Меню
  • $ 88.21 +0.04
  • 91.91 -0.64
  • ¥ 12.11 -0.10

Референдум в Карабахе: централизация власти и «увековечение» президента

Вслед за Арменией курс на конституционные реформы взяла и непризнанная Нагорно-Карабахская Республика. Однако в плане выстраивания архитектуры государственного управления она двинулась в противоположном направлении.

Жители Нагорного Карабаха на сегодняшнем референдуме голосуют «за» или «против» перехода с нынешней полупрезидентской к президентской модели государственного правления. Таким образом, впервые за много лет Армения и Карабах по специфике госуправления «отдалились» друг от друга, пишет ИАЦ VERELQ.

Согласно новой редакции основного закона, НКР переименуется в Республику Арцах. Это, можно сказать, фасадная часть новой редакции. В содержательном же плане власть в Карабахе становится более централизованной. Должность премьер-министра будет расформирована, правительством напрямую будет руководить глава государства — президент. Он будет избираться путем прямого народного голосования и получит возможность единолично формировать кабмин. Помимо полномочий по назначению и освобождению членов правительства, президент также будет наделен правом законодательного вето, который может оспорить лишь парламентское большинство.

▼ читать продолжение новости ▼
▼ читать продолжение новости ▼

Президент непризнанной республики Бако Саакян уже два раза избирался на должность главы государства и, согласно действующей Конституции, он не может баллотироваться на третий срок. Срок его президентства истекает в этом году, а следующие парламентские выборы пройдут лишь в 2020 году. При одобрении новой редакции конституции трехлетний промежуток (до 2020 года) будет объявлен переходным периодом, в течение которого страной продолжит управлять действующий президент. Затем выборы президента и парламента пройдут в один и тот же день.

Именно в этом видят критики суть конституционных изменений — чтобы правящая группа или отдельные лица в верхушке смогли оставаться во власти. «Не думаю, что целью конституционных изменений является воспроизводство действующей системы власти, поскольку при нынешней конституции ей ничего не мешало воспроизводиться. Тут скорее речь идет о воспроизводстве отдельных лиц и групп во власти», — отметил один из основателей Степанакертского пресс-клуба, главный редактор журнала «Аналитикон» Гегам Багдасрян.

Любопытно, что и в Армении, и в Карабахе в пользу конституционных реформ приводят почти идентичные аргументы — дальнейшая демократизация политической системы, укрепление демократических институтов, повышение их эффективности, уровня управляемости и пр. «Целью конституционных реформ является повышение уровня эффективности и управляемости политической системы. При действующей полупрезидентской модели есть угроза политических кризисов, поскольку может возникнуть ситуация, когда по итогам парламентских выборов большинство мест в законодательном органе займет оппозиция, а президент будет представителем другого политического блока. Тогда возникнет угроза политического кризиса, а такую роскошь Карабах себе позволить не может», — заявил на днях премьер-министр Нагорного Карабаха Араик Арутюнян.

Аналогичную «угрозу» два года назад узрели и в Армении, однако решили ее пресечь переходом к парламентской форме правления. Против идеи перехода к президентской форме правления выступили две представленных в парламенте фракции — АРФ «Дашнакцутюн» и «Национальное возрождение». Единственный представитель фракции «Национальное возрождение», депутат Айк Ханумян считает, что целью конституционных реформ в Карабахе является продление срока президентства Бако Саакяна у власти еще на три года, а также централизация ресурсов и рычагов власти. «А эти перемены лишь приведут к усилению имевших место сейчас в системе власти болячек — коррупция, неравномерное распределение ресурсов, а соответственно и неравномерное развитие страны», — считает оппозиционный депутат.

Между тем, в истории конституционных реформ Нагорного Карабаха важна еще одна деталь. После трехлетнего переходного периода, когда система полноценно будет действовать в условиях новой Конституции, для действующего президента открываются новые возможности. Он может избраться еще на два срока, то есть до 2030 года. В политическом плане это стало возможно после апрельской войны 2016 года, когда внутри Карабаха резко ощущалось общественное стремление к консолидации. Именно, поэтому, как отмечают наблюдатели, многие просто закрыли глаза на перспективу «увековечения» Бако Саакяна во власти. Можно предположить, что в том числе по этой причине ярые поборники парламентской модели правления — депутаты АРФ «Дашнакцутюн» ограничились лишь выступлением против новой редакции конституции в пределах стен парламента, без проведения активной кампании «против».

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2017/02/20/referendum-v-karabahe-centralizaciya-vlasti-i-uvekovechenie-prezidenta
Опубликовано 20 февраля 2017 в 16:35
ТОП-10
  • Сейчас
  • Сутки
  • Неделя
  1. Диверсия и позор: Первый канал вырезал песни «Русские» и «Небо славян» из концерта
  2. Фон дер Ляйен обнаружила невиданный доселе эффект санкций на экономику России
  3. «Здесь русских не на дух»: им «Небо славян» костью в нёбо вонзилось — мнение
  4. Трудно отруливать: Путин про санкции, реакцию Европы и алюминий для США
  5. Пока шли выборы: в Германии завершился громкий «скандал с сандалиями»
  6. Показательная пощёчина: Рада поставила Зеленского на таймер — Арестович*
  7. Все страны Европы переобуваются, кроме Великобритании — военный эксперт
  8. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT
  9. Нашли смартфон: Ефремов сорвал досрочный выход на свободу из колонии
  10. Варшава подсчитала потери, понесенные из-за поддержки Киева
  1. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT 107649
  2. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов 56014
  3. Представительство «России сегодня» в Азербайджане ликвидировано 34167
  4. Армия швейцаров, Усик без мозгов, «сиськи Гитлера» vs Трамп: утренний кофе с EADaily 33146
  5. Верховная рада провалила голосование за Зеленского в присутствии еврокомиссаров 30900
  6. Варшава подсчитала потери, понесенные из-за поддержки Киева 30191
  7. У нас хорошая память: просто вернуться у автобрендов в Россию не получится — Мантуров 28742
  8. Бывшая ведущая Первого канала объявлена иноагентом 26290
  9. Зеленский продал Украину трем хозяевам одновременно — Шеремет 25535
  10. В ФРГ оглашены официальные итоги выборов в бундестаг 20785
  1. Россия отказала Литве в рассмотрении запросов об истребовании документов 578751
  2. Бывшая ведущая Первого канала объявлена иноагентом 315308
  3. Китай почти полностью обанкротил целую отрасль промышленности Восточной Европы 274426
  4. В Эстонии задумались: как дешевая финская электроэнергия стала дорогой для Прибалтики 174660
  5. ВСУ ударили по нефти энергогигантов Запада, не подумав: жалобщики знают, куда идти 174386
  6. Таинственный миллиардер решил купить завод по производству эксклюзивной водки в ЕС 160119
  7. Госструктуры США заточены под бизнес-интересы Сороса: как USAID оплатил выборы Санду 129352
  8. ВСУ не могут выйти: ВС России вошли в село Улаклы в андреевском «мешке» — Мучной 123829
  9. Украина потратила миллионы долларов и отказалась от турецких судов-электростанций 115906
  10. США убрали из проекта соглашения с Киевом по ископаемым пункт о 100%-м контроле — FT 111129
Все новости

24.02.2025

Загрузить ещё