«Мы уже видели падение одного союза»: в Латвии обсуждают сценарии будущего

На заседании Комиссии Сейма Латвии по иностранным делам депутаты и приглашенные эксперты обсудили «Белую книгу» — сценарии возможного развития Европейского Союза. Единого мнения не сложилось, но основные проблемы в развитии ЕС, по мнению присутствующих, им удалось озвучить, сообщает служба новостей «Латвийского Радио-4».

У Европейского Союза есть, как минимум, пять вариантов развития — так написано в «Белой книге», опубликованной Еврокомиссией. Ассортимент широк: от «Европы двух скоростей» до федерализации и дезинтеграции. Эксперты и депутаты пытались определить, куда пойдет Евросоюз и какой из сценариев может быть интересен для Латвии. По мнению президента организации «Европейское движение Латвии» Андриса Гобиньша, перспективными направлениями являются лишь те, которые предполагают более тесное сотрудничество государства с ЕС. «Вариант, как его называют, федеральной Европы маловероятен, не стоит на нем даже задерживаться. Неинтересна и модель сохранения только единого рынка. Так что, интересными остаются три — продолжать делать начатое; „те, кто хотят, делают больше“ — это вариант, который поддерживают Меркель, Оланд и другие, в том числе, Эстония и Литва. Ну и третья модель — делать меньше, но эффективнее», — рассказал Гобиньш.

В свою очередь, профессор Жанета Озолиня отметила, что «чем больше постоянных факторов в уравнении, тем проще строить прогнозы на будущее». Но в случае с ЕС этих постоянных факторов, по ее словам, почти нет. Сейчас оспариваются те ценности, которые еще пару лет назад казались незыблемыми. «Проблема Европы сейчас в том, что постоянных факторов практически нет. Все меняется. Например, итальянцы, которые всегда были оптимистами, сейчас стали евроскептиками. Все больше на будущее Евросоюза влияют результаты национальных выборов — мы не можем сейчас сказать, что Франция будет долгое время оставаться ярым сторонником ЕС. Неизменным остается традиционное сотрудничество США и Европы — его мы можем записать в число констант. Я не могу назвать ни одного определенного сценария. Если, например, Европа пойдет по пути фрагментации, если выборы в Нидерландах, Франции, вызовут эффект „снежного кома“, то почему не последует сохранение ЕС в виде лишь единого рынка?», — рассудила Озолиня.

По мнению представителя Института внешней политики Алдиса Аудерса, проблема ЕС еще и в том, что здесь нет ярких лидеров. По его мнению, пример Дональда Туска показывает, что многим политикам не хватает национальной поддержки — а значит, многие решения европейских структур могут быть легитимными только условно. «Должны быть лидеры, и это огромная проблема. Должна быть синергия в работе Еврокомиссии со странами-участниками Евросоюза — тут обязательно должна присутствовать Германия, и еще кто-то, может, Франция. Но будет ли так — мы пока не знаем», — сказал Аудерс.

Депутат Сейма Рихард Колс со своей стороны отметил, что хотя формы сотрудничества в ЕС могут меняться, но основные их принципы надо беречь. «Скорее всего, основным сценарием будет „многоскоростная“ Европа. Но этот вопрос надо обсуждать со всеми двадцатью семью странами, в противном случае, простая его констатация будет только продолжать раскалывать Евросоюз. И в этом случае, простое упоминание о „многоскоростной“ Европе расшатывает основной принцип сотрудничества — солидарность. Всем жителям Евросоюза понятно, что две „скорости“ и сейчас есть — еврозона и то, что за ее пределами. Но если „скоростей“ станет еще больше, то где тогда будет солидарность?», — риторически спросил депутат.

Меж тем депутат Сергей Мирский выразил уверенность, что еврочиновникам не следует отрываться от интересов национальных правительств и рядовых избирателей. В противном случае ЕС может ждать распад. «Люди моего поколения уже видели падение одного Союза. Там происходило то же самое. Политическая элита, коммунисты, жили где-то около Москвы, у них там все было хорошо и они не особо задумывались, что происходит тут у нас. Поэтому, если мы хотим что-то понять в будущем, нам надо оценить, что происходит сейчас. А происходят, к сожалению, очень плохие процессы. И, мне кажется, если Европа не найдет какую-то общую идею, которая объединит все европейские народы, то ничего не будет…», — заявил Мирский. Эксперты сошлись во мнении, что сейчас в Европе традиционные экономические интересы населения (безработица, зарплаты) уступают место по приоритету требованиям безопасности: от терактов, от иммигрантов, от внешних угроз.

Напомним, ранее доктор политических наук, кандидат исторических наук, доцент Санкт-Петербургского университета Наталья Еремина в беседе с EADaily предрекла Евросоюзу трансформацию или распад. «Если этой трансформации не произойдет, то ЕС будет обречен на кризис и даже распад. Союз чрезмерно разросся — и ему не хватает финансов на поддержание всех входящих в него государств, в то время как региональный дисбаланс остаётся очень острым. Есть несколько сценариев развития событий, но, скорее всего, Брюссель возьмёт курс на проведение более глубокой интеграции наиболее развитых частей союза. Будет заморожена внешняя экспансия, даже разговоры о теоретической возможности принятия новых членов совершенно прекратятся. Более того, внутри самого ЕС произойдёт разграничение между несколькими группами входящих в него стран — по степени развитости экономики. Грубо говоря, оформится разделение на Европу „первой скорости“ и „второй“. Самые развитые государства, вроде Германии, Австрии, Франции и стран Бенилюкса обособятся от менее удачливых регионов, на поддержание которых им приходится „отстёгивать“ гигантские суммы через систему еврофондов. Лидерство в этом восточноевропейском блоке „слабых и бедных“ попытается захватить Польша. Обособится и исторически связанная между собой Северная Европа — страны Скандинавии, Дания, Финляндия, которые постараются создать свое собственное объединение. Их видение обстановки во многом отличается от точки зрения тех же Германии и Франции. Собственное объединение появится и у средиземноморских государств, входящих в ЕС. Вполне возможно, что между этими группами государств возникнут визовые ограничения, появятся барьеры на пути свободного перемещения людских, финансовых и промышленных ресурсов. Жертвами этого, естественно, станут, в первую очередь, наиболее слаборазвитые государства. Скажем, Латвия до трети своего бюджета получает из еврофондов. Но у ЕС сейчас есть задачи поважнее, чем помогать Латвии — например, поддержание Deutsche Bank, который всё более явно подает тревожные сигналы», — подчеркивает Еремина.