Эксперты: Пожилые латвийцы берут гражданство России из-за пенсий

Сейчас на территории Латвии проживает 55 тысяч 440 граждан России, за минувшие десять лет их официальное количество удвоилось. По мнению экспертов, на активность латвийцев в принятии гражданства соседней страны повлияла возможность получения российской пенсии. Эксперты, опрошенные выходящей на «Латвийском Радио-4» программой «Домская площадь», подчеркивают, что люди предпенсионного возраста, имея сложности с трудоустройством из-за возраста и утраченного здоровья, делали выбор в пользу пенсии соседнего государства.

В России возраст выхода на пенсию давно не меняется — для женщин 55, для мужчин 60 лет. В Латвии же с 1 января 2014 года возраст выхода на пенсию постепенно ежегодно повышается на три месяца — и на 1 января 2025 года он составит 65 лет. До 2011 года были отдельные случаи, когда жители Латвии получали две пенсии одновременно: латвийскую и российскую. Но с момента вступления в силу латвийско-российского договора о социальной защите получать две пенсии стало невозможным. Как рассказал руководитель бюро депутата Европарламента Татьяны Жданок Мирослав Митрофанов, Латвия и Россия активно обмениваются данными в этой сфере. «Речь идет об обмене информацией по страховым периодам, отработанным на территории Латвии и России. Причем, во все времена — и до независимости, и после. Сейчас этот вопрос абсолютно прозрачен, и поэтому получать две пенсии сейчас невозможно. Независимо от правового статуса человека, сейчас он может получать либо пенсию в России, либо пенсию в Латвии за один и тот же самый период. То есть невозможно получить пенсию за один и тот же период и в Латвии и в России», — подчеркнул Митрофанов.

В свою очередь, старший эксперт Департамента страхования Министерства благосостояния Даце Трушинска пояснила, как именно происходит обмен данными между государствами по расчету пенсий. «Обмен информацией происходит между компетентными учреждениями двух государств. С латвийской стороны это Агентство социального страхования, с российской — Российский пенсионный фонд. Если какой-либо гражданин РФ запрашивает пенсию, то, соответственно, у российской стороны запрашивается информация о том, не предоставлена ли уже этому гражданину тамошняя пенсия. Но обмен подобными данными происходит только по гражданам», — рассказала Трушинска.

Однако, как отмечает правозащитник и депутат Думы Юрмалы Елизавета Кривцова, вместе с тем Москва не предоставляет Риге информацию о количестве латвийских негражан, получивших российский паспорт — так как не признает сам статус негражданина. «Обмен информацией между государствами не был налажен, и какое-то время назад РФ отказывалась предоставлять сведения о латвийцах, получивших российское гражданство. Люди могли, в общем-то, жить с двумя статусами. Сейчас люди просто стали добросовестнее регистрироваться», — указала Кривцова. У латвийского Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) нет стопроцентных данных о том, сколько неграждан приняли российское гражданство — поэтому число проживающих в Латвии граждан России может оказаться на самом деле больше. Но тех, кто пытается жить с двумя паспортами одновременно, УДГМ, по словам его сотрудников, вычисляет довольно быстро.

«В принципе, у УДГМ нет информации о том, сколько неграждан в действительности приняли российское гражданство. Компетентные органы РФ не дают сведений о латвийских негражданах, обосновывая это законодательством России о защите личных данных. Информация предоставляется только о латвийских гражданах, как это предусматривает российское законодательство. Что касается тех, кто принял российское гражданство, но не отказался и от статуса негражданина Латвии, в этом случае УДГМ проводит проверку и аннулирует данный статус. Необходимую для этого информацию УДГМ получает с сотрудничестве с латвийскими и зарубежными дипломатическими представительствами, Государственной погранохраной и Агентством социального страхования. В целом же, ситуация позитивна. Латвийские неграждане, принимающие российское гражданство, в установленном законом порядке выполняют требование об отказе от первоначального статуса и оформляют временный вид на жительство для проживания в республике», — говорит представитель ведомства Ундине Приекуле.

По мнению Елизаветы Кривцовой, рост количества российских граждан в Латвии, скорее всего, свидетельствует о том, что люди стали сообщать местным властям о принятии гражданства РФ. «Никакого такого резкого увеличения людей, получающих российское гражданство, замечено не было. Скорее, все дело в изменении процедур и улучшении сотрудничества и обмена информацией с Россией», — считает Кривцова. По ее словам, тенденция такова, что соблазн получать российскую пенсию путем смены гражданства после снижения курса рубля пропал. Причины, которые двигают теми, кто желает сменить латвийское гражданство на российское, сейчас несколько иные. Хотя, как отмечает Мирослав Митрофанов, по прежнему есть люди, для которых получение хоть и малого пособия — выход в трудной жизненной ситуации.

«Есть одна категория людей, для которых, может быть, российская пенсия до сих пор оказывается выгодной, хотя она составляет здесь очень небольшую сумму. Речь идет о женщинах предпенсионного возраста. Все-таки в России иной срок выхода на пенсию. Поэтому естественно, что людям, которым уже очень трудно найти какую-то работу, важно получать хотя бы те же, условно говоря, 30−50 евро, чтобы совсем не остаться без денег. Это касается женщин, которые потеряли здоровье и живут в небольших городах, где нет работы. Я лично знаю людей, которых состояние здоровья вынуждало соглашаться на низкую российскую пенсию, чтобы иметь хотя бы что-то», — сказал Митрофанов.

Добавим, что, согласно данным УДГМ, число граждан Латвии русской национальности в 2017 году достигло 351 900 человек, неграждан русской национальности — 159 069. С начала 2007 года количество граждан Латвии русской национальности сократилось на 13 559, а число неграждан — на 92 677. Некоторые из них приняли гражданство другой страны, а другие ушли в мир иной, поскольку значительная часть неграждан — люди старшего поколения.