На профессиональный парламент в Южной Осетии может не хватить депутатов

Предполагается, что с 2018 года парламент Южной Осетии перейдет на профессиональную основу. В настоящее время депутаты в большинстве своем замещают должности и вне стен здания парламента. Теперь же статус депутата станет профессиональным и на рабочем месте будет необходимо присутствовать, как и в любой другой организации, — с 9 до 18:00.

30 декабря 2015 года парламентское большинство из числа представителей партии «Единая Осетия» инициировало внесение изменений в статью 58 главы IV Конституции республики, в соответствии с которыми с 2016 года народные избранники должны были работать в законодательном собрании на постоянной основе.

Однако в 2016 году изменения в положении депутатов не произошли, так как не были утверждены указом президента РЮО тогда еще Леонида Тибилова.

По большому счету, как пишет газета «Республика», инициатива перехода к профессиональному статусу парламентариев не вызвала возражений ни у самих депутатов, ни у политического руководства страны. Разногласия были только в части сроков применения поправок. Тогдашний председатель парламента, теперь уже президент Анатолий Бибилов и депутаты от партии «Единая Осетия» считали, что переход к новому статусу должен произойти без промедления и проволочек уже в январе 2016 года. А президент Тибилов и ряд депутатов полагали, что создание профессионального парламента на данный момент — мера преждевременная. И если начинать эту работу, то со следующих выборов, с новым депутатским корпусом. Тогда и политические объединения, стремящиеся попасть в парламент, при составлении списков будут исходить из профессиональной подготовки своих кандидатов.

Высказывалось мнение, что уже избранные депутаты окажутся перед сложным выбором. Когда они шли в парламент, им по закону разрешалось быть депутатом парламента и продолжить работу по специальности. А теперь им придется выбирать: ежедневное пребывание в парламенте или работа вне его стен. И не факт, что выбор будет в пользу первого. Что может привести к такой ситуации, что партийная квота будет израсходована, а депутатские кресла в зале заседаний останутся пустыми.

Сперва предполагалось, что депутаты-профессионалы будут получать заработную плату, сопоставимую с окладом министра. Это 32 500 рублей, сюда же идет надбавка за доступ к конфиденциальной информации (т.н. секретность) — 50% от оклада. Всего получалось 48 750 рублей. Для сравнения сегодня простые депутаты получают на руки 4500 рублей. Но даже если средняя оплата труда парламентария не будет превышать 30−35 тыс. рублей, то и в этом случае новый статус народных избранников обойдется государственному бюджету в более чем 10 млн рублей в год, подсчитали в газете. Сумма немалая, как, впрочем, и ответственность, которая этому сопутствует, отмечает «Республика».

Если поправки президентом страны будут одобрены, то с нового года народные избранники будут вынуждены сделать выбор. Однако уже сегодня можно предположить, кто из депутатов может остаться в парламенте, а кому придется попрощаться с депутатским мандатом. Для этого надо просмотреть партийные списки.

На выборах 2014 года, как уже сообщало EADaily, «Единая Осетия» получила 20 мандатов, «Единство народа» — 6, «Народная партия» — 4 и «Ныхас» — тоже 4 депутатских места. При этом в поименном составе партии «Единая Осетия» было 33 фамилий, в Народной партии — 12 человек, в партии «Единство народа» — 31, в резерве партии «Ныхас» — 24 человека.

В парламент на постоянную работу едва ли перейдут сотрудники МВД, КГБ, прокуратуры и таможни, врачи. У одних это связано с опасением оказаться за рамками повышения по службе, у последних с рисками потери профессиональных навыков, отмечает газета. Едва ли выберут депутатское кресло и чиновники, предприниматели или директор рынка. Тем более, что нынешнему созыву парламента осталось работать по времени полтора года. А потом новые выборы, которые, пройдут уже по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

Таким образом, претендентов на работу в профессиональном парламенте сегодня может оказаться не так уж и много. Более того, вполне может получиться так, что резерва из партийного списка может не хватить, чтобы заполнить депутатскую квоту, заключает «Республика».

Тем не менее, переход к профессиональному парламенту необходим и полезен. Во-первых, отмечает издание, законодательный орган страны должен перестать быть местом для свободного посещения. Кроме того, в республике появятся вакансии.