Латвия продолжает осваивать средства из структурных фондов ЕС

«В целом до 19 июля текущего года утверждены проекты более чем на 1,9 млрд евро, что составляет 44% всего доступного Латвии финансирования из фондов ЕС в размере 44,4 млрд евро», — сообщили агентству LЕТА в министерстве финансов страны.

К настоящему времени выплачено 8,7% финансирования или 382,5 млн евро. Как отмечает Минфин, в данный момент происходит интенсивное внедрение проектов. «В июне и июле наиболее активны в заключении договоров с Центральным агентством финансов и договоров (ЦАФД) были такие отрасли, как развитие городской среды, транспорт, водное хозяйство, территориальное развитие, профессиональное образование и здравоохранение. Важным шагом в сфере охраны среды является проект второй очереди санации гудронных прудов в Инчукалнсе (под Ригой, куда в советское время в течение почти тридцати лет свозили отходы со столичных химических предприятий — EADaily). Также при поддержке фондов ЕС в Торнякалнсе будет построен мультимодальный транспортный узел», — заявили в министерстве.

Что касается рисков в освоении фондов ЕС, то Минфин в сотрудничестве с министерством охраны среды и регионального развития рассмотрит необходимость упрощения рассмотрения проектов в городах республиканского значения. Минфин и ЦАФД пообещали, что продолжат концентрироваться на содействии внедрению проектов. В ежемесячных докладах Минфин продолжит информировать правительство о выполнении планов

Напомним, что ранее евродепутат Татьяна Жданок («Русский союз Латвии») сделала прогноз будущности государства после того, как в 2020 году оно, как предполагается, лишится поступлений из европейских структурных фондов. «Сейчас около трети денег, расходуемых самоуправлениями Латвии — это прямые дотации Евросоюза, распределяемые при помощи фондов ЕС. Евросоюз сейчас живет по семилетнему плану, принятому на период 2014—2020 годов. Потом наступит новая семилетка. Её бюджет предстоит принять через три года. Он будет судьбоносным для наших городов и лично многих латвийцев, занятых в строительстве, дорожном хозяйстве и сельском производстве», — отмечает Жданок.

Она подчеркивает, что Латвия является страной, которая получает средств из фондов ЕС намного больше той суммы, что выплачивает в «общую копилку» в виде взносов. «Упрощенно говоря, за каждый евро, что мы отдаем Брюсселю, обратно мы получаем четыре. За счет брюссельских дотаций формируется примерно пятая часть валового внутреннего продукта Латвии. Все это происходит в рамках программы „кохезии“, или, по-русски, „выравнивания“ уровня развития регионов ЕС. На самом деле деньги по этой программе не привели ни к какому выравниванию экономик бедных стран ЕС по отношению к богатым, но дороги и другие инфраструктурные объекты все-таки у нас были построены, рабочие получили зарплату, а бюджет — налоги. Вот уже пару лет как курсируют упорные слухи о том, что программа выравнивания к началу следующей семилетки будет полностью свернута. Симптомы такого сценария налицо: заложенные в бюджет Евросоюза на нынешний 2017 год выплаты странам Восточной Европы через так называемые структурные фонды сокращены по сравнению с предыдущим годом примерно на четверть», — отмечает евродепутат.

По ее словам, недавно Европарламент обсуждал на своем пленарном заседании будущее политики выравнивания после 2020 года и утвердил два доклада по этой теме. «На первый взгляд, они носят слишком общий характер. Один — о технической помощи в выполнении проектов программы „кохезии“ (необходимость которой в докладе не оспаривается), другой — о „балансе финансовых инструментов и грантов“. Именно в слове „баланс“ собака и зарыта. До сих пор нечего было „балансировать“: вся помощь шла в виде прямых дотаций. То есть деньги, полученные нашей страной в форме грантов, не нужно было через какое-то время отдавать назад. Но вот теперь руководство ЕС меняет акцент с грантов в пользу неких „финансовых инструментов“. Под этим стыдливым наименованием прячутся банальные кредиты. С этим понятием наши люди хорошо знакомы и понимают, что кредиты положено возвращать. То есть полностью меняется подход. Официально предложения Еврокомиссии будут озвучены только летом, но все признаки такого подхода налицо. Парламентская резолюция хоть и говорит о „балансе“, но надо понимать, что это означает неизбежный переход помощи Евросоюза в форму кредитов. Остается открытым вопрос, насколько долго и в каком объеме сохранится помощь в виде грантов. Также важен вопрос о кредитных ставках и сроках возврата. Очевидно и в будущем возможны проекты, финансирование которых при помощи кредитов от Еврокомиссии на деле будет приближено к невозвращаемым субсидиям», — считает Татьяна Жданок.

Она добавляет, что новый подход не ограничится только переходом к кредитному финансированию. «Очень похоже, что Еврокомиссия предложит изменение принципа распределения финансовой помощи. Скорее всего, впредь ее будут выделять странам-получателям не по принципу „всем сестрам по серьгам“, а под заинтересовавшие Еврокомиссию отдельные проекты, нарушая пропорциональность финансирования. При этом приоритет могут получить не страны, наиболее отстающие от среднего уровня развития, а те, которые способны нанять лучших экспертов, выделить большее собственное финансирование под наиболее смелые и масштабные проекты и минимизировать коррупцию. Кроме того, Еврокомиссия может попросить для себя полномочия проверять эффективность вложений на любом этапе. И еще одно революционное новшество: выделение денег под уже утвержденные проекты можно будет остановить в ходе их реализации, если государство откажется участвовать в общих программах ЕС. Например, в программе равномерного распределения беженцев по всем странам — членам Евросоюза. Сейчас остановить финансирование под осуществляемые проекты невозможно, как бы плохо государство себя ни вело», — уверена политик.