DW: Еврокомиссия изменит законодательство ЕС из-за «Северного потока-2»

Еврокомиссия (ЕК) хочет принять участие в переговорах по газопроводу «Северный поток-2», по которому российский газ планируется поставлять в Германию и далее в другие европейские страны. Для этого ЕК 8 ноября планирует утвердить предложение об изменении законодательства Евросоюза. Об этом сообщает DW со ссылкой на источники в Еврокомиссии.

Поскольку магистральный газопровод планируют проложить по дну Балтийского моря напрямую из России в Германию, где он и завершится, влиять на него Евросоюз не может. Такое заключение дала юридическая служба Совета ЕС. Варшава, которая видит в «Северном потоке-2» угрозу, придерживается другой точки зрения. В юридическом заключении, внесенном Польшей, отмечается, что нормы ЕС «прямо применимы к морской секции „Северного потока-2“ в водах, экономической зоне или на шельфе стран ЕС».

Согласно позиции Еврокомиссии, «Северный поток-2» применительно к нормам ЕС находится в «правовом вакууме», однако ЕК все же хочет присоединиться к переговорам о газопроводе. Еврокомиссия считает, что этот проект не способствует цели ЕС диверсифицировать источники поставки энергоносителей, поскольку «может позволить одному поставщику еще больше усилить свои позиции на рынке газа ЕС».

Если все-таки «Северный поток-2» будет построен, то Еврокомиссия, по словами ее вице-президента Мароша Шефчовича, хотела бы, как минимум, позаботиться о том, чтобы его эксплуатация была транспарентной и соответствовала бы главным правилам энергетического рынка ЕС.

Для того, чтобы как-то повлиять на ситуацию, ЕК 9 июня приняла обращение к Совету ЕС предоставить ей мандат на ведение переговоров с Россией о ключевых принципах строительства «Северного потока-2». Запрос до сих пор на рассмотрении. Теперь же Еврокомиссия хочет пойти другим путем — 8 ноября она планирует предложить изменения к Газовой директиве ЕС (директиве 2009/73/EC об «общих правилах внутреннего рынка природного газа»). Этот документ действует с 2009 года, являясь частью Третьего энергопакета. Его цель — конкурентный и безопасный рынок газа в ЕС.

Главным в предложении ЕК станет изменение толкования термина «интерконнектор». В действующей директиве он означает трубопровод, связывающий газотранспортные системы государств-членов ЕС. В проекте изменений интерконнектор определяют как «трубопровод, пересекающий или соединяющий границы между государствами-членами или между государствами-членами и третьими странами до границы юрисдикции Евросоюза».

В результате принятия этих изменений, говорится в проекте, директива «станет применимой к трубопроводам и из третьих стран, включая существующие и будущие трубопроводы, до границы юрисдикции ЕС». Другими словами, Еврокомиссия распространит свои полномочия и на «Северный поток-2». Сотрудник диппредставительства одной из стран-членов ЕС в Брюсселе назвал это предложение таким, которое может «в корне изменить правила игры». В итоге это может привести к тому, что проект «Северный поток-2» вообще утратит экономический смысл. Решать судьбу предложения Еврокомисии будут Европарламент и Совет ЕС. Без голосов Германии, Франции, Австрии и Нидерландов, поддерживающих проект газопровода, Еврокомиссия не сможет добиться утверждения свой инициативы.