Крымские инвестиции: между «триумфом» и «деградацией»

Материал под пугающим заголовком «Экономика Крыма: кризис и деградация» появился на днях на страницах издания-иностранного агента «Крым Реалии», являющегося подразделением «Радио „Свобода“». Автор текста — некая Евгения Горюнова, живущая в Киеве, но называющая себя «крымским политологом». Судя по публикациям в соцсетях, Евгения является так называемым «порохоботом» — ничего не стесняясь, она на своей странице в Фейсбуке репостит хвалебные новости о президенте Украины Петре Порошенко и обзывает обидными словами тех, кто бьет окна в магазинах «Рошен».

Единственная очевидная сфере интересов Горюновой — нещадная критика сегодняшней крымской реальности. Занимается она этим на страницах сайта «Крым Реалии», а также на канале ТСН Игоря Коломойского, финансируемом структурами Джорджа Сороса «Стопфейке» и ряде других украинских грантовых ресурсов.

Беспристрастным подобного автора назвать, конечно, сложно. Но статья о крымской экономике все же по-своему любопытная. В ней идет речь, в частности, о том, что объем инвестпредложений в крымскую экономику за три квартала 2017 года составил около 122 млрд рублей (в два раза больше прошлогодних показателей), но при этом автор утверждает, что инвесторы в Крым не спешат, а деньги поступают преимущественно из госбюджета РФ и от таинственных «друзей Владимира Путина». Кроме того, по словам автора статьи, от реализации части инвестиционных проектов власти Крыма почему-то сами отказываются. Исходя из этого, Горюнова делает вывод о том, что в Крыму царит «деградация», а экономическое развитие полуострова в принципе не входит в планы Кремля. Права ли автор «Крым Реалий», EADaily выяснял у «живых» представителей крымского бизнеса, согласившихся побеседовать о специфике инвестирования в экономику полуострова.

Заговор молчания

Достаточно открыть сайт Росстата по Крыму, чтобы убедиться в том, что Горюнова о многом дипломатично умолчала. Например, о том, что в январе — сентябре 2017 года инвестиции в образование в Крыму выросли по сравнению с прошлым годом в 4,4 раза. Инвестиции в области здравоохранения и социальных услуг — примерно в полтора раза. Инвестиции в области информации и связи — в 3,6 раза. Инвестиции в области «транспортировки и хранения» (нужно понимать, в развитие логистической инфраструктуры) — в 27,7 раза (составив по факту более 38 млрд рублей). В области строительства — в полтора раза. В сфере водоснабжения — в три раза, сельского хозяйства — в полтора. Бюджетные инвестиции, конечно, преобладают, но сказать, что Россия не развивает экономику Крыма, объективно нельзя.

Что же касается данных по конкретным проектам, то в сентябре прошлого года недавно ушедший в отставку министр экономического развития республики Андрей Мельников сообщил, что в стадии практической реализации находятся 32 инвестиционных проекта из 186 ранее подписанных. Хотя с 50 проектами действительно возникли проблемы. Причины тому разные — от позиции муниципальных образований до выявления ограничений в сферах экологии и охраны культурного наследия. При этом часть проектов реализуется в Крыму инвесторами из зарубежных стран — Германии, Италии, Австрии, Турции и даже с Украины, но не напрямую, а через регистрацию предприятий на территории «материковой» части России.

В целом картина выглядит неплохо и совсем не соответствует тем страшилкам, которые расписала Евгения Горюнова на страницах «Крым Реалий». Чтобы расставить все точки над i в инвестиционном вопросе, нужно, безусловно, прежде всего вступить в контакт с непосредственными инвесторами, хотя здесь сразу же обнаруживается одна любопытная закономерность. Представители строительного бизнеса и пищепрома сразу же идут на контакт и делятся своими оценками ситуации с инвестициями в Крыму. Совсем другое дело — представители туристической отрасли, которая, на первый взгляд, и привлекает основную массу частных инвестиций — по данным открытым источников можно обнаружить несколько десятков объектов санаторно-гостиничной инфраструктуры, построенных или строящихся в Крыму с 2014 по 2017 годы. Однако владельцы ни одного из них не пожелали дать нам официальные комментарии от своего имени.

Вот типовая ситуация. Представитель топ-менеджмента одного из крупнейших отелей полуострова изначально отреагировал на наши вопросы с интересом, но затем «взял тайм-аут», а через несколько дней неофициально сообщил, что владельцы гостиницы не желают афишировать присутствия своих инвестиций на полуострове, попросив не раскрывать даже названия самой гостиницы. Кстати, представитель строительной фирмы, сотрудничающей с данным отелем, на условиях анонимности сообщил, что недавно на возведение всего лишь одного из небольших объектов на территории этого гостиничного комплекса было потрачено одномоментно около полутора миллионов евро.

Другие инвесторы загадочным тоном говорили, что у них все нормально, но просили не указывать никаких их данных. Единственным представителем туристической отрасли Крыма, который сразу же согласился открыто ответить на наши вопросы, оказался владелец ялтинского зоопарка «Сказка» и парка львов «Тайган» Олег Зубков, у которого в последнее время сложились достаточно напряженные отношения с властями и правоохранительными органами республики. Кроме того, один из владельцев мини-отелей согласился пообщаться на условиях анонимности. В целом же отзывы инвесторов, с которыми мы поговорили, получились очевидно неоднородными, в чем их главная ценность. В результате можно смело сказать, что инвестиции в Крым приходят, причем не только государственные, но оценка инвестиционного климата в Крыму у каждого из инвесторов свои.

Патриотические мотивы

«Я здесь живу, хочу что-то создать. Провел здесь всю свою жизнь и в другом регионе себя просто не представляю. Кроме того, я всегда вел здоровый образ жизни и старался его пропагандировать. Как строитель я делаю то, что могу — строю. Проект пока на стадии реализации. Отдачи от него, соответственно, нет, я только вкладываю. Надеюсь, что все будет по его завершению», — так ответил на вопрос о причинах решения инвестировать в Крым Андрей Ляшенко, генеральный директор ООО «Спорт Инвест», строящего спортивно-оздоровительный комплекс в Симферополе.

По словам предпринимателя, после окончания строительства на объекте будет создано 98 рабочих мест, а иностранные санкции на работу компании никак не влияют. «Чтобы говорить о каких-то преимуществах или недостатках бизнеса в Крыму, нужно, наверное, сравнивать с другими регионами, а я живу и работаю здесь, и вижу свое будущее исключительно на нашем полуострове, поэтому сравнивать что-то не вижу смысла», — отмечает Ляшенко. По его мнению, самыми перспективными отраслями экономики Крыма сегодня являются сфера услуг, производство продуктов питания и строительство. Вопросами законотворчества, как он считает, должны заниматься не все-подряд, а профессионалы: «Что бы я изменил в законодательстве республики, если бы был депутатом? Не знаю. Я — техник и практик по складу ума и характера. А оценкой законодательства пусть занимаются юристы».

Скептическая нота

Олег Зубков, директор и основатель одних из «туристических жемчужин» Крыма, ялтинского зоопарка «Сказка», уже не первый год не может найти общего языка с местными властями и своего недовольства инвестиционным климатом не скрывает: «Я в Крыму работаю с 1993 года. За это время мне, русскому человеку Олегу Зубкову, было позволено создать два парка. В строительство и благоустройство парка львов „Тайган“ мною было вложено более 10 миллионов долларов США. Ялтинский зоопарк „Сказка“ обошёлся не меньше. Созданы десятки рабочих мест, собраны уникальные коллекции животных. Все вложенные средства — это личные деньги. Я никогда не брал и не планирую брать в будущем никаких кредитов».

О временах Кучмы и Януковича Зубков говорит с некоторой ностальгией: «Строить парки в украинском Крыму было непросто, порой очень непросто. В российском Крыму это практически невозможно. Раньше, во времена Украины, власти просто не помогали, но и не мешали что-либо оформлять. Сегодня же власти на деле активно препятствуют любому развитию. Связано это отчасти со строгостью и несправедливостью российского законодательства, но в большей степени с личной позицией сегодняшнего руководителя Крыма. Механизмы государственной поддержки бизнеса практически не работают, это всё красивые сказки для „зомбоящика“. Из одобренных ранее, при Украине, моих новых пяти инвестпроектов на территории Крыма не реализуется не один, и надежд на их даже частичную реализацию немного».

Существующие инфраструктурные и административные проблемы основатель крымских зверинцев считает очень серьезными: «Инфраструктура Крыма сегодня отвратительная: железнодорожное и морское сообщение практически отсутствует. Привезти что-либо из-за границы и растаможить? Легче умереть и забыть об этой идее. Недостаток воды и электричества ощущается с каждым годом всё больше. Крым стал дорогим и неуютным для бизнеса регионом. А тут ещё и закономерная тенденция по снижению турпотока в Крым пошла. Оценивать финансовую систему Крыма мне трудно, так как я опираюсь только на личные средства. Но можно отметить, что серьёзных и надёжных банков в Крыму нет, с переводом денежных средств в Крым и из Крыма — огромные проблемы. Санкции, безусловно, работают и угнетают экономику как Крыма, так и России в целом. За четыре года я не выполнил ни одного зарубежного контракта по поставке животных в свои парки, хотя при Украине таких контрактов выполнялось по три-четыре в год. Нас не выпускают в Европу, нам не поставляют оборудование и материалы. В порты не заходят зарубежные суда и так далее. Все преимущества ведения бизнеса в Крыму остались в том украинском Крыму, когда можно было строить и развиваться, спорить с властью и заставлять её что-либо делать. Сегодня для ведения бизнеса в Крыму остались одни недостатки: это возросшая бюрократия и махровая коррупция, это фискальный гнёт на бизнес, это страшно высокие цены на стройматериалы и вообще на всё, это санкции».

При этом альтернативы туризму для развития крымской экономики, по мнению Зубкова, не существует: «Учитывая природно-климатические особенности Крыма, его географическое положение, а также уже созданную базу другой ведущей отрасли для Крыма я не вижу».

Анализ без эмоций

Владимир Нигар, генеральный директор севастопольского рыбоконсервного комбината «Аквамарин»", походит к оценке инвестиционного климата на полуострове более взвешенно: «Нельзя не отметить беспрецедентных инвестиций федерального центра в инфраструктуру Крыма и Севастополя. Это и транспорт, и энергетика, и социальная сфера. Без всего этого говорить о функционировании и развитии регионов несерьезно. Население и промышленность полуострова слишком хорошо это прочувствовали во время прошлых и нынешних блокад (транспортной, энергетической, водной). Сегодня и, пожалуй, еще продолжительное время будем работать в условиях экономической блокады Запада, когда внешнеэкономические грузы для нас будут идти окружными путями, через третьих лиц (дорого и долго), когда крупный инвестор в регион автоматически попадет в известный черный список».

Условия для привлечения новых инвестиций, откровенно говоря, не лучшие, признает Нигар. Поэтому, по его словам, решение государства о создании свободной экономической зоны, о господдержке отдельных отраслей экономики — безусловно позитивно, играет на рост.

«Локомотивом здесь могут послужить действующие севастопольские предприятия, — говорит бизнесмен. — В частности, наш комбинат „Аквамарин“ — предприятие, зарегистрированное в мае 2014 года в российской юрисдикции, принявшее на баланс производственный комплекс, работавший на Украине с 2002 года. Инвестиции в производственное оборудование составили свыше 25 миллионов рублей, создано 116 новых рабочих мест. Бюджетные платежи с даты заключения инвестдоговора превысили 43 миллиона рублей. Субсидии из городского бюджета составили свыше 4 миллионов. Если говорить о Севастопольской СЭЗ в целом, — резидентов около 300, хотя только половина воспользовалась налоговыми льготами. Но даже эта половина формирует 1/8 городского бюджета, налоговая нагрузка (даже с учетом льгот) — значительно выше среднегородской».

Однако, по мнению Владимира Нигара, проблем у крымского бизнеса тоже хватает: «Из негатива могу отметить следующие факторы. Во-первых, слабые банки. Кредит дорог, труднодоступен, в экономику банки вкладывать реально не торопятся. Дальше деклараций дело идет редко. Наше предприятие банковским кредитом не пользовалось. Во-вторых, административный прессинг. Работники налоговых, пограничных органов, призванных осуществлять контроль за соблюдением законодательства, своим служебным рвением „с водой выплеснули бы и ребенка“. У нас, севастопольцев, складывается ощущение, что развитие региона лично для них — абстракция. В-третьих, оформление земли находится на нулевом уровне. Экономика вынуждена работать „в воздухе“. Предприятиям права на землю оформляются годами, с боями. В-четвертых, таможенные льготы, которые не работают. Льгота как бы прописана, но так, что ею воспользоваться нельзя. Продолжаем платить импортные пошлины на сырье и материалы».

«Как говорят — дьявол кроется в мелочах, — продолжает Владимир Нигар. — Эти ведомственные „мелочи“ способны вкупе с „немелочами“ (продолжающимися политическими, экономическими санкциями извне) существенно снизить инвестпривлекательность региона, нейтрализовать усилия руководства страны на ускоренный рост. Продемонстрирую на примере своего предприятия: загрузка производственных фондов ниже 50 процентов. Это и утрата части рынков (Украина), которая вмиг не может быть скомпенсирована новыми покупателями (Россия). В этом контексте мы очень рассчитывали на поддержку местных и федеральных властей — организацию государственных и муниципальных заказов на время адаптации. К сожалению, в этом направлении прогресса нет».

Очевидно, что в совершенно разных отзывах можно найти общие проблемы: слабость финансового сектора Крыма и административный прессинг, утрата старых экономических связей. Бизнес на полуострове работает, движение есть, но сложностей по-прежнему немало.

В завершение остается привести комментарий того самого анонимного владельца мини-отеля с западного побережья Крыма, который, отвечая на вопросы об инвестиционном климате, заочно как бы прокомментировал слова других инвесторов. Похоже, его позицию разделяют многие.

«Почему анонимно? Знаете, есть такое выражение — тише едешь, дальше будешь? (Смеется.) А еще есть такое выражение: жизнь дана нам один раз, и прожить ее нужно в Крыму. Если серьезно, то я работаю здесь просто потому, что мне здесь нравится, и я хочу жить именно тут. Сидеть потом на пенсии на пляже и смотреть на море. Кто-то ностальгирует по Украине, но эти люди не понимают, что той Украины, которую они помнят, нет и, скорее всего, уже не будет никогда. Когда кто-то с Украины сегодня ругает то, что происходит в Крыму, хочется спросить — самим не смешно? На себя бы лучше посмотрели. Перспектив в России, конечно, больше. И просто я — русский человек. Но пока у нас все-таки нет стопроцентного ощущения стабильности, уверенности в завтрашнем дне. Органы местной власти и суды часто ведут себя противоречиво, не знаешь, чего от них ждать завтра. Но нужно отдать должное: российское корпоративное законодательство проработано гораздо лучше, чем украинское. Банковским кредитом мне пользоваться после 2014 года приходилось, но его условия — не самые лучшие. Когда нужны средства, приходится прибегать к частным заимствованиям. Самая перспективная отрасль в экономике Крыма — это, конечно, туризм. Я верю, что с моим бизнесом все будет хорошо. Иначе, наверное, не вкладывался бы».

Святослав Князев, Севастополь