку, в 1972 году.

Кстати, в Китае обширными познаниями в истории обладают не только ученые. К спору о Рюкю подключился и двухзвездный генерал Лю Юань. Он напомнил, что королевство Рюкю, существовавшее в средние века и включавшее в себя Окинаву, платило Китаю дань с 1372 года. Окинава важна для Китая еще и потому, что обладание ей дает им больше шансов в споре из-за Сенкаку. Дело в том, что Токио сейчас владеет этими островами частично благодаря обладанию архипелагом Рюкю.

На разных фронтах

Еще одним театром борьбы между Китаем и Японией является Южно-Китайское море, через которое проходит большая часть японских грузов и в первую очередь танкеры с нефтью. Естественно, Токио придает большое значение вопросам свободы судоходства в этом регионе и укрепляет связи с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (ASEAN). Причем, не только в экономической, но и в военной сфере. К примеру, Япония и Филиппины провели в 2015 году в ЮКМ первые совместные морские учения. Манила купила у Японии 10 скоростных патрульных катеров. Токио много помогает в военной сфере и Вьетнаму.

Пекин всерьез заинтересовался ASEAN после финансового кризиса в Азии 1997 года. В 2010 г. Китай и ASEAN подписали соглашение о зоне свободной торговли (ACFTA). Последние 8 лет КНР является крупнейшим торговым партнером ASEAN. Блок, со своей стороны, третий торговый партнер КНР последние 6 лет. Объем торговли вырос за четверть века почти в 60 раз: с $ 7,9 млрд в 1991 году до $ 452,2 млрд в 2016 году. Наиболее активно Пекин торгует с Вьетнамом и Малайзией, на долю которых приходится почти 40% от всей торговли.

Япония является для ASEAN третьим торговым партнером после Китая и США. ASEAN является для Японии вторым торговым партнером после КНР. Однако в последние два десятилетия наблюдается тенденция постепенного снижения объемов торговли между Японией и ASEAN. Так, в 2015 году он составил $ 238 млрд. Причем, одной из главных причин снижения специалисты считают стремительный рост торговли между ASEAN и Китаем.

В отношении прямых иностранных инвестиций (FDI) в страны ASEAN Поднебесная пока отстает от Японии: в 2016 году $ 9,799 млрд и $ 11,536 млрд соответственно. Правда, следует иметь в виду, что в статистике не участвуют FDI Гонконга. В ряде стран: Камбоджа, Лаос, Мьянма китайские инвестиции уже превзошли японские.

В воздухе тесно так же, как на воде

О том, как легко может вспыхнуть конфликт из-за островов Сенкаку, можно судить по событиям четырехлетней давности. В ноябре 2013 года Китай сообщил о расширении Зоны идентификации ПВО в Восточно-Китайском море, в которую попали и острова Сенкаку. В Пекине объявили координаты новой зоны воздушной обороны и заявили, что китайские вооруженные силы будут предпринимать все необходимые меры оборонного характера против любого летательного аппарата, который пересечет границы зоны и откажется подчиняться приказам.

Через несколько дней воздушное пространство над Сенкаку уже патрулировали китайские истребители. Перед этим два японских истребителя F15 были подняты в воздух на перехват двух китайских самолетов-разведчиков. Отметились над островами и два американских бомбардировщика B-52.

Крайне опасный инцидент произошел в небе над ВКМ и в конце мая 2014 года, когда в регионе проходили совместные российско-китайские военно-морские учения. Тогда лишь чудом удалось избежать столкновения японских самолетов-разведчиков с китайскими истребителями. Пекин и Токио обменялись нотами протеста.

Подобная активность военных самолетов в спорном районе показывает, насколько высока вероятность даже не запланированного, а случайного военного конфликта между странами. Токио и Пекин регулярно проводят учения, в ходе которых отрабатывается захват и защита островов от условного противника. Естественно, в Пекине им считают японцев, а в Токио — китайцев.

Ситуацию осложняет договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией, подписанный в 1960 году. По нему в случае нападения на Японию третьей страны США обязаны оказать союзнику военную помощь. Т. е. существует вполне реальная угроза крупномасштабного военного столкновения и между Пекином и Вашингтоном.

Многие политологи считают, что вероятность решения спорных вопросов между Китаем и Японией за столом переговоров ниже, чем вероятность возникновения военного конфликта. Возникает замкнутый круг. Каждое обострение территориальных споров вызывает резкое усиление националистических настроений. Националисты, которых в обеих странах хватает, вынуждают политиков занимать жесткую позицию, что еще больше осложняет поиск компромисса.

Сергей Мануков