"/>
  • USD 64.31 -0.01
  • EUR 71.92 -0.23
  • BRENT 60.50

Саммит ОДКБ в Ереване: Разнобой интересов и ошибки Армении

Проведенная 14 октября в Ереване сессия ОДКБ с участием глав государств-участников (за исключением Нурсултана Назарбаева — ред.) еще раз выпукло продемонстрировала существующие разногласия между союзниками по таким важным вопросам, как нагорно-карабахский конфликт и ротация генерального секретаря. Мало того, что на сессии и после нее не было ясности вокруг принятия союзниками заявления по карабахскому конфликту, лидеры не утвердили представителя Армении на должности генсека ОДКБ и вообще сняли вопрос с повестки дня.

Наличие разногласий — не новость

Наличие между союзниками по ОДКБ разногласий по нагорно-карабахской тематике — не новость. Официальный Ереван три раза (в 2013, 2014, 2015 гг.) подвергал резкой критике партнеров по организации за отсутствие четкой реакции на периодические обстрелы Азербайджаном приграничных населенных пунктов Армении. Симптоматичным в череде жалоб и требований армянской стороны к ОДКБ было выступление президента Армении Сержа Саргсяна в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Москве в 2015 году. «Каждый раз, когда Вооруженные силы Азербайджана применяют стрелковое оружие всех калибров, минометы и артиллерийские установки против Республики Армения, они стреляют по Астане, Душанбе и Бишкеку, по Москве и Минску. Напомню, что у нас есть соответствующая статья в Уставе…», — сказал глава государства.

Между тем он забыл или не захотел упомянуть, что аналогичным образом поступает и Армения, когда, например, происходят боестолкновения на таджикско-афганской границе. Ведь в зону ответственности ОДКБ входит не только кавказский регион, но и Средняя Азия со своими специфическими проблемами, связанными с наркотрафиком и терроризмом, и европейское направление, где своими претензиями периодически отличается президент Белоруссии Александр Лукашенко.

На самом деле проблема отношений союзников по ОДКБ более сложная и глубокая. Военно-политический блок построен таким образом, что в нем гравитационным центром и реальной величиной является Россия, вокруг которой собрались ее союзники. Это, скорее, «клуб друзей-союзников» России, одна из форм общения с бывшими странами СССР, нежели военно-политический альянс реальных союзников. Проблема кроется в выстраивании отношений и интересов в организации, где существуют вертикальные двусторонние связи между Россией и с остальными, а горизонтальные связи между другими «союзниками» почти отсутствуют. О сказанном также свидетельствует экономическая составляющая сотрудничества тех же стран, например, на пространстве СНГ, где львиная доля торговли государств-участников приходится на Россию, а удельный вес торговли между остальными членами Содружества не столь значителен.

Партнеры по ОДКБ преследуют совершенно разные интересы. В случае Армении блок является средством решения вопросов безопасности в широком смысле этого слова. Армения в рамках ОДКБ покупает вооружение из России по внутренним ценам, что в разы уступает рыночным. В рамках этого формата создаются единые системы ПВО и ПРО в кавказском регионе коллективной безопасности, где Ереван является основным игроком. Однако при возобновлении военных действий в зоне карабахского конфликта Армения ожидает поддержки не Киргизии или Таджикистана, а именно — России. «Также сложно представить, что Армения отправит свои войска в Среднюю Азию для укрепления безопасности Таджикистана или Киргизии», — отмечает политолог, военный эксперт Сергей Минасян.

При наличии разнонаправленных и порой взаимоисключающих интересов, жизнеспособность ОДКБ обусловлена присутствием такого цементирующего фактора, как Россия, которая для остальных участниц организации выступает в качестве поставщика всех видов вооружений, потенциального экспортера безопасности и большого рынка.

В сложившихся реалиях наивно ожидать, что в организации будет легко добиться принятия заявления по нагорно-карабахскому конфликту, да еще и с обвинительным тоном в адрес Азербайджана, который связан множеством нитей с Казахстаном, Киргизией и даже Беларусью. В этих условиях, отсутствие реакции ОДКБ может быть поводом негодования или удивления для новоиспеченных политиков, журналистов или гражданских активистов, но только не для глав государств и серьёзных экспертов.

Жаркие обсуждения в Ереване

Судя по отзывам политиков и информационным утечкам, обсуждения лидеров стран ОДКБ в Ереване были весьма жаркими и сложными, или, как дипломатично выразился Серж Саргсян, «откровенными». Дело в том, что особенно после апрельской войны в Нагорном Карабахе с Азербайджаном, для армянской стороны было важно включить в заявление Альянса по карабахскому конфликту положения, прямо или косвенно указывавшие на вину Баку в пробуксовке процесса реализации договоренностей, достигнутых в результате встреч в Вене и Санкт-Петербурге. Стороны тогда договорились выполнять условия перемирия, существенно расширить полномочия офиса спецпредставителя действующего главы ОБСЕ Анджея Каспшика в регионе (он осуществляет мониторинг на линии соприкосновения в зоне конфликта и на армяно-азербайджанской границе), а также внедрить приборы слежки и расследования инцидентов в зоне конфликта.

Скорее всего, этот момент и вызвал бурные баталии в ходе сессии. Против включения в текст заявления таких положений, согласно данным наших источников, выступили Казахстан и Киргизия, а президент Белоруссии Александр Лукашенко, который принял председательство в организации после Армении, пожаловался, что «подготовленные материалы несколько не тянут на уровень обсуждения главами государств».

По всей видимости, исходя из этой неопределённости, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что лидеры не примут заявления по Карабаху. Между тем на следующий день после сессии согласованный текст из двух небольших абзацев по нагорно-карабахскому конфликту все же появился на официальном сайте ОДКБ. В нем лишь выражается поддержка Минской группе ОБСЕ и процессу урегулирования в рамках известных трех принципов Хельсинского заключительного акта и достигнутых в Вене и Санкт-Петербурге договоренностей. Указанное довольно аморфное заявление, где авторы тщательно обошли все острые углы, является свидетельством максимального дистанцирования от болевых точек на пространстве ОДКБ.

Ошибки Еревана

В пробуксовке ротации генсека ОДКБ, помимо причин, связанных с разногласиями, эксперты узрели и вину армянской стороны. «Меня удивило то, что ротация не произошла. Это же заложено в уставе организации, делается в алфавитном порядке. Если существовали разногласия, тогда об этом нужно было сообщить заранее. Получается, наши власти не провели должной работы со своими партнерами. То есть также из-за ошибок наших властей позиции Армении в организации достаточно шатки», — сказал в беседе с корреспондентом EADaily армянский политолог Степан Григорян.

Почти в том же ключе рассматривает вопрос и российский политолог, президент Научного общества кавказоведов Александр Крылов. На его взгляд, до официального выдвижения кандидатуры на посту генсека ОДКБ Армения должна была провести тщательную работу по согласованию с союзниками. «С учетом существующих разногласий Ереван должен был провести тонкую дипломатическую работу со всеми членами организации. Такой работы, по всей видимости, не было осуществлено. В связи с этим невозможно вопреки желаниям и настроениям стран-членов выдвигать на утверждение своего кандидата», — сказал Крылов, добавив, что в этой связи нельзя также ожидать, что Россия возьмет на себя роль лоббиста армянских интересов и будет уговаривать Астану или Минск. «Образно говоря, позиция Армении была такова — вот вам кандидат, полюбуйтесь и утвердите, что без предварительной кропотливой работы нельзя было делать», — заключил Александр Крылов.

Аршалуйс Мгдесян

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2016/10/19/sammit-odkb-v-erevane-raznoboy-interesov-i-oshibki-armenii
Опубликовано 19 октября 2016 в 19:27
Все новости
Загрузить ещё
Актуальные сюжеты
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. Отряд кораблей ВМФ России остановлен при прохождении Панамского канала 52745
  2. В Польше инициировали историческое расследование — кто спас Краков? 24975
  3. Штайнмайер: С будущей Россией невозможно вести дела в привычном режиме 8997
  4. В CNN разочарованы: Россия не заметила американских киберугроз 7153
  5. Росстат впервые опубликовал данные о военных потерях 5031
  6. Ухудшилось состояние Бари Алибасова 4558
  7. Рейтинг управленческой элиты Казахстана вновь возглавил Карим Масимов 4105
  8. «Надо вернуть Россию»: в Европе наступило похмелье? 3708
  9. Путилково, Бутово, Чемодановка: далее — везде? 3636
  10. Требуют нейтралитета, а «НАТО уже здесь»: антинатовский митинг в Тбилиси 3625
  1. Отряд кораблей ВМФ России остановлен при прохождении Панамского канала 52745
  2. Вучич: Позиция США и Франции по Косово мне ближе, чем позиция России 49247
  3. За что Россия отдала Норвегии в 2010 году 80 тысяч км своей территории? 46038
  4. Ухудшилось состояние Бари Алибасова 34663
  5. «Больше ничего не болит»: гражданка Узбекистана умерла на лечении в Индии 30790
  6. Киев решил сдать американцам советских ветеранов Вьетнамской войны 29604
  7. «Полное изменение оси внешней политики»: Польша становится пророссийской? 28021
  8. В Польше инициировали историческое расследование — кто спас Краков? 25310
  9. Ярмарочный скандал и провал украинской паспортизации: Крым за неделю 23956
  10. Росстат впервые опубликовал данные о военных потерях 22123
  1. В Татарстане суд отказался штрафовать за надпись: «Путин — вор» 139318
  2. АПЛ США USS Pittsburgh прошла по «американскому северному морскому» пути 95795
  3. Скончался российский артист Александр Кузнецов 73286
  4. Чего добилась Грузия за годы своей независимости? 65549
  5. Ухудшилось состояние Бари Алибасова 65286
  6. «Не доброе утро»: Зеленский отреагировал на гибель военных под Ровно 59063
  7. В Ингушетии распространяются листовки с антигосударственными призывами 56624
  8. Отряд кораблей ВМФ России остановлен при прохождении Панамского канала 52745
  9. Россия решила вспомнить о долгах Белоруссии 50559
  10. Вучич: Позиция США и Франции по Косово мне ближе, чем позиция России 49331
Нажмите «Нравится»,чтобы
читать EurAsia Daily в Facebook
Нажмите «Подписаться»,чтобы
читать EurAsia Daily во ВКонтакте
Спасибо, я уже с вами