Трамваи под арестом: системный транспортный кризис в Ростове-на-Дону

В Ростове-на-Дону судебные приставы арестовали городские трамваи в связи с долгами их собственника. Этот инцидент стал очередным напоминанием о том, насколько глубоко запущенной является ситуация в общественном транспорте крупнейшего города юга России, которому уже в 2018 году предстоит принимать матчи Чемпионата мира по футболу.

По сообщению Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, решение об аресте трамвайных составов было принято в рамках исполнительного производства по взысканию долга в размере 10,5 млн рублей, включая 7,5 млн рублей в доход бюджета. В настоящий момент трамваи переданы на ответственное хранение должнику, но в случае неисполнения требований исполнительного документа их ожидает принудительная реализация.

Эта скандальная для миллионного города история стала не первым за последнее время случаем, когда трамвайное сообщение в Ростове оказывается под угрозой. В середине декабря прошлого года из-за накопления долгов МУП «Ростовская транспортная компания» (РТК) перед энергосбытовой компанией «ТНС Энерго» для городского электротранспорта уже ограничивали подачу электроэнергии, а в январе было получено еще одно подобное предупреждение. Правда, после вмешательства в дело главы администрации города Виталия Кушнарева транспортникам с энергетиками удалось заключить мировое соглашение о реструктуризации и погашении долга к середине апреля. К аресту трамваев «ТНС Энерго» отношения не имеет, сообщили EADaily в компании.

В действительности проблемы ростовского общественного транспорта гораздо глубже, чем долги муниципальной транспортной компании, причем контексте приближающегося мирового футбольного чемпионата эти проблемы выглядят почти неразрешимыми за короткий срок. Главная из этих проблем — упущенное время: на протяжении почти двух десятилетий городские власти кормили ростовчан обещаниями создать современную систему скоростного общественного транспорта — в виде то монорельса, то «бесшумного трамвая», то метро, но в итоге все эти варианты так и не были реализованы. Не пошли дальше разговоров и планы по строительству подземного тоннеля под вертолетным заводом, для того чтобы облегчить сообщение между разными частями города.

В ноябре 2015 года, в разгар экономического кризиса, было закрыто ростовское управление метро, которое после девальвации рубля оказалось окончательно обречено остаться на бумаге, хотя даже в то время, когда под этот проект можно было привлечь деньги, необходимость строительства метро в Ростове была отнюдь не очевидной. Куда более адекватным решением транспортной проблемы для самого компактного российского миллионника было бы развитие сети скоростного трамвая, но в данном случае мэрия действовала в прямо противоположном направлении. Еще в первой половине прошлого десятилетия большинство трамвайных линий, которые связывали центр города со спальными районами, были демонтированы, и основным видом транспорта в Ростове стало маршрутное такси.

В конце 2014 года мэр Михаил Чернышев, который возглавлял Ростов на протяжении более чем двух десятилетий, ушел в отставку, оставив своему преемнику Сергею Горбаню ворох хронических проблем. В транспортной сфере Горбань, в свою очередь, сложивший полномочия прошлой осенью, попытался переломить ситуацию, убрав маршрутки с главной улицы города и организовав закупку нового подвижного состава. Однако сити-менеджеру, похоже, так и не удалось установить полный контроль над муниципальной транспортной компанией, поскольку в ее автобусах по-прежнему продолжает действовать система наличного расчета, а попытка внедрения транспортных карт фактически провалилась. Полумерой оказалось и приобретение новых трамвайных вагонов, поскольку денег на капитальный ремонт трамвайного полотна в городском бюджете не нашлось — равно как и на восстановление уничтоженной при Михаиле Чернышеве (ныне заседающем в Госдуме) большей части рельсовой сети. Так что арест ростовских трамваев судебными приставами — это лишь новое свидетельство того, в насколько критическом состоянии находится транспортное хозяйство города.

По мнению руководителя ростовского городского отделения межрегиональной общественной организации «Город и транспорт» Александра Семенова, этот сюжет далеко не сводится к чистой экономике. Помимо этого, арест трамваев — это признак очень низкого уровня менеджмента в городском транспорте, а равно и отсутствия политической воли властей в развитии этого вида транспорта, без которого непредставим ни один крупный современный город. «То, что власти с пренебрежением относятся к трамваю, очень печально. Без трамвая Ростов откатывается на уровень городов третьего мира», — считает Семенов.

Еще один собеседник EADaily, пожелавший сохранить анонимность, полагает, что за арестом ростовских трамваев может скрываться попытка банкротства через создание финансовых тупиков. Здесь, по мнению источника, сразу просматривается два пути. Первый — полное закрытие трамвайного сообщения и окончательный снос трамвайных путей с перспективой очередного конфликта с городским сообществом. Второй же вариант — перевод электротранспорта в новую структуру — все же оставляет некую возможность роста и развития трамвая в Ростове, но едва ли это произойдет к ЧМ-2018. В начале этого года по заказу муниципалитета специалистами Донского государственного технического университета была разработана новая схема городского общественного транспорта, но на ее внедрение потребуется, как минимум, несколько лет, к тому же сам документ сразу вызвал критику экспертов и горожан.

«К проведению чемпионата мира город в транспортном отношении абсолютно не готов», — констатирует Александр Семенов, добавляя, впрочем, что в дни проведения матчей транспортная ситуация, скорее всего, будет под контролем, но лишь благодаря знакомым административным мерам — перекрытию центра города для въезда частного транспорта и т. д. «Но город при этом вряд ли будет жить полноценной жизнью», — резюмирует эксперт.

Николай Проценко