• USD 66.36 -0.47
  • EUR 77.61 -0.39
  • BRENT 79.45

Протесты в Иране: причины, предпосылки и реакция властей

Иллюстрация: dw.com

С 28 декабря в ряде городов Ирана продолжаются беспорядки. Иностранные СМИ уже окрестили их «угрозой режиму» и «самыми массовыми народными выступлениями с 2009 года». Однако сразу следует отметить, что их характер и размах отличались от иранских протестных мероприятий прошлого. На улицы городов вышли не массы молодых и социально активных представителей столичного среднего класса, а наиболее бедные слои населения, по большей части, провинциальные. Причина была до боли проста — рост цен на продукты питания вследствие урезания правительством Хасана Роухани ставших для Ирана традиционными субсидий на товары первой необходимости. В отличие от некоторых соседних стран, политики которых убеждены в том, что бедных слоев населения подорожание продуктов не касается потому, что они и так ничего не покупают, иранцы думают иначе, и готовы отстаивать свои права. Однако в течение буквально нескольких часов протест превратился из чисто экономического в политический и из своей «цитадели», Мешхеда, распространился по множеству населенных пунктов страны. В настоящее время известно о беспорядках в Тегеране, Раште, Бандар-Аббасе, Исфахане и других крупных и мелких городах. При этом, в отличие от 2009 года и других вспышек иранского протеста, у недовольной толпы до сих пор нет ни лидеров, ни единых требований, ни программы действий.

Сразу же появились сообщения о столкновениях протестующих с полицией и ополчением «Басидж», а также представителями Корпуса стражей Исламской Революции, разрозненные видеозаписи происходящего выявили первых жертв. К настоящему моменту, по не подтвержденным данным связанных с протестующими групп и пабликов в социальных сетях, беспорядки унесли более 20 жизней. Проверить эти данные нет никакой реальной возможности, равно как и видеозаписи «масштабных протестов», в то время, как некоторые из них, как уже доказано, подделываются. Примечательно, что среди погибших — не только участники протеста, но лояльные правительству сотрудники силовых структур. К примеру, в городе Наджафабад был убит один и ранены трое полицейских. Есть информация о том, что в них стреляли из охотничьих ружей, что совершенно не вяжется с образом «мирного протеста» в Иране, немедленно поддержанного, и Евросоюзом, и президентом США Дональдом Трампом, и его бывшей соперницей на выборах Хиллари Клинтон, и премьер-министром Израиля Беньямином Нетаньяху.

Правительство ожидаемо отреагировало на ситуацию — и вскоре начались аресты граждан, причастных к насильственным действиям. Только в одном Тегеране, по словам заместителя его губернатора Али Асгара Насербахта, было арестовано 450 человек. Подобные действия властей, наряду с блуждающими по всемирной сети видео, зачастую, сомнительной достоверности, и стали поводом для обвинения правительства Исламской Республики в нарушениях прав человека. Однако во многом на подобные претензии в своей речи ответил президент Роухани. Он заявил, что иранский народ совершенно свободен выражать свою критику правительства или проводить акции протеста в соответствии с Конституцией и правами граждан, отметив, что среди них найдется и меньшинство, группа людей, которая будет использовать протесты для озвучивания незаконных лозунгов, нарушения законов, порчи общественного имущества. Согласно статье 27 Конституции Ирана, «публичные собрания и марши допускаются до тех пор, пока участники не несут оружия и не нарушают основополагающих принципов ислама». Однако, учитывая факты нападений на полицейских, государственные учреждения и банки, довольно жесткие действия властей — вполне объяснимы.

Прокомментировал ситуацию и заместитель командующего подразделения Саралла Корпуса стражей исламской революции, главного органа по делам безопасности в провинции Тегеран, бригадный генерал Исмаил Косари. Он отметил, что подразделение не несет ответственности за недавние протесты в Тегеране, а штаб-квартира Саралла только наблюдает за ситуацией и мониторит все инциденты. Он добавил, что, если Силы правоохранительных органов обратятся с просьбой, штаб-квартира готова оказать помощь в обеспечении безопасности в соответствии с положениями, утвержденными Высшим советом национальной безопасности. Вместе с тем генерал подчеркнул, что Саралла не допустит продолжения беспорядков в Тегеране, и если они не прекратятся, то офицеры примут соответствующие меры.

Представители иранского политического истеблишмента обвинили в дестабилизации обстановки в стране внешние силы. Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани, например, раскритиковал правительство Саудовской Аравии за поддержку «экономических протестов» в стране, предупредив, что саудовцы получат надлежащий ответ в свое время. Шамхани заявил, что правительство КСА наняло людей, чтобы спровоцировать иранцев на участие в уличных протестах, используя социальные сети и создавая различные хэштеги против правительства в Иране. Он сообщил, что проведенные проверки показали, что 27% антиправительственных хэштегов были созданы при участии саудовского руководства, и были опубликованы из США, Великобритании и Саудовской Аравии. По словам Али Шамхани, инструментами в руках саудитов в Иране стали мунафики (лицемеры) из организации Моджахеди-э Хальк (Моджахеды иранского народа, МОК), признанной в Иране террористической организацией, а также автономные подразделения этой организации.

Глава Судебной власти ИРИ аятолла Садек Амоли Лариджани, обращаясь к собранию высших должностных лиц судебных органов в Тегеране в понедельник 1-го января, подчеркнул необходимость принятия мер для предотвращения беспорядков, наносящих ущерб общественной и частной собственности. Он также призвал прокуроров по всей стране внимательно следить за ситуацией, отделять тех, кто прибегает к законным методам, от оппортунистов, занимающихся вандализмом, поджогами, нарушениями прав других. Лариджани заявил, что судебные органы не потерпят акты вандализма, такие как, нападения на мечети, банки и правительственные здания, подтверждая, что хаос никогда не поможет в удовлетворении требований.

За прошедшие дни звучала критика в адрес высшей власти ИРИ Верховного лидера Али Хаменеи за его «молчание» вокруг ситуации в стране. Между тем, в ходе протестов звучали лозунги и о его отставке. На защиту Рахбара встал спикер Меджлиса Али Лариджани, заявив, что подобные обвинения безосновательны, и Иран имеет сильного лидера. В результате 2-го января Верховный лидер все же прокомментировал беспокойства по всей стране, и его комментарий был ожидаем. Аятолла Хаменеи заявил, что враги Ирана вовлечены в развития последних нескольких дней, преследуя цель создать проблемы для иранского истеблишмента с помощью различных средств, включая деньги, оружие, политику и спецслужбы. В качестве примера негативных последствий иностранного вторжения он привел Сирию и Ливию. Об этом аятолла заявил во время еженедельной встречи с семьями мучеников. Таким образом, Али Хаменеи озвучил официальную позицию иранского руководства, которой придерживаются все остальные официальные лица страны. Чего-либо принципиально нового Верховный Лидер не сказал, да и не мог, учитывая особенности иранских политических реалий.

Все эти заявления не возымели особого действия на протестующих в Иране и сочувствующих им за рубежом. Многие из упомянутых граждан причины протеста видели совершенно в ином, нежели «козни врагов», и открыто это выражали. С другой стороны, обещания улучшения положения именно бедных слоев населения имели своей целью уничтожить чисто экономический аспект протеста — тот самый, с которого все началось. Однако наиболее примечательным был тон заявлений ряда иранских политиков и военных — особенно Роухани и Амоли, которые не возражали против свободного волеизъявления народа, требуя лишь прекратить насилие, порчу имущества и другие явные формы беззакония. И это — несмотря на лозунги о свержении президента Исламской Республики и даже ее Верховного Лидера. Чем объяснить такую лояльность иранского руководства? Дело здесь, прежде всего, в том, что руководители страны прекрасно понимают реальную ситуацию, и совершенно намеренно отделяют демонстрации экономического характера, часто вполне справедливые, от политических, радикальных протестов, инициаторы которого смогли вовремя воспользоваться ситуацией. Прозвучавшие заявления ясно свидетельствуют о том, что с первыми возможен и будет вестись диалог, а вторые — будут наказаны по закону. Кроме того, учитывая маргинальность агрессивных протестантов, правительство Ирана вполне логично не увидело опасности в том, чтобы признать законность требований оторванной от них основной массы вышедших на улицы граждан.

▼ читать продолжение новости ▼

Насколько правомерны другие заявления иранского правительства? Несмотря на соблазн сразу же отринуть многие из них как политически ангажированные, сразу стоит отметить, что такой образ мыслей в корне не верен. Один тот энтузиазм, с которым на Западе подхватили иранский протест, то единодушие, с которым выступили в его поддержку иранские общины США, Германии, Франции и т. д., дает основание предполагать, что поддержка оттуда была — если не прямая, то косвенная. Интересно, что даже проживающий в Америке наследник шахского престола Реза Кир Пехлеви выразил свою солидарность с протестующими, а некоторые мигранты попытались актуализировать дискурс о реставрации в Иране монархии. Более того, большая часть интернет-контента, связанного с происходящим в Иране, включая хештеги и посты в Твиттере, Инстаграме и Телеграмме, — не иранского происхождения и производится в Саудовской Аравии и Соединенных Штатах, а также, в меньшей степени, в Израиле. Нельзя забывать и о том, что иранцы, проживающие за рубежом — не оторваны от своей Родины. Многие из них имеют родственников в Иране, и им не трудно оказывать на них влияние.

Примечательны и принципы освещения событий, которыми руководствуются западные СМИ — много и постоянно говорится о массовых протестах и о воинственных лозунгах демонстрантов, но умалчивается о том, что эти самые лозунги поддерживает лишь, максимум, несколько десятков человек, что можно ясно увидеть на имеющихся в интернете видеозаписях. Более того, практически ни слова не говорится о поистине громадной проправительственной демонстрации, прошедшей в субботу 30 декабря в 1200 населенных пунктах Ирана и собравшей сотни тысяч человек. Есть сведения о том, что именно проправительственные активисты в ряде городов страны заставили замолчать оппозиционных активистов. Тем временем 3 января в множестве населенных пунктов ИРИ состоялась еще одна многотысячная проправительственная демонстрация — ее участники несли портреты Али Хаменеи и других представителей власти, выкрикивали лозунги в их поддержку.

И, тем не менее, социально-экономический аспект протеста никто не отменял. Несмотря на очевидные успехи правительства Роухани в деле отмены антииранских санкций, смягчения политического режима и постепенного подъема экономики страны, положение населения улучшается не так быстро, как тому бы хотелось. Кроме того, избрание президентом США Дональда Трампа ставит под вопрос достижение ядерного соглашения, по крайней мере, в аспекте ирано-американского экономического взаимодействия. Немаловажным фактором является и то, что либеральные реформы Хасана Роухани удовлетворяют городские слои и бизнес, но зачастую являются неприемлемыми для наиболее социально незащищенных категорий населения. Уменьшаются налоги, снижается давление на предпринимателей, но урезаются социальные программы, субсидии и выплаты. Это, несомненно, оздоровит иранскую экономику в более долгосрочной перспективе, но на первых порах будет сложнее, причем, именно самым бедным. В этом контексте имела место попытка урезать субсидии на продукты первой необходимости, против которой выступили именно самые бедные.

Нельзя забывать и об огромных расходах, которые Иран несет из-за участия в сирийском конфликте, а также поддерживая хуситов в Йемене, иракские шиитские ополчения и палестинцев в Секторе Газа. Последнее тоже отразилось в лозунгах некоторых демонстрантов (с одной стороны, как нечто вполне объяснимое, с другой — как основание для обвинений в проплаченности протеста извне). Доходы богатых, в особенности, связанных с властью, продолжают расти, положение среднего класса — укрепляться, но на бедных весь этот позитив отражается в гораздо меньшей степени. Данную ситуацию очень ярко отражает совместная декларация нескольких иранских профсоюзных организаций, в которой представлены основные требования рабочего класса и трудовой интеллигенции. В декларации, в частности говорится, что люди, страдающие от угнетения, нищеты и безработицы, вышли на улицы и в едином порыве требуют прекратить существующую «адскую» ситуацию. «То, что мы видим сегодня на улицах разных городов, — это извержение накопленного гнева массы трудящихся Ирана из-за воровства миллиардов высшими государственными чиновниками, отдельными лицами и финансовыми учреждениями, связанными с энергетическим сектором, с одной стороны; и нищеты и угнетения миллионов людей, безработицы молодежи, коррупции, истребления мелких торговцев — с другой», — говорится в декларации. Рабочие организации Ирана заговорили о времени великих перемен в стране. В заключении документа изложены требования к властям, среди которых — ликвидация нищеты, освобождение политических заключенных, прекращение репрессий, коррупции, повышение заработной платы рабочих и сокращение окладов государственных служащих, создание независимых трудовых организаций, свобода выражения мнений, прессы. Подписали данную декларацию Свободное объединение иранских рабочих, Ассоциация электротехнических и металлообрабатывающих предприятий Керманшаха, Ассоциация художников провинции Альборз, Центр защитников труда и Комитет по вопросу создания трудовых организаций.

Наиболее социально незащищенные слои населения еще и весьма консервативны в своей личной жизни и политических взглядах, поэтому для них непонятен и чужд целый ряд несомненных достижений правительства Роухани — либерализация политического режима, общественных отношений, и др. При этом экономические проблемы они ощущают наиболее остро. К недовольству крестьян села и рабочих мелких городов прибавилась традиционная пассионарность студентов, находящихся сейчас на каникулах. При этом протест последних не был массовым — следует отметить важную тенденцию — за исключением Тегерана, Мешхеда, Рашта и, уже со значительными оговорками, Исфахана, недовольство имело место в основном в мелких населенных пунктах. В то же время, в Тегеране, Раште и Мешхеде ситуация так и не стала по-настоящему критичной.

Особняком в этих реалиях стоит город Мешхед. С одной стороны — второй по величине мегаполис Ирана, с другой — его религиозный центр, настоящий бастион консервативных сил. Именно из Мешхеда вышел соперник Роухани на предыдущих выборах и «надежда» консервативных сил ИРИ Ибрагим Реиси. Именно туда, на мавзолей 8-го шиитского имама Резы совершают паломничество тысячи верующих иранцев. Неудивительно, что начало протестов именно в Мешхеде дало основание ряду экспертов предполагать, что народное недовольство было инициировано консерваторами, которые стремились таким образом надавить на правительство Роухани, а затем вышло из-под их контроля. Против этой точки зрения свидетельствует то единодушие, с которым выступали в отношении событий в ИРИ представители вроде бы противостоящих «лагерей» иранской политической элиты — например, Роухани и Амоли. Со стороны консерваторов не было попыток критиковать реформистов, обвинить их и, таким образом, заработать себе политический капитал.

В настоящее время протест постепенно стихает — этому способствует, как явное несоответствие его реальных масштабов ожиданиям внешних «сторонников», так и успешные действия властей и правоохранительных органов. Руководство страны дало протестующим понять, что отреагирует на их справедливые требования, а правоохранители вовремя отсекают радикалов, подстрекателей и вооруженные группы. В этой связи интерес представляет то, как иранская политическая система справляется с народным недовольством в краткосрочной перспективе, и как устраняет его реальные, глубинные причины — в долгосрочной.

Антон Евстратов, Ида Саркисян

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2018/01/03/protesty-v-irane-prichiny-predposylki-i-reakciya-vlastey
Опубликовано 3 января 2018 в 21:23
Все новости
Загрузить ещё
Аналитика
Facebook
ВКонтакте
Нажмите «Нравится»,чтобы
читать EurAsia Daily в Facebook
Нажмите «Подписаться»,чтобы
читать EurAsia Daily во ВКонтакте
Спасибо, я уже с вами