Госконтроль Латвии недоволен военными закупками

Система централизованных закупок оборонной отрасли Латвии неэффективна. Это подтверждают фрагментарная ответственность и недостаточная заинтересованность в результате. Нередко сложности в ходе закупок решаются их простым прекращением — таковы оказались выводы проведенной Госконтролем ревизии эффективности системы планирования снабжения Национальных вооруженных сил (НВС) Латвии, сообщает LETA.

Тем не менее, пропажи оружия и амуниции в ходе ревизии выявлены не были. «Внутренние и внешние нормативные акты соблюдаются, но процесс очень бюрократизирован», — пояснила журналистам член совета Госконтроля Илзе Гринхофа. «Оборонный бюджет долгое время был недостаточным, что отрицательно сказывалось на развитии боеспособности НВС. Сейчас ее приходится развивать стремительно и сразу в нескольких направлениях», — отмечает Госконтроль. «Хотя финансирование оборонной отрасли существенно увеличилось и в 2018 году составило две трети миллиарда евро, достигнув 2% от ВВП, в планировании бюджета на текущий год по-прежнему наблюдается математический подход», — указывают ревизоры. По их мнению, в условиях недостаточного и меняющегося финансирования особое значение приобретает эффективная система планирования обеспечения. Госконтроль заключил, что до сих пор Минобороны уделяло недостаточно внимания разработке принципов планирования обеспечения нужд НВС, в результате чего нет понимания важности их долгосрочного планирования.

«Чтобы создать такую систему планирования, при которой нужды НВС определяются на стратегическом уровне, необходимо изменить мышление», — подчеркивает Госконтроль. «Около 40% всех закупок осуществляются децентрализованно в подразделениях, 30% централизованных закупок по-прежнему являются ответственностью НВС. Это требует от персонала НВС компетентности уровня эксперта по закупкам, что невыполнимо», — поясняет Госконтроль. Там указывают, что полная ответственность за процесс не предусмотрена ни для одного из участвующих в подготовке и организации закупок учреждений, а разделенная ответственность госструктур позволяет им не углубляться в процессы. «Госконтроль не может оценить систему централизованных закупок в оборонной отрасли как эффективную, так как важные для нее закупки задерживались даже в обстоятельствах, когда были обеспечены все условия для их незамедлительного выполнения. Планирование должно быть скрупулезным», — отметила Гринхофа. Ревизия проводилась за период с января 2014 года по июнь 2017 года. В ее ходе была проанализирована информация о 1000 закупок, включая 456 централизованных. По итогам ревизии Госконтроль подготовил 21 рекомендацию по улучшению системы планирования обеспечения НВС.

«Из арсеналов латвийской армии периодически приходят скандалы, связанные со стоимостью и качеством оружия, боеприпасов и амуниции. Массу вопросов вызвала механизация пехотной бригады вооруженных сил Латвии. Разработанные в середине прошлого века подержанные бронемашины CVR (T), проданные Латвии британскими военными, оказались совсем несовременными и обошлись слишком дорого. 123 самодвижущиеся гусеничные машины обошлись бюджету Латвии в четверть миллиарда евро. Смущает цена — 2 млн евро за машину, отслужившую в королевской армии не один десяток лет. Однако в Минобороны отмахиваются от подозрений в расточительстве и недальновидности, утверждая, что это очень выгодная покупка. В конце минувшего года выяснилось, что Британия закрыла все заводы, которые производили снаряды для бронемашин CVR (T), закупленных Латвией. Без снарядов бронемашины превращаются в трактора, но в минобороны не теряют присутствия духа. „Боеприпасы для них будем производить здесь, на месте. Просто пока договор до конца не заключен“, — сообщил министр обороны Раймонд Бергманис. Справедливости ради отметим, что контракт на покупку безоружных бронемашин CVR (T), от которых отказывается британская армия, был подписан в 2014-м министром обороны Раймондом Вейонисом, которые ныне трудится на посту президента Латвии», — пишет журналист латвийской газеты «Сегодня» Виктор Синицкий.

Он добавляет, что Национальные вооруженные силы Латвии заключили договор на сумму 13 млн евро о закупках немецких штурмовых винтовок G36 и другого вооружения. Стрелковое оружие будет приобретено у немецкой компании Heckler & Koch GmbH. «Интендантов не смущает, что латвийские солдаты во время тренировок сломали 57 винтовок. Об этом стало известно около года назад. То ли солдаты у нас очень сильные, то ли винтовки у немцев хрупкие. Добавим, что к G36 есть претензии и у самих немцев. В минобороны ФРГ утверждали, что при длительном непрерывном огне точность и кучность попаданий резко снижаются. В 2016 году обнаружилось, что для земессаргов (членов гражданского ополчения „Земессардзе“ — EADaily) закупили непригодные патроны: во время учебных занятий в оружии застревали пули. В результате вместо повышения боевой и политической подготовки солдаты занимались приведением в порядок личного оружия. Хорошо, что проблема вскрылась во время учений, а не в реальном бою. Отдельный скандал в „Земессардзе“ связан с саперными лопатками, которые сломались через пять минут после использования. По некоторым данным, экономные снабженцы закупили их по 3 евро на распродаже в Китае. Как заявил тогда член парламентской комиссии по обороне, внутренним делам и коррупции Вейко Сполитис (это тот, которого выгнали из партии за пьянство), „бутафорское“ оборудование было изъято и проведено служебное расследование», — заключает Синицкий.