Навстречу выборам в Германии: Первая осечка «Святого Мартина»

Выборы в парламент Германии — Бундестаг пройдут в последнее воскресенье сентября 2017 года. Однако серьезная предвыборная борьба начнется летом, а первые выводы можно делать уже сейчас, после земельных выборов, состоявшихся в конце марта в Сааре. Картина во многом должна проясниться в мае, когда пройдут выборы в Шлезвиг-Гольштейне и Северном Рейне — Вестфалии.

Забег на длинную дистанцию

Перед выборами в Сааре, самой маленькой, не считая трех городов, и самой малонаселенной земле Германии, расположенной на границе с Францией, лидер Социал-демократической партии Германии (SPD) Мартин Шульц не скрывал, что настроен на победу. Основания для такого оптимизма у бывшего президента Европарламента, которого на родине нередко называют «Святой Мартин», были. Социал-демократы догнали своих главных конкурентов — правящую партию Христианско-демократический союз (CDU) Ангелы Меркель не только в масштабах всей страны, но и в Сааре, области на юго-западе страны. Если в январе SPD поддерживали 24% саарцев, то в марте их рейтинг вырос до 30% и они отставали от христианских демократов всего лишь на 1,5%, что вполне укладывается в погрешность, присутствующую во всех опросах общественного мнения.

Конечно, выборы в Сааре носили в основном «местечковый» характер, учитывая, что на этот регион приходится всего лишь 800 тыс. из 61,5 миллиона немецких избирателей. Однако эти выборы должны были ответить на несколько немаловажных вопросов. Самый главный из них — распространяется ли феноменальный успех Мартина Шульца в масштабах всей Германии и на земельные выборы, предваряющие выборы в бундестаг, и не «выдохся» ли главный социал-демократ, поднимая рейтинг своей партии?

Результаты выборов оказались неожиданными. В победе CDU нет ничего удивительного. Дело в том, что они не просто победили в Сааре, а разгромили главных конкурентов, чего, конечно, никто не ждал. Христианские демократы показали лучший результат за последние 13 лет. Они набрали 40,7% голосов и опередили на 11% социал-демократов, у которых 29,6%. Разрыв, конечно, очень большой. CDU по сравнению с прошлыми выборами значительно улучшил результат, а SPD несколько сдал. В 2012 году христианские демократы и социал-демократы набрали 35,2 и 30,6% соответственно.

Конечно, определенным утешением для SPD, которая, наверняка, рассчитывала на победу, может быть явное превосходство по числу земельных премьер-министров. Христианские демократы возглавляют правительства в четырех землях из 16 и в Баварии, которой много лет руководит Хорст Зеехофер, лидер союзного Христианского социального союза в Баварии (CSU). У SPD же свои премьер-министры в 9 землях.

Ультралевая партия Linke набрала 12,9% голосов избирателей (16% в 2012), а ультраправая националистическая и популистская партия «Альтернатива для Германии» (AfD) получила 5,9%, хотя рассчитывала набрать не менее 10. Что же касается Свободной демократической партии Германии (FPD) и «Союза 90/Зеленых», то они не сумели преодолеть пятипроцентный рубеж и не прошли в земельный парламент (ландтаг).

Конечно, преувеличивать значение результатов выборов в Сааре не стоит. Так же, впрочем, как и преуменьшать и недооценивать, потому что через полгода состоятся выборы в бундестаг и все земельные выборы, а они пройдут еще в двух землях, рассматриваются в свете федеральных. Результат выборов в Сааре — очевидный и четкий сигнал, который социал-демократам игнорировать ни в коем случае нельзя. Для победы в густонаселенных Шлезвиг-Гольштейне и особенно Северном Рейне-Вестфалии, самой населенной земли в Германии, ошибки Саара необходимо проанализировать и учесть.

Обращает на себя внимание высокая явка избирателей в Сааре. На избирательные участки пришли около 70% избирателей, чего не было в этой земле 20 лет.

Накануне выборов немало политологов предсказывали создание в Сааре так называемой «красно-красно-зеленой» коалиции, в которую вошли бы SPD, Linke и «зеленые», или в случае слабого результата «зеленых», как оно и получилось на самом деле — «красно-красной» левой коалиции. «Красно-красная» коалиция из-за высокого результата CDU и сдачи позиций SPD и Linke сейчас бессмысленна и невозможна. Это означает, что никаких изменений в правящей коалиции, скорее всего, не произойдет и что коалиция так же, как в предыдущие пять лет будет Большой, т. е. будет состоять, как и на федеральном уровне, из христианских и социальных демократов (CDU и SPD). Наверняка сохранит свой пост премьер-министра, т. е. главы земельного правительства, член христианский демократ Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую называют «миниМеркель».

Христианские демократы бессменно правят в Сааре с середины 50-х годов прошлого столетия, за исключением 13-летнего периода, когда этой землей руководил Оскар Лафонтен, известный политик, который перешел из SPD в Linke. Многим в Германии и в первую очередь, конечно, в Сааре запомнился главный лозунг его кампании — «Мы заплатили достаточно. Теперь пришла очередь платить богатым».

Наблюдатели недолго искали объяснение неожиданных результатов выборов в Сааре. Они единодушно считают, что саарцы испугались возможности появления у руля власти левой коалиции и отдали голоса консерваторам.

«Люди предпочли стабильность и надежность, — объяснил агентству Reuters генсек CDU Петер Таубер.- Красно-красно-зеленые потерпели очевидное поражение».

Надежды «Святого Мартин"а на победу в Сааре, где, к слову, у него живут родственники, не оправдались, но он, как и полагается опытному политику, стойко перенес разгром. «Это забег на длинную дистанцию, а не спринт», — попытался успокоить своих сторонников лидер SPD, конечно, имея в виду сентябрьские выборы в бундестаг.

Мартин Шульц не согласен с тем, что так называемый «эффект Шульца» в Сааре не сработал. Он считает, что социал-демократы сильно прибавили по сравнению с январским раскладом. Большой поклонник футбола, Шульц заявил в интервью телеканалу ZDF: «Выражаясь футбольным языком, мы первыми забили и повели 1:0, но любой матч длится как минимум 90 минут».

Демократы против демократов

Конечно, «Святой Мартин» прав относительно спринта и забега на длинную дистанцию. Конечно, победу Ангелы Меркель в Сааре едва ли можно назвать пирровой, но проблем у нее действительно сейчас хватает. Если еще каких-то три месяца назад главной проблемой канцлера и ее партии считались «выскочки» из AfD, то в феврале и марте на первое место вышла Социал-демократическая партия. По опросу организации Forsa, выполненного в последние дни марта по заказу журнала Stern и телеканала RTL, поддержка блока CDU/CSU осталась на уровне недельной давности — 34%. Социал-демократы же прибавили 1% и имеют поддержку 32% избирателей. С учетом погрешности в 2,5% можно говорить, что главные немецкие партии продолжают идти «ноздря в ноздрю».

Согласно результатам еще более свежего опроса INSA (31 марта — 3 апреля), социал-демократы даже немного вышли вперед: у SPD — 32,5%, у CDU — 32%. Однако, последний опрос — социологического института Forschungsgruppe Wahlen (FGW), проведенный 4−6 апреля, показывает, что христианские демократы вновь немного оторвались от социал-демократов: 35 и 32% соответственно.

Конечно, доверие к опросам после британского референдума о членстве в ЕС и президентских выборов в Америке сильно подорвано. Кстати, результаты выборов в Сааре — очередное подтверждение того, что опросы далеко не всегда могут служить надежным подспорьем для прогнозов политологов.

Впрочем, и без опросов для всех в Германии очевидно, что в сентябре между «правыми» и «левыми» демократами (CDU и SPD) разгорится острая борьба. Благодаря уже упоминавшемуся выше эффекту Шульца социал-демократам всего лишь за месяц удалось не только сократить казавшееся еще в январе этого года непреодолимым 10-процентное отставание от христианских демократов, но и в отдельных опросах (INSA) даже слегка выйти вперед. Поэтому они и возлагали такие надежды на выборы в Сааре и надеялись отнять у правящей партии еще одну землю.

Сейчас уже ни у никого не вызывает сомнений правильность смены лидера в SPD. Об отсутствии харизмы у Зигмара Габриэля, вице-канцлера и нынешнего министра иностранных дел ФРГ, говорили давно, однако еще в середине января 2017 года немецкие СМИ писали со ссылкой на надежные источники в партии и окружении долго колебавшегося Габриэля, что он наконец принял решение бросить перчатку Ангеле Меркель и будет участвовать в выборах федерального канцлера, которые состоятся после парламентских выборов.

Однако на партийной конференции в самом конце января социал-демократы с беспрецедентным единодушием проголосовали за смену лидера партии. 100% делегатов поддержали избрание бывшего президента Европарламента Мартина Шульца, решившего вернуться на родину и без промедления окунувшегося в бурную политическую жизнь Германии.

Сразу после прихода «Святого Мартина» рейтинги социал-демократов рванули вверх. Экс-руководитель Европарламента пользуется особой популярностью у тех немцев, кто считает себя оставленным на обочине в результате стремительного развития (по европейским меркам, конечно) экономики ФРГ. Согласно результатам опросов, в стан SPD после избрания лидером Шульца сейчас переходят как сторонники антимигрантской AfD, так и меркелевского блока CDU/CSU. Численность социал-демократов только в феврале выросла на 10 тыс. человек. Обращает на себя внимание, что 40% новичков нет и 35 лет.

Конечно, всерьез избирательная кампания в Германии начнется только летом, но уже сейчас Мартин Шульц без проблем собирает на митинги толпы немцев. Свои выступления он приправляет привычными социал-демократическими лозунгами защиты прав рабочих, обещаниями инвестиций в образование и замены политики консервативного правительства, направленной на спасение банков", увеличения социальных расходов.

Очевидно, что «Святой Мартин» — основной и, что самое главное, очень серьезный соперник Ангелы Меркель как на выборах в бундестаг, так и на выборах федерального канцлера. Сейчас, пожалуй, уже никто из политологов, по крайней мере, авторитетных, не говорит, что дорога Меркель к четвертому сроку главы правительства ФРГ будет усыпана розами и что этот пост она получит едва ли не автоматически. Казалось бы, Шульц должен быть ее политическим антиподом. Однако это, как ни странно, далеко не так. Как отмечает агентство Bloomberg, Ангела Меркель и Мартин Шульц, когда дело доходит до политики, удивительно похожи друг на друга. Не удивительно, что немало специалистов считают, что в случае прихода к власти лидера социал-демократов никаких эпохальных перемен не произойдет. Так что воздушные шарики с надписью: «Глоток свежего воздуха», с которыми сторонники Шульца часто приходят на его митинги, являются просто пиар-ходом.

«В вызове Шульца нет ничего по-настоящему фундаментального, — считает Дэниель Хамильтон, исполнительный директор Центра Трансатлантических отношений при университете Джона Хопкинса и Школе по передовым международным исследованиям. — Это просто другая сторона истеблишмента».

Мартин Шульц — очень опытный политик, хотя в отношении опыта он, возможно, и уступает сопернице. Он без малого четверть века (22 года) проработал в Европарламенте, причем, пять последних лет его возглавлял, т. е. был третьим человеком в объединенной Европе. Что же касается его партии, то SPD 7 из 12 последних лет делит власть с христианскими демократами Ангелы Меркель. Причем, сосуществование и совместное управление двух партий совершенно разной политической окраски проходит вполне мирно. Как минимум, по одному очень важному вопросу — мигрантам лидер социал-демократов полностью согласен с канцлером Меркель

Хотя Шульц и критикует Ангелу Меркель за ее политику жесткой экономии, они оба горой стоят за объединенную Европу и капитализм, подкрепленный социальной справедливостью и безопасностью, который стал основой немецкого экономического успеха.

Своевольный Зеехофер

Если социал-демократы все еще находятся в поисках союзников, то христианским демократам ничего искать не надо — у них союзники уже давно есть. Не случайно, Христианско-демократический союз Германии и Христианско-социальный союз в Баварии за многолетнее тесное сотрудничество часто называют партиями сестрами. В жизни между сестрами порой возникают конфликты. Не удалось избежать разногласий и CDU с CSU. В последние пару лет они касаются, главным образом, политики по отношению к мигрантам.

Конечно, Хорста Зеехофера, лидера CSU и премьер-министра Баварии, логичнее называть не «сестрой», а «братом» Ангелы Меркель. Но сути это не меняет. Лидер христианских социалистов категорически не согласен с политикой открытых дверей, которую, надо отдать ей должное, твердо защищает Ангела Меркель. Он готов пойти на компромисс, но его требование — квоту по беженцам категорически отвергает Меркель, потому что считает ее полным отходом от главных демократических принципов. Разногласия по мигрантам зашли особенно далеко на конференции CSU в Мюнхене два года назад. Зеехофер в своем выступлении отчитал присутствовавшую в качестве гостьи Меркель, как провинившуюся школьницу. На канцлера, по словам присутствовавших при этом делегатов, было больно смотреть. После той конференции в Германии заговорили о ссоре между «сестрами» и об их возможном расставании. Возникла, по крайней мере, так следовало из сообщений немецких СМИ, вполне реальная угроза того, что CSU на сентябрьских выборах будет выступать самостоятельно. «Сестры» давно договорились, что CSU участвует самостоятельно в выборах в ландтаг только в Баварии, а CDU — везде, кроме Баварии. Многие политологи не исключали даже возможности выдвижения христианскими социалистами своей кандидатуры — Хорста Зеехофера, естественно, и на выборах федерального канцлера.

Еще одна причина напряженных отношений между CDU и CSU — санкции против России. Христианские демократы во главе с Ангелой Меркель обеими руками за санкции. Отношение христианских социалистов значительно сложнее. CSU выступает за их отмену или хотя бы ослабление. Правда, выдвигает при этом условие — соблюдение Москвой Минских соглашений.

Если говорить о разном подходе к отношениям с Россией, то показательны международные контакты «сестер». Ангела Меркель после долгого перерыва все еще только собирается приехать с официальным визитом в Москву в этом году (возможно, в начале мая). Хорст Зеехофер делает же это, можно сказать, регулярно. В последний раз его принимали в российской столице в марте этого года.

Несмотря на разногласия, о которых лидеры партий сестер стараются пореже говорить на публике, они все же решили продолжить сотрудничество. По просочившейся в немецкую прессу информации, CSU согласился поддержать христианских демократов на федеральных выборах, но Меркель взамен позволит лидеру христианских социалистов и дальше проводить собственную политику в отношении мигрантов и по-прежнему резко высказываться по вопросу квот.

Изменения на флангах

Конечно, к выборам в бундестаг готовятся не только главные «центральные» партии Германии, но и фланги немецкого политического ландшафта. На днях свою предвыборную платформу опубликовали ультралевые. Linke считает, что Германия должна заменить НАТО союзом коллективной безопасности с участием России. Это серьезное изменение политической программы, потому что раньше считалось, что левые требуют выхода из НАТО. Они также призывают к прекращению экспорта оружия и военной техники и хотят запретить бундесверу участвовать в военных миссиях за рубежом.

«Другие партии всегда предполагали, что выход из НАТО является для нас „красной линией“, но это неправильное истолкование нашей позиции, — заявила агентству Reuters сопредседатель Linke Катя Киппинг.- Мы призываем заменить НАТО системой коллективной безопасности, в которую бы входила Россия. Мы делаем это не потому, что являемся большими поклонниками Путина… Если вы хотите мира в Европе, то вам нужна реэскалация напряжения и сотрудничество с Россией… Однако говорить, что мы выступаем за обязательный выход из НАТО, ошибочно».

Linke пытается заманить избирателей обещаниями поднять пенсии, увеличить налоги на богатых, повысить минимальную оплату труда с 8,84 евро в час до 12 евро, объединить частные и государственные медицинские фонды. К слову, упор на социальную справедливость взял на вооружение и Мартин Шульц. Ультралевые поддержали его планы выплачивать безработным пособия дольше и запретить срочные контракты.

Несмотря на провал SPD в Сааре Linke считает по-прежнему вполне возможной красно-красно-зеленую коалицию. Впрочем, лидер фракции ультралевых в бундестаге Дитмар Бартш полагает, что неправильно безоговорочно заносить социал-демократов в список потенциальных партнеров перед выборами. В интервью телеканалу ARD он подчеркнул, что во время избирательной кампании каждая партия сама за себя.

Есть противники трехсторонней коалиции и в SPD. Например, генеральный секретарь партии Хуберт Хайль объяснил свое скептическое отношение к союзу с ультралевыми в интервью радиостанции Deutschlandfunk тем, что «многие в партии Linke не хотят и не способны управлять».

С другой стороны, опыт правления такой трехсторонней двухцветной коалиции имеется в восточных землях: в Берлине и Тюрингии. Еще одна немецкая земля — Бранденбург управляется двухцветной коалицией из SPD и Linke.

Согласно уже приведенному выше опросу INSA ультралевые делят с ультраправыми из «Альтернативы для Германии» третье и четвертое место. За фланги политического ландшафта Германии готовы проголосовать по 9% избирателей. Однако, если крайне левый фланг чувствует себя вполне комфортно, то их антагонисты из ультраправой партии AfD в последние месяцы стремительно теряют позиции и поддержку избирателей. В этом в немалой степени виноваты распри в самой партии.

Так, в опросе, проведенном 2 апреля социологической организацией Emnid по заказу газеты Bild, AfD показала самый худший результат более чем за год — 8%…

Сейчас немцы с нетерпением ждут новых земельных выборов. Они состоятся 7 и 14 мая. В Шлезвиг-Гольштейне на избирательные участки имеют право прийти 2,3 млн человек, но главные выборы «межсезонья» несомненно пройдут через неделю в Северном Рейне-Вестфалии, где зарегистрировано 13 млн избирателей. В обеих землях сейчас у власти левоцентристские правительства. Главным показателем возможностей Мартина Шульца и SPD станут, конечно, выборы в Вестфалии, которая традиционно считается сферой влияния социал-демократов.

Сергей Мануков, специально для EADaily