Меню
  • $ 86.63 -1.57
  • 90.98 -0.85
  • ¥ 11.94 -0.17

Украина: прощание с конституционными правами в День Конституции

28 июня на Украине отмечается День Конституции. В этот день 21 год назад Верховная Рада приняла текст Основного закона, определявший Украину как президентско-парламентскую республику.

В 2004 году на волне «оранжевой революции» текст Конституции был существенно изменен: полномочия президентской ветви власти урезались в пользу парламента и правительства. На практике оказалось, что тем самым был заложен острый конфликт по линии президент — премьер-министр: это проявилось во взаимоотношениях между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко. Пришедший к власти в 2010 Виктор Янукович через Конституционный суд вернулся к редакции Конституции-1996, что дало повод политическим оппонентам обвинять его в узурпации власти.

▼ читать продолжение новости ▼

Но даже Янукович, равно как и Леонид Кучма, вполне могут позавидовать тем административным полномочиям (а также информационным и силовым возможностям), которые сконцентрировал в своих руках Петр Порошенко, пытаясь тем самым компенсировать стремительный обвал электоральных рейтингов. Несмотря на то, что с 2014 года Украина вернулась к редакции Конституции-2004 (парламентско-президентской, что было одним из требований Евромайдана), сегодняшняя модель государственного управления является де-факто суперпрезидентской.

▼ читать продолжение новости ▼

Постепенно под контроль президентской ветви власти переводят и судебную систему. В частности, в результате судебной реформы. До 31 декабря 2017 действует переходный период (хотя, как известно, нет ничего более постоянного, чем временное), в течение которого Порошенко может единолично создавать, реорганизовывать и ликвидировать суды, а также переводить судей из одного суда в другой. А резкое повышение заработных плат судей Верховного суда и Конституционного суда, которые в 60−70 раз будут превышать среднюю по стране, обеспечит полную лояльность высших судебных инстанций. Для сравнения: в странах «Новой Европы» зарплаты судей подобного уровня превышают среднюю всего в 4−5 раз.

Фактически для полного контроля над институтами власти Петру Алексеевичу не хватает лишь удаления из кресла главы МВД Арсена Авакова, представляющего конкурирующую финансово-политическую группу «Народный фронт» имени Арсения Яценюка, а также контроля над местным самоуправлением. Покамест решение этих задач выглядит маловероятным. В особенности, если говорить о переходе местного самоуправления под президентскую ветвь: местные элиты все больше отчуждаются от центральной власти, сращиваясь с региональными правоохранительными и криминальными структурами. Фактически, «майдан» и последовавшие за ним события резко ускорили процесс феодализации Украины. Многочисленные обращения местных советов к центральным органам власти о децентрализации/предоставлении особого статуса/разграничении полномочий — лишь верхушка этого процесса.

Срок полномочий Порошенко постепенно истекает, но утрата кресла в сложившихся условиях практически наверняка будет означать утрату активов и необходимость спасаться бегством, как это произошло в случае с Януковичем. Потому все активнее начинают говорить о новой конституционной реформе, предполагающей уменьшение полномочий президента, которые на себя перетянут Рада и Кабмин, — наверняка это станет одной из интриг следующего политического сезона на Украине. Для Порошенко это, с одной стороны, может быть способом минимизации рисков от потери своего поста по итогам выборов в 2019 году, а, с другой, Петр Алексеевич сможет рассчитывать занять пост премьер-министра, продлив свое пребывание на украинском политическом Олимпе и после 2019 года.

Другими важными задачами для Порошенко на период осени 2017 являются: а) блокирование принятия закона об импичменте, который обещает разработать «Батькивщина» Юлии Тимошенко. Впрочем, эту задачу не назвать нерешаемой — даже при вынесении на голосование в зал Верховной Рады едва ли данный законопроект соберет более 100 голосов «за». Словом, в обозримой перспективе Порошенко не разделит судьбу президента Литвы Роландаса Паксаса, первого руководителя европейского государства, отрешенного от власти в 2004 году в результате импичмента. Хотя с точки зрения декларируемого курса на европейскую интеграцию, принятие закона, регулирующего процедуру импичмента, для Порошенко должно быть делом чести.

б) Недопущение каких-либо конституционных изменений в части реализации Минских соглашений. Ведь как уже не раз отмечалось, реинтеграция Донбасса будет означать возврат в электоральное поле Украине порядка 2 млн нелояльных избирателей, а также необходимость пересмотра системы отношений между центром и регионами, что грозит разрушить сложившийся по итогам избрания Порошенко политический баланс. К слову, еще в далеком 2001 году баланс полномочий мог быть несколько перераспределен в пользу регионов, но Рада «зарубила» результаты всеукраинского референдума, на котором была поддержана идея перехода к двухпалатному парламенту (верхняя палата представляла бы интересы регионов).

Другое дело, что ближайшей осенью и без того сузившиеся до минимума конституционные права украинцев грозят быть ликвидированы фактически полностью: на пороге медицинская, пенсионная, земельная «реформы», внесение изменений в Жилищный кодекс и Кодекс законов о труде в интересах представителей крупного капитала Украины и синдиката «глобократов». Поскольку гражданское общество на Украине так и не сформировано (сколько бы не имитировали его «птенцы гнезда Сороса»), а политическое поле зачищено практически полностью, то нет никаких препятствий для власть имущих в принятии данных «реформ», которые погрузят страну в социальный ад. Следовательно, единственной пользой для обывателей от существования Конституции Украины будет разве что лишний выходной день.

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2017/06/28/ukraina-proshchanie-s-konstitucionnymi-pravami-v-den-konstitucii
Опубликовано 28 июня 2017 в 15:34
ТОП-10
  • Сейчас
  • Сутки
  • Неделя
  1. В Белоруссии решили изменить замысел празднования Дня Победы 9 мая
  2. «Последние дни фюрера в бункере»: британцы уверены, что Украина стала страной-пешкой
  3. «Крысы с зеленого корабля»: зачем Ермак и Рада подставили Зеленского перед США и ЕС
  4. «Желудок победил политику» — в Грузии продают только непропеченный хлеб
  5. В зоне СВО погиб воевавший за ВСУ актер Алексей Самойленко
  6. Варшава подсчитала потери, понесенные из-за поддержки Киева
  7. После президентских выборов Польша введёт войска на Украину — мэр Львова
  8. Без предупреждения: серия взрывов произошла в Харькове
  9. Грабёж открывает перспективы прогресса: Джонсон призвал Киев подписать сделку с США
  10. Президент Миланович: фон дер Ляйен и Каллас не могут говорить от имени Хорватии
  1. Варшава подсчитала потери, понесенные из-за поддержки Киева 59325
  2. Диверсия и позор: Первый канал вырезал песни «Русские» и «Небо славян» из концерта 45354
  3. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT 37800
  4. Фон дер Ляйен обнаружила невиданный доселе эффект санкций на экономику России 29649
  5. Пахан Зеля и общак ЕС, шиш без масла, Мерц без НАТО: утренний кофе с EADaily 29617
  6. В Белоруссии решили изменить замысел празднования Дня Победы 9 мая 28867
  7. «Здесь русских не на дух»: им «Небо славян» костью в нёбо вонзилось — мнение 23994
  8. Пока шли выборы: в Германии завершился громкий «скандал с сандалиями» 23522
  9. Штрафы и просрочки по кредитам: сбежавшему актеру-террористу заблокировали счета в РФ 22191
  10. «Желудок победил политику» — в Грузии продают только непропеченный хлеб 21372
  1. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов 597939
  2. Бывшая ведущая Первого канала объявлена иноагентом 315862
  3. Китай почти полностью обанкротил целую отрасль промышленности Восточной Европы 274571
  4. В Эстонии задумались: как дешевая финская электроэнергия стала дорогой для Прибалтики 174697
  5. Таинственный миллиардер решил купить завод по производству эксклюзивной водки в ЕС 160153
  6. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT 144416
  7. Госструктуры США заточены под бизнес-интересы Сороса: как USAID оплатил выборы Санду 134969
  8. ВСУ не могут выйти: ВС России вошли в село Улаклы в андреевском «мешке» — Мучной 124410
  9. Тысячи польских фермеров столкнулись с запретом эксплуатировать трактора «Беларусь» 110152
  10. «Ноль — Украина официально ничего не должна США»: Зеленский и банки ограбили Америку 98368
Все новости
Загрузить ещё
Одноклассники