Российские табачные компании пока не видят смысла в появлении единого государственного регулятора для алкогольной и табачной отраслей, который, предположительно, будет создан на базе Росалкогольрегулирования. Эту идею сейчас активно продвигает вице-премьер российского правительства Александр Хлопонин, курирующий производство и оборот подакцизной продукции. Появление «мегарегулятора», полагают табачники, может привести к дальнейшему росту цен на их продукцию.
Как сообщил EADaily исполнительный директор компании «Донской табак» (крупнейший в России независимый производитель табачных изделий) Сергей Романов, предложение о создании единого регулятора для алкоголя и табака является нецелесообразным и не содействует достижению декларируемых целей — обеспечению полноты сбора табачных акцизов и недопущению на российский рынок контрафактной и контрабандной продукции.
По данным исследования аналитического агентства INFOLine, появившегося в конце прошлого года, «нелегальные» сигареты в России продают не менее 45 тысяч (13,4%) «традиционных» торговых объектов (прилавочные магазины, киоски, павильоны и точки на рынках), а также примерно 10 тысяч нестационарных лотков. В первом полугодии прошлого года, согласно оценке агентства, доля проданных контрабандных сигарет в России увеличилась почти в 1,5 раза, до 4,4%.
Основная причина роста объема нелегальной продукции, как и в случае с алкоголем, — постоянное повышение акцизов на фоне падающих реальных доходов населения. Предложение распространить действующую на алкогольном рынке систему ЕГАИС на контроль за оборотом табака — логичное следствие тех успехов, которые уже достигнуты в «обелении» алкогольного рынка благодаря повсеместному внедрению ЕГАИС в розницу. Как уже отмечало EADaily, в прошлом году налоговые органы отметили резкий рост собираемости алкогольных акцизов. В ноябре прошлого года Александр Хлопонин дал поручение Минфину и Минсельхозу РФ проработать вопрос о внедрении ЕГАИС и на табачном рынке, а недавно он выступил с предложением передать табачный рынок под контроль Росалкогольрегулирования.
Однако табачники в связи с этим вспоминают прежде всего то, что бóльшая часть торговых предприятий была не готова к срочному внедрению системы ЕГАИС, и опасаются повторения аналогичной ситуации в своей сфере. «В стране существует около 350 тысяч торговых точек и торговых каналов, из которых больше трети — это торговые точки в отдаленных городах и селах, — говорит Сергей Романов. — Будет достаточно проблематично связать всю розницу в единую систему, включив в неё торговые точки в деревнях, где, возможно, нет интернета».
Кроме того, допускает представитель табачной компании, предлагаемая правительством мера повлечет повышение цены на табачные изделия. В целях отслеживания производитель будет обязан маркировать каждый короб, блок или пачку. Для этого потребуется новое оборудование, затраты на которое скажутся на себестоимости табачной продукции.