Мемориал конфедератам в Вооруженных силах США, и как его удалить по закону

После недавних столкновений в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, в Конгрессе США раздались предложения очистить помещения Конгресса от мемориала конфедератам — участникам гражданской войны 1861−1865 года в США на стороне рабовладельческого Юга. Кроме того, отдельные конгрессмены проявили интерес на счет того, как обстоит дело с мемориалом Конфедерации в современных Вооруженных силах США? Можно ожидать, что отдельные горячие головы из рядов Демократической партии потребуют удалить мемориал из Вооруженных сил США. В связи с этим в Конгрессе задались вопросом, какие масштабы имеет официальный мемориал Конфедерации в Вооруженных силах США. Следовательно, рассматривается и возможность его устранения законным путем. В этой связи выясняется следующая картина.

Название военных баз. Целый ряд военных баз на территории США названы в честь военных героев Конфедерации. На самом деле, таковых не много, чем можно было бы ожидать. В настоящее время на территории шести южных штатов — Виргинии, Северной Каролины, Джорджии, Алабамы, Луизианы, Техаса, во время гражданской войны входивших в Конфедерацию, находится десять крупных военных объектов, названных в честь генералов Конфедерации. На практике — это давно уже не «форты» и «лагеря», а крупные военные гарнизоны на федеральной земле.

Перечислим эти объекты, в скобочках назвав имена этих военных деятелей Конфедерации:

— Форт-Ракер (полковник Эдмунд Ракер, 1835−1924) в штате Алабама;

— Форт-Беннинг (бригадный генерал Генри Л. Беннинг, 1814−1875) в штате Джорджия;

— Форт-Гордон (генерал-майор Джон Браун Гордон, 1832−1904) в Джорджии;

— Кэмп-Борегар (генерал армии Пьер-Густав Борегар, 1818−1893) в штате Луизиана;

— Форт-Полк (генерал-лейтенант Леонидас Полк, 1806−1864) в штате Луизиана;

— Форт-Брэгг (генерал армии Брэкстон Брэгг, 1817−1876) в Северной Каролине;

— Форт Худ (генерал армии Джон Белл Худ, 1831−1879) в Техасе;

— Форт А.П. Хилл (генерал-лейтенант Эмброуз Пауэлл Хилл, 1825−1865) в штате Виргиния;

— Форт-Ли (генерал армии Роберт Ли, 1807−1870) в штате Виргиния;

— Форт-Пикетт (генерал-майор Джордж Пикетт, 1825−1875) в Виргинии.

Кэмп-Борегар, «форты» Беннинг, Брэгг, Гордон и Ли были созданы и получили почетное наименование во время Первой мировой войны. Другие «форты» — Хилл, Худ, Пикетт, Полк и Рэкер были созданы в 1940-х годах, т. е. перед вступлением США во Вторую мировую войну. Таким образом, в обоих случаях создание этих баз приходилось на периоды крупного многомиллионного развертывания вооруженных сил США для участия в мировых войнах за морем.

Из перечисленного самым знаменитым в США и во всем мире объектом является военная база Форт-Брэгг. Дело в том, что на ее территории расквартированы основные органы управления войск специального назначения Сухопутных войск США, а также управление войск резерва Сухопутных войск США. Кроме того, на этой базе размещены 82-я воздушно-десантная дивизия Сухопутных войск США и основные подразделения 75-го парашютно-десантного полка специального назначения Сухопутных войск — т. н. «рейнджеров». На базе располагается учебный центр войск специального назначения Сухопутных войск США имени Дж. Кеннеди.

В списке Форт-Худ является одной из главных военных баз Сухопутной армии США. Общая численность ее гарнизона — около 55 тыс человек. Самое крупное военное подразделение здесь — это 1-ая кавалерийская дивизия — крупное бронетанковое подразделение Сухопутных войск США.

В Форте-Беннинге размещены основные учебные центры Сухопутных войск США и не только: Пехотная школа Армии США, Танковая школа Армии США, Парашютно-десантная школа Армии США, Учебные курсы для Сил специальных операций Армии США, Унтер-офицерская академия и Учебное подразделение Корпуса морской пехоты США.

В Форте-Гордон размещаются военные подразделения связи, центр криптографии, военные разведывательные подразделения и армейский киберцентр.

По персоналиям мемориала картина в отдельных случаях выглядит не совсем благоприятно. Например, предполагается, что после гражданской войны бывший генерал конфедерации Джон Браун Гордон был одним из лидеров Ку-клукс-клана в штате Джорджия. Позднее Гордон был сенатором в Конгрессе от Джорджии и губернатором этого штата. Его конная статуя располагается перед Капитолием штата Джорджия. Относительно других фигурантов списка — конный монумент генералу Борегару в Новом Орлеане был снят 17 мая 2017 года. Об атаках на монументы генералу Роберту Ли в Шарлоттсвилле и других местах достаточно много сообщалось в российских СМИ.

Теперь перейдем к мемориалу Конфедерации в Военно-морских силах США. Как выясняется, он совсем не велик. В настоящее время в составе ВМС США есть только один корабль, названный в честь победы конфедератов в одном сражении в 1863 году — крейсер УРО «Ченселорвилл» (CG-62) типа «Тикондерога». При этом в составе ВМС США в том же классе присутствуют крейсеры УРО «Энтитем», «Мобил Бей», «Геттисберг», «Шайло», «Виксбург» и «Порт Ройял» — все названы в честь побед северян в гражданской войне 1861—1865 годов. Таким образом, соотношение шесть к одному в пользу Союза. Кроме того, выясняется, что в настоящий момент в составе американского флота нет кораблей, названных в честь военных или политических деятелей Конфедерации. Но такие корабли были совсем в недавнем прошлом. Например, ПЛАРБ «Роберт Ли» класса «Вашингтон» (SSBN-601, 1959−1986), ПЛАРБ «Стоунуолл Джексон» класса «Джеймс Мэдисон» (SSBN-634, 1963−1995), корабли снабжения ПЛАРБ «Ханли» и «Диксон» (AS-31, 1960−1995, AS-37, 1971−1996). Одновременно в составе ВМС присутствует ударный авианосец «Авраам Линкольн» (CVN-72, 1989 года постройки), названный в честь президента, который обеспечил единство Союза и победил в гражданской войне Юг.

Среди ударных атомных подводных лодок класса «Огайо» присутствует ПЛАРБ «Алабама» (SSBN-731, 1985 года постройки). Ее при некотором желании можно связать со знаменитым рейдером южан крейсером «Алабама» (1862−1864). В списке флота присутствует и универсальный десантный корабль типа «Уосп» «Кирсардж» (LHD-3, 1993 года постройки), названный так в честь крейсера северян, который уничтожил эту самую «Алабаму» в 1864 году у Шербура. В случае с именованием подводных лодок можно отговориться, что свое название американские ПЛАРБ и атакующие субмарины получают в честь штатов, а не «героических кораблей». Хотя цепочки поколений кораблей просматриваются в связи с названием в честь штатов.

Что касается прочих родов войск США — Корпуса морской пехоты, Военно-воздушных сил, то, как оказалось, нет ни одной базы этих родов войск, связанных с мемориалом Конфедерации.

Кроме перечисленного, в Сухопутных войсках и Национальной гвардии США присутствует еще своеобразный мемориал Конфедерации — связь конкретных подразделений исторической преемственностью с подразделениями армии Конфедерации. Это не значит, что после Гражданской войны отдельные подразделения армии Конфедерации влились в Федеральную армию. Дело здесь связано с особенностями военного строительства США в период крупного развертывания Сухопутной армии для участия в Первой мировой войне. Базой развертывания регулярной армии послужили милиционные подразделения отдельных штатов. Через этот механизм отдельные подразделения Сухопутных войск, а потом и Национальной гвардии стали «наследниками» подразделений армии Конфедерации. Зачастую подобный мемориал Конфедерации можно внешне заметить по почетным лентам на знаменах этих подразделений. Если у ленты серый верх и синий низ, то подразделение исторически связано с конкретной частью армии Конфедерации. Если наоборот — то армии Севера.

Теперь о принципах мемориальной политики в вооруженных силах США. Мемориальное именование объектов в вооруженных силах считается памятью выдающегося человека — «солдата, который занимает место в американской военной истории», т. е. никакой идеологии и, тем более, расизма. В связи с начавшимися в США нападками на мемориал Конфедерации начальник отдела Пентагона по связям с общественностью генерал Малкольм Фрост в июне 2015 года пояснял: «Эти исторические имена представляют людей, а не причины или идеологии».

В настоящее время за мемориальное название военных объектов в Пентагоне отвечает помощник секретаря по армии, возглавляющий отдел кадровых и резервных операций — ASA (M & RA). Секретарь по армии (SECARM) является окончательной инстанцией, уполномоченным на осуществление мемориальной программы американской армии. Секретарь по армии — это должностное лицо в министерстве обороны США, назначаемое из гражданских лиц президентом и утверждаемое Сенатом. Секретарь по армии не входит в кабинет министров и служит под руководством министра обороны, который, напомним, в американской политической системе называется «секретарь по обороне».

Секретарь по армии по части мемориала в военной политике США руководствуется действующей инструкцией, датированной 2006 годом — «Мемориальной программой армии» (AR 1−33 The Army Memorial Program).[http://asktop.net/wp/download/2/r1₃₃.pdf]

В этом документе определены следующие критерии персонального военного мемориала:

1) упоминаются только умершие при условии, что прославляться будут, как мужчины, так и женщины, а также представители всех рас американского общества. Их имена должны вдохновлять военнослужащих, гражданских служащих и всех граждан США;

2) обычно мемориал применяется к тем сферам военной службы, к которым имел отношение субъект мемориала. Например, возьмем «Медицинский центр армии Уолтера Рида» (WRAMC). Свое почетное наименование он получил в честь майора Рида (1852—1902) — военного врача, который во время работ в зоне строительства Панамского канала возглавил исследовательскую группу, которая подтвердила, что желтая лихорадка распространяется конкретными видами москитов, но не передается контактным путем между больными. Следовательно, в честь военного врача получает наименование военный госпиталь;

3) объекты мемориала должны быть названы в честь лиц, чьи звания, должность сопоставимы с занятиями основных пользователей объекта. Это означает, что в честь военного врача майора Рида нецелесообразно называть базу, где находятся, к примеру, школы для подготовки пехоты или танкистов, но лучше — военные госпиталя;

4) при возможности объекты будут определяться в честь лиц, чья карьера или действия важны и хорошо известны на территории, где создается мемориал. Это объясняет, почему, например, военные базы в штате Виргиния названы в честь генералов Роберта Ли и Джорджа Пикетта — уроженцев этого штата, руководивших частями, укомплектованными виргинцами в боях во время Гражданской войны часто на территории этого штата, примкнувшего к Конфедерации;

5) военные органы, определяющие почетные наименования для военных объектов могут рассматривать рекомендации советов по мемориалу, если эти рекомендации отвечают принятым инструкциям министерства обороны;

6) для мемориала умерших — бывших служащих других иностранных вооруженных сил запросы на мемориал должны направляться командующему людскими ресурсами армии США (commander HMS). Т. е. решение по мемориалу принимает он, а не секретарь по армии;

7) мемориалом не отмечаются воинские части меньше полка, отдельной бригады или аналогичного подразделения, хотя могут быть и исключения;

8) переименования настоятельно не рекомендуется и редко допустимы. Попыткам переименования со стороны местных жителей, наследников, исторических обществ и т. д. следует противостоять. Однако, если переименование станет необходимым, оно должно быть представлено с рекомендациями для соответствующего утверждения.

Подведем итог. Название военно-морских судов в США утверждаются Конгрессом. Следовательно, если Конгресс решит не присваивать новым судам имен и названий, связанных с Конфедерацией, то мемориал конфедератов в ВМС со временем скоро сойдет на нет вместе с выбывающими из состава флота по сроку службы кораблями.

Что касается переименования военных баз, то здесь дело обстоит несколько сложнее. С одной стороны, мемориальная политика в вооруженных силах по принципу противится переименованиям. Здесь следует учитывать известный консерватизм военных. Однако среди утвержденных принципов мемориальной политики значится то, что имена мемориала должны вдохновлять «всех граждан США». Следовательно, если «вдохновляют» не всех, то мемориал не соответствует принципам мемориальной политики вооруженных сил США.

Ну, и кроме того, «если переименование станет необходимым», то для этого достаточно представить мотивированное обоснование с рекомендациями, чтобы госсекретарь по делам армии принял соответствующее решение. Бюрократическая процедура, таким образом, не отягощена спорами каких-либо законодателей и может стать результатом простой государственной политической воли.

Почетные же ленты на знаменах воинских частей, указывающих на их историческую связь с частями Конфедерации, то их можно снять простым приказом министра обороны.

Аналитическая редакция EADaily