Прорыва на переговорах по Сирии в Астане ждать не приходится — эксперт

В Астане 23 января стартовали переговоры по урегулированию сирийского кризиса. В них принимают участие обе стороны конфликта в Сирии — правительство и оппозиция, страны-гаранты перемирия Россия, Турция, Иран, а также спецпредставители ООН и США. Ожидания большие. Переговорщики надеются на прорыв, однако эксперты скептически относятся к астанинскому раунду переговоров.

Переговоры проходят за закрытыми дверями и могут продлиться до вечера вторника. Журналистам показали только их начало. С приветственным словом от имени президента Казахстана выступил глава МИД страны Кайрат Абдрахманов. «Единственным верным путем решения ситуации в Сирии должен быть диалог на взаимном доверии и взаимопонимании. И Казахстан заинтересован в установлении и укреплении безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока», — говорится в послании президента Нурсултана Назарбаева.

Как отметил в послании Назарбаев, выбор Казахстана как места проведения переговоров не случаен. В 2015 году в Астане уже прошли два раунда переговоров между отдельными сирийскими оппозиционными группами. Кроме того, Казахстан выделил более $ 700 тыс. «для облегчения страданий сирийских беженцев», а недавно отправил 500 тонн гуманитарной помощи продуктами питания. «Выражаю уверенность, что встреча в Астане обеспечит необходимые условия для нахождения всеми заинтересованными сторонами приемлемого решения сирийского кризиса в рамках женевского процесса под эгидой ООН и внесет достойный вклад в дело установления мира и стабильности в Сирии. Желаю результативных и плодотворных переговоров», — говорится в приветствии президента.

Первым выступил, глава сирийской правительственной делегации, постпред Сирии при ООН Башар аль Джаафари, еще накануне заявлявший, что не сядет за один стол переговоров с представителями сирийской оппозиции. Он признал, что нынешняя встреча стала результатом усилий президента РФ Владимира Путина, а также поблагодарил другие стороны, участвующие в переговорах, в «особенности Иран за усилия с целью прекращения боевых действий в Сирии».

Инициаторами переговоров выступили Иран, Россия и Турция. При этом Иран выступал категорически против участия в переговорах США. Впрочем, Вашингтон сам отказался от предложения направить в Астану делегацию, ограничившись лишь спецпредставителем — послом США в Казахстане Джоржем Кролом. «Учитывая инаугурацию нашего президента и немедленные требования политического перехода, делегация от Вашингтона не будет присутствовать на конференции в Астане», — говорится в заявлении американского внешнеполитического ведомства.

Несмотря на напряженность, предшествующую переговорам, шансы на успех все-таки есть. Об этом накануне говорил прибывший в Астану специальный посланник генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура. В Москве также рассчитывают на прогресс. Официальный представитель МИД России Мария Захарова на брифинге для журналистов накануне переговоров заявила, что «мы исходим из того, что международная встреча в Астане будет способствовать консолидации режима прекращения боевых действий и создаст благоприятную атмосферу для запуска межсирийских инклюзивных переговоров, диалога в Женеве под эгидой ООН».

Востоковед Александр Князев считает, что большого прорыва на переговорах не будет. «Это пропаганда, информационный флер, потому что от переговоров в Астане ожидать чего-то прорывного не приходится. Те страны, которые инициировали эти переговоры, судя по ряду сообщений, и не надеялись на прорыв. Максимум, чего ожидает российская сторона, это подтверждения соглашения о перемирии, заключенном в Сирии 29 декабря 2016 года. «Если эта цель — подтверждение соглашения, будет достигнута в переговорах хотя бы с частью сирийской оппозиции, то думаю, это можно будет считать серьезным успехом. Все остальное — пропагандистская шумиха. Каждая страна ищет для себя какие-то выгодно представляющие ее ракурсы в информационной картине происходящего более позитивно, в нужном направлении, и не более того», — сказал Александр Князев в эфире программы «Восточное ревю».

На вопрос EADaily, чем объясняется такой пессимизм, Александр Князев отметил, что до открытия конференции между сирийскими группировками, входящими в условную делегацию оппозиции не было взаимопонимания, и был риск, что открытие может состояться без их участия. Садиться за один стол с некоторыми представителями этих группировок отказывалась правительственная делегация Сирии. Можно представить ситуацию, когда конференцию по мирному процессу в Сирии открывают Россия, Иран, Турция и Казахстан, предоставивший площадку, без участия собственно сирийцев? «Это говорит об остроте конфликта и одними переговорами этого не решить», — сказал эксперт. По его словам, очень разное отношение у самих инициаторов к статусу переговоров. Если Иран и Россия считают эти переговоры новым стартом нового процесса, то Турция считает эти переговоры частью женевского процесса, который давно находится в тупике. Кроме этого, Иран подтвердил свою позицию, что в качестве переговорщиков США не нужны, тогда как Турция и Россия приглашают США, а сами США присылают в качестве переговорщика посла в Астане Джорджа Крола. «Много внутренних противоречий, поэтому позитивного чего-то я бы не ждал», — сказал Князев.

Эксперт отметил еще одну важную особенность, на которую многие закрывают глаза. «В целом в Сирии против правительства воюет 91 группировка. Все они имеют разные центры управления извне, большинство не имеют поддержки в Сирии и опираются на внешних спонсоров. Ряд группировок, которые поддерживаются Катаром, отказались участвовать в переговорах… В итоге в переговорах в Астане принимают участие всего 12 группировок из 91. Они не самые крупные и не самые радикальные, но достаточно непримиримые. Например, один из представителей одной из групп заявлял о том, что главная задача переговоров в Астане — вынесение наказания правительству Асада за те нарушения в перемирии, которые допускают правительственные войска. Это не очень стыкуется с целями других участников», — подчеркнул Александр Князев.

Есть несогласованность и среди европейских стран. Например, представители Германии заявляли, что переговоры в Астане могут быть приемлемы, если на них будет рассматриваться вопрос о судьбе Башара Асада. Это не стыкуется с позицией России и Ирана, с которыми согласилась и Турция — теперь Анкара уверена в том, что Асад играет важную роль в том, что происходит в Сирии.

«Формат скороспелый и много вопросов не решено. Но он нужен, хотя бы для решения таких вопросов как соблюдение перемирия на отдельных участках, соблюдения перемирия с отдельными группировками. И поскольку речь идет о жизни людей, то в этом смысле польза от переговоров несомненна», — заключил востоковед.