• USD 66.34 -0.62
  • EUR 75.68 -0.73
  • BRENT 60.89 +0.41%

Борьба с коррупцией в Крыму в ближайшее время будет нарастать: мнение

Михаил Нейжмаков. Фото: /vk.com/m.neyzhmakov

После воссоединения Крыма с Россией масштабную коррупцию на полуострове так и не удалось преодолеть. Информационное пространство периодически сотрясают громкие сообщения об арестах, а слово «чиновник» у многих крымчан стало ассоциироваться со словом «вор». Причины и следствия этой серьёзной проблемы, а также основные вопросы дальнейшего развития региона для EADaily комментирует ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.

Недавно по подозрению в крупной взятке правоохранители задержали бывшего вице-премьера республики Крым Олега Казурина. После воссоединения с Россией судьбу Казурина повторило уже более сотни крымских чиновников различного уровня. Почему в эшелонах крымской власти такие проблемы с коррупцией?

Серьёзные федеральные вложения в Крым будут стимулом для очень пристального внимания к местным чиновникам со стороны силовиков. Кроме того, антикоррупционная повестка будет востребована в период президентской кампании. Коррумпированной части крымских чиновников это стоит понимать.

За последние несколько лет количество громких антикоррупционных дел против крупных региональных чиновников в России возросло. Знаковым в этом смысле оказался 2015 год, когда уголовные дела возбудили против трёх выходцев из губернаторского корпуса. На фоне громких процессов над главой Коми Вячеславом Гайзером и его сахалинским коллегой Александром Хорошавиным менее резонансным стало предъявление обвинения экс-главе Брянской области Николаю Денину. Есть громкие дела и в отношении вице-губернаторов, а также чиновников рангом чуть ниже.

Стоит обратить внимание — повышается внимание правоохранительных органов к регионам, куда Центр направляет заметное количество федеральных средств. Для примера можно привести Приморье. В зону внимания правоохранительных органов здесь попали и чиновники краевого правительства, и многие представители муниципальных политических элит, а также бизнес-среды региона. Кроме оказавшегося под домашним арестом бывшего вице-губернатора Сергея Сидоренко, фигурантами уголовных дел в разное время оказались его экс-коллега Олег Ежов, мэры Владивостока и Дальнегорска Игорь Пушкарёв и Игорь Сахута, бывший председатель Думы Находки Михаил Пилипенко, экс-руководитель ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Андрей Поплавский, экс-руководитель «Приморкрайстроя» Сергей Запорожец, ректор Дальневосточного федерального университета Сергей Иванец.

Вот, кстати, и ответ по поводу «профессионалов из Москвы и Питера, которых нужно сюда прислать, чтобы они навели порядок». При этом многие российские политики и политологи неоднократно отмечали проблему низкого профессионального уровня крымских чиновников, которая уже стала притчей во языцех. Как, по вашему, было бы разумнее всего выйти из этой ситуации?

Ставка на одних «варягов» в команде рискованна для губернатора. Однако даже в командах глав регионов, «варягами» не являющиеся, очень часто присутствуют кадры со стороны. Так, Крым по ряду параметров можно сравнить с Калининградской областью (оба региона — полуанклавы, имеющие важное стратегическое значение). До августа 2016 года эту область возглавлял Николай Цуканов, родившийся и сделавший карьеру в регионе, но в его правительстве работали и кадры со стороны. Включая Антона Алиханова, ныне врио калининградского губернатора.

▼ читать продолжение новости ▼

Понятно, что ни «местное», ни «варяжское» происхождение чиновника не служат гарантией его честности или профессионализма сами по себе. Но чем больше крупных федеральных проектов реализуется в регионе, тем больше вероятности, что в его правительстве будут «неместные» кадры. Поэтому весьма вероятно, что через несколько лет высокопоставленных чиновников, начинавших карьеру в других регионах, в органах власти Крыма будет больше.

Крым и Севастополь существуют как два отдельных субъекта Российской Федерации. Как долго подобная конфигурация просуществует, по вашему мнению?

Возможно, на фоне внутриэлитных конфликтов, особенно явно проявлявшихся в Севастополе до назначения врио главы города Дмитрия Овсянникова у кого-то в Москве и могли возникнуть мысли о вероятности объединения этого региона с Республикой Крым. Но одно дело рассматривать этот вопрос теоретически и совсем другое — реализовывать его на практике. В целом же, в 2000-е годы, как все помнят, через «укрупнение» прошли именно «матрёшечные» субъекты федерации. То есть, области и входящие в них автономные округа. А вот идеи объединения регионов, никак ранее не связанных административно, хотя и обсуждались в последующие годы, так и не были реализованы. Не будем забывать — слухи об объединении городов федерального значения с окружающими их регионами (Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) циркулировали очень давно, но так слухами и остались. Кроме того, наличие на Крымском полуострове двух субъектов РФ позволяет Центру тестировать разные подходы к развитию региона.

Какова роль санкций в том, что мы имеем, или это не определяющий фактор?

Санкции сдерживают приток инвестиций в регион, хотя федеральные и республиканские власти предпринимают серьёзные усилия для решения этой проблемы. При этом у тех же США пока нет стимула спешить со смягчением такой политики. Принято считать, что отмену санкций должны лоббировать американские нефтегазовые корпорации, которые хотели бы вернуться в совместные с Россией арктические проекты. Однако в условиях не самых высоких цен на нефть спешить в этом вопросе для них нет смысла. А раз у них есть время для выжидания — значит торг с Москвой по санкциям Вашингтон может вести долго и в жёстком ключе. Первые шаги администрации Трампа об этом свидетельствуют.

Какой, на ваш взгляд, должна быть краткосрочная и долгосрочная стратегия развития Крыма, с какими приоритетами?

С политической точки зрения важна реализация в регионе крупных федеральных проектов, в том числе в промышленной сфере. После возвращения полуострова в состав России Центр действительно проявил внимание, например, к судостроительной отрасли региона. Такие проекты играют роль хозяйственного стержня «вертикали власти», одной из основ экономического влияния федерального центра, выступающие альтернативой теневому сектору экономики.

Для аналогии можно вспомнить о предприятиях союзного подчинения в советские времена. Благодаря им контроль за важнейшими отраслями экономики осуществлялся напрямую союзным центром. Показательно, что одним из симптомов движения СССР к распаду стало Постановление Совета министров РСФСР № 37 от 22 января 1991 года, определившее порядок перехода предприятий союзного подчинения под республиканскую юрисдикцию — в других союзных республиках к тому времени шли аналогичные процессы.

Беседовал Александр Дремлюгин

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2017/03/13/borba-s-korrupciey-v-krymu-v-blizhayshee-vremya-budet-narastat-mnenie
Опубликовано 13 марта 2017 в 11:57
Все новости
Загрузить ещё
ВКонтакте
Нажмите «Нравится»,чтобы
читать EurAsia Daily в Facebook
Нажмите «Подписаться»,чтобы
читать EurAsia Daily во ВКонтакте
Спасибо, я уже с вами