Уточнили: США могут использовать санкции против проектов СПГ в России

В США решили действовать на опережение и максимально осложнить будущие нефтяные проекты России. Министерство финансов США детализировало антироссийские санкции по нефтяным проектам в России или совместным предприятиям с российскими компаниями и ужесточило ограничения по их кредитованию. Как отмечают эксперты, американские «уточнения» могут ударить не только по нефтяным, но и газовым проектам.

В одном из сообщений Минфина США говорится о том, что американским юридическим и физическим лицам запрещены поставки, экспорт и реэкспорт товаров, услуг и технологий для поиска и добычи нефти на глубоководье (на глубине более 150 метров), шельфе Арктики и в сланцевых проектах на территории, в акватории и экономической зоне России. То же самое запрещено для совместных проектов, которые начнутся с 29 января 2018 года в любой точке мира, если они имеют перспективу добычи нефти, в нем участвуют санкционные российские компании или российская доля в проекте превышает 33%. Под американскими санкциями находятся сейчас все главные нефтяные компании России — от «Роснефти» до НОВАТЭКа.

В другой информации Минфина США уточняются ограничения для всех компаний мира, которые могут сотрудничать с Россией по добыче нефти. Они были приняты еще в 2014 году, а сейчас в Вашингтоне детализировали: ограничения касаются глубоководья, шельфа Арктики и сланцевых проектов в России. А под «иностранным лицом» может пониматься любое юридическое или физическое лицо за пределами юрисдикции США. Запрет действует на существенные инвестиции. А как определить, что они существенные, — это определит уже сам Минфин США. Там уточнили, что предоставление услуг и товаров в обмен на активы также будет считаться инвестициями.

Также Вашингтон еще более сократил сроки кредитования и оплаты сделок для санкционных российских энергокомпаний — до 60 дней вместо 90, которые действовали ранее.

«Мы продолжаем призывать Россию выполнить свои обязательства по Минским соглашениями, оставить Крым и прекратить незаконное кибервмешательство. Мы будем работать с нашими союзниками и партнерами для реализации этих санкций, чтобы заставить платить российское правительство и избежать непредвиденных негативных последствий для других», — заявили в Госдепартаменте США.

Как отмечают эксперты, уточненные санкции не ударят по нынешним российским проектам, но демонстрируют, что в США действуют на опережение, пытаясь максимально ограничить развитие российской нефтегазовой промышленности в будущем.

В украинских средствах массовой информации уже заявили, что первый эффект есть. Роснедра удовлетворило ходатайство «Роснефти» по приостановлению лицензии на пять лет на Южно-Черноморский участок в Черном море. Сама компания заявила, что в условиях негативной макроэкономической конъюнктуры и санкционных ограничений на данный момент проект является экономически неэффективным. Никто, правда, из украинских журналистов не заметил, что по Южно-Черноморскому участку «Роснефть» особых работ не вела. И основной проект «Роснефти» в Черном море сейчас — соседняя Западно-Черноморская площадь. Судя по всему, все работы на нем совместное предприятие российской компании и итальянской Eni собирается вести по плану. Мы уже писали о том, что в Черное море прибыла полупогружная плавучая буровая установка Scarabeo 9 компании Saipem. Сейчас она по-прежнему находится в румынской Констанце, где идет монтаж буровой вышки, которую снимали для прохода под мостами пролива Босфор. Начало бурения намечено на конец этого года — начало следующего, заявляли в «Роснефти».

По соглашению об освоении Западно-Черноморской площади, подписанном в 2012 году, итальянская Eni полностью оплачивает геологоразведочные работы. В самом проекте итальянцы владеют 33%, остальное принадлежит «Роснефти». По данным российской компании, площадь может содержать 1,36 млрд тонн условного топлива. Так как на площади планируют открытие нефтяных месторождений, то проект может попасть под уточненные американские санкции, так как инвестиции итальянцев вряд ли сочтут незначительными. Другое дело, что в Черном море намного чаще находят газ. Свидетельство тому — открытие пока единственного черноморского глубоководного месторождения в экономической зоне Румынии.

Впрочем, как отмечают эксперты, для введения американских санкций может быть достаточно и наличие небольшого объема нефти в газовом месторождении. «Традиционно в месторождениях газа находят и запасы газового конденсата и нефти», — говорит ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игорь Юшков. Например, Южно-Тамбейское месторождение, которое является ресурсной базой «Ямал СПГ», кроме 926 млрд кубометров газа, содержит и 30 млн тонн жидких углеводородов (нефти и конденсата). При этом прецедент, когда из-за запасов нефти российское газовое месторождение попадает под санкции США, есть. По данным «Газпрома», Южно-Киринское месторождение содержит 711 млрд кубометров газа и лишь 4 млн тонн нефти.

«Однако это не помешало США ввести санкции против месторождения», — говорит Игорь Юшков. Южно-Киринское месторождение примечательно тем, что должно было стать ресурсной базой для третьей очереди завода СПГ проекта «Сахалин-2». Пока это единственный работающий российский проект по сжижению газа. Большая часть СПГ экспортируется в Японию, а третья очередь позволила бы увеличить долю сахалинского СПГ на рынке страны до 15%.

В Вашингтоне же, как известно, и Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) рассматривают как будущий рынок для экспансии своего СПГ. А проекты СПГ на Сахалине и на Дальнем Востоке выигрывают у американцев более низкой себестоимостью и коротким транспортным плечом. Даже ямальские проекты более выигрышные. Поэтому от будущих санкций не застрахованы и другие газовые месторождения России. Например, месторождение Утреннее на Гыданском полуострове содержит 259 млрд кубометров газа и около 10 млн тонн нефти и конденсата. А НОВАТЭК планирует его как ресурсную базу под следующий свой амбициозный проект «Арктик СПГ-2».

Августовский пакет антироссийских санкций показал, что в США начинает преобладать желание ограничить Россию ради собственной энергетической экспансии и экономических выгод. Вашинтон пытается оставить за собой широкое поле для давления на Россию, сужая ее возможности для маневра.

«Санкции на сотрудничество американских компаний с Россией негласно распространяются и на всех остальных. Особенно это касается финансового сектора», — говорит ведущий аналитик ФНЭБ. Однако, как показала практика, следовать им, если есть возможность легально обойти, собираются не все. Американские СМИ уже не раз писали, как из-за санкций выигрывают не американские нефтяные компании, а, например, тот же «Новатэк» еще летом сообщил о подписании кредитных соглашений на 425 млн евро с европейскими банками по проекту «Ямал СПГ» под страховое покрытие экспортно-кредитных агентств. В «Ямал СПГ» заявили, что кредитование необходимо для снижения общей стоимости заимствования по проекту.

«В России научились обходить санкции, однако в США их постоянно уточняют, чтобы полностью это исключить», — заметил Игорь Юшков. И ставка Москвы на активное сотрудничество с Токио и Пекином — выход из ситуации. Не секрет, что первый танкер проекта «Ямал СПГ» планируют отправить именно в Китай — государственной «Китайской национальной нефтегазовой компании» (CNPC). Как заявил зампредправления НОВАТЭКа Марк Джетвей, это очень символичный вопрос.

«С нашей точки зрения, первый СПГ-танкер следует отправить CNPC в знак признания вклада компании в проект и важности рынка АТР», — заявил Марк Джетвей. Вообще действия Китая очень помогли проекту «Ямал СПГ». В условиях американских финансовых санкций в «Ямал СПГ» зашел китайский инвестфонд «Шелковый путь» (9,9%). (CNPC получила 20% в декабре 2013 года). Кроме того, «Банк развития Китая» и «Экспортно-импортный банк Китая» выделили под проект кредиты, а China Shipbuilding Industry Corporation поставила часть технологических модулей для производства СПГ. В понедельник же во время визита Дмитрия Медведева в Китай НОВАТЭК и CNPC подписали соглашение о совместной работе в следующем проекте — «Арктик СПГ-2».