Карабахский узел: Тер-Петросян помогает Саргсяну легитимировать уступки?

Выступление первого президента Армении, лидера оппозиционного Армянского национального конгресса Левона Тер-Петросяна содержало в себе весьма интересные акценты. Речь политика на съезде АНК 17 декабря была так или иначе целиком посвящена карабахской проблематике.

Суть выступления, как пишет ИАЦ VERELQ, сводилась к тому, что у Армении нет будущего без урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Более того, он уверен, что время работает не в пользу страны. Как отметил Тер-Петросян, на столе сегодняшних переговоров лежит тот же документ, что и 18 лет назад, за небольшими поправками. Этот вариант заключается в том, чтобы уступить определенные территории в обмен на присвоение Карабаху признанного на международном уровне промежуточного статуса, а вопрос окончательного статуса оставить на будущее и развернуть миротворческие силы на гарантированной линии соприкосновения карабахских и азербайджанских сил. При этом, как считает первый президент, тогда, в 1998 году позиции армянской стороны на переговорах были куда прочнее и увереннее, нежели сегодня. Причиной ослабления этих позиций, в первую очередь — экономическая и демографическая ситуация в Армении, повсеместная коррупция в высших эшелонах власти.

Разумеется, эти постулаты первый президент озвучивает давно, за что неоднократно удостаивался жесткой критики со стороны оппонентов — как преемника Роберта Кочаряна, так и действующего главы государства Сержа Саргсяна. Однако интересным представляется само время, сам момент, когда первый президент вновь возвращается к своим тезисам. И более того, анализ событий и процессов последних месяцев позволяет предположить, что нынешние утверждения Тер-Петросяна не совсем противоречат, а возможно, и вполне созвучны чаяниям и намерениям самих властей. Что конечно, не помешает околовластным экспертам и политикам выступать с самыми нелестными оценками в адрес первого президента.

Первые признаки некоторой солидарности между Тер-Петросяном и Саргсяном мы увидели в апреле текущего года, когда после четырехдневных боевых действий в Карабахе бывший и нынешний лидеры встретились и обсудили ситуацию в зоне конфликта. Детали и содержание разговора до сих пор не обнародованы. В эти же апрельские дни Тер-Петросян выступил с заявлением, отметив, что в момент беспрецедентной эскалации в зоне конфликта, Конгресс приостанавливает внутриполитическую борьбу, чтобы «не сковывать» действия властей в минуту внешней опасности. Спустя считанные дни после этого заявления стало известно о встрече лидеров, которая произошла в доме Тер-Петросяна.

Возвращались ли стороны вновь к тезисам Тер-Петросяна, и как на них отреагировал действующий президент, неясно. Но тогда же Серж Саргсян дал интервью агентству Bloomberg, в котором заявил, что армянская сторона в 2011 году была готова вернуть 5 районов вокруг Нагорного Карабаха и согласиться на ввод миротворцев в обмен на окончательное определение статуса НКР. Сходство взглядов бывшего и нынешнего президентов налицо… И более того, выясняется, что Саргсян поддерживал идею своего политического оппонента еще тогда, 5 лет назад. Идею территориальных уступок в обмен на статус Карабаха Саргсян озвучил и в своем ноябрьском интервью гендиректору МИА «Россия сегодня» Дмитрию Киселеву.

Свою «уступчивость» президент Армении, однако, тщательно прикрывает неготовностью Азербайджана к какому-либо компромиссу. Предполагается, что, прояви Ильхам Алиев чуточку прагматизма и договороспособности, документ будет подписан немедленно. Однако президент Азербайджан в силу многих факторов, перечисление которых займет не одну страницу, на компромисс не идет. И как представляется, эта жесткая позиция Баку фактически спасает армянские власти от неизбежной мощной волны протеста внутри страны, по примеру того, что мы видели в июле этого года. Как известно, авторы захвата здания ППС позиции в Еревана в июле, в качестве причин, побудивших их пойти на такой радикальный шаг, наряду с экономическими, внутренними неурядицами, апеллировали также к готовности Сержа Саргсяна «сдать Карабах».

Проблема Карабаха всегда была и сегодня остается серьезным внутриполитическим фактором в Армении, и жизнеспособность той или иной власти во многом зависит от того, какую концепцию и формулу эта власть отстаивает на переговорах. В конце концов, не будем забывать, что именно готовность Тер-Петросяна к уступкам и привела в 1998 г. к фактическому «дворцовому перевороту» и его отставке с поста президента. И хотя «дворцовый переворот» сегодня Сержу Саргсяну, скорее всего, не грозит в силу чрезмерной компактности и сконцентрированности власти, угроза «переворота», инициированного «низами», остается актуальной, и июльский мятеж — яркий тому пример.

Однако, как говорит Тер-Петросян, сроки поджимают, и внешнее давление по Карабаху проявляется все отчетливее. Последний призыв глав МИД стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, адресованный президентам Армении и Азербайджана, «напрямую начать переговоры по урегулированию конфликта», говорит о том, что поле маневра для официального Еревана сужается.

К слову сказать, это давление оказывается и на официальный Баку… И как утверждал в октябре Ильхам Алиев, Азербайджан вынуждают признать Карабах. И судя по месседжам Саргсяна, Армению же заставляют идти на компромиссы.

В этих условиях, Саргсян остро нуждается в «услугах» Тер-Петросяна в «легитимации» территориальных уступок. Конечно, Конгресс как оппозиционная сила, как реальный противовес власти, утратил свой прежний размах и масштаб. И это произошло не в последнюю очередь, руками Саргсяна. Однако, несмотря на серьезное ослабление, АНК сохраняет часть общественного и электорального сегмента. И списывать этот сегмент со счетов власти, по всей видимости, не намерены. И последнее выступление Тер-Петросяна имело целью заложить фундамент этой самой «легитимации». Иными словами, первый президент с подачи действующего главы государства готовит почву для серьезного и весьма неудобного разговора по Карабаху.

Фактически, Тер-Петросян говорит то, что по понятным причинам, не может озвучивать действующий президент. В преддверии парламентских выборов, когда стоит задача во что бы ни стало обеспечить устойчивое большинство в парламенте и сформировать правительство, разговоры о тяжелой экономической ситуации и необходимости выхода из карабахского тупика с помощью территориальных уступок равносильны политическому суициду для Сержа Саргсяна.

Но к своему политическому оппоненту президент все же прислушается… После завершения избирательного цикла 2017−2018 гг. Возможно, обрисовываемый сценарий выглядит крайне циничным, однако при сохранении нынешних темпов миграции, ухудшении социально-экономической ситуации, а к сожалению, такая перспектива выглядит наиболее реальной — может появиться уже общественный запрос на тот самый выход из карабахского тупика. Первый президент, скорее всего, прав, когда говорит, что население Армении покидает страну не столько из-за тяжелой социально-экономической ситуации, бедности, отсутствия справедливости, коррупции, сколько из-за угрозы возобновления войны. И урегулирование конфликта путем предлагаемых им механизмов в какой-то момент может стать востребованным.