Ровно 25 лет назад Латвия разделила своих жителей на граждан и неграждан

Сегодня, 15 октября, исполняется двадцать пять лет с того дня, когда Верховный Совет Латвии принял решение о разделении жителей страны на граждан и неграждан, напоминает корреспондент EADaily .

К этой дате Латвийский комитет по правам человека приурочил документ, посвященный нынешней ситуации с негражданами. «15 октября 1991 года Верховный совет Латвии, избранный в 1990 году на основе всеобщего избирательного права, лишил гражданства и политических прав 34% своих избирателей. Права были отобраны у примерно 71% русскоязычного населения Латвии. За истекшие двадцать пять лет доля лиц без гражданства сократилась с 34 до 12% населения. Без гражданства остается треть русскоязычных жителей страны. Основными механизмами сокращения количества неграждан стали эмиграция и вымирание, а также принятие иностранного, в основном российского гражданства. Процесс натурализации на данный момент практически остановился. Если в 2005 году латвийское гражданство обрели 19 169 жителей Латвии, то в 2015 — только 971. Для натурализации такими темпами зарегистрированных в Регистре жителей на 1 июля 2016 года 247 104 неграждан, потребуется 250 лет. Доля претендентов, не выдержавших предусмотренных правилами натурализации проверок, за первые 8 месяцев 2016 года составила 80%», — отмечает правозащита.

«Европейский Союз, принявший 1 мая 2004 года Латвию и Эстонию в свой состав при игнорировании критериев членства (демократии и уважения к правам национальных меньшинств), перенял и проблему массового безгражданства. Латвия и Эстония, население которых составляет лишь 0,6% от населения ЕС, принесли с собой в ЕС, соответственно, 70% и 22% от всех проживающих в ЕС лиц без гражданства», — напоминает комитет по правам человека. В документе приводится содержание уже тридцати восьми полученных Латвией за минувшие годы международных рекомендаций, требующих ускорения натурализации и сокращения списка различий. Констатируется, что латвийский власти данные рекомендации проигнорировали — в частности, государство отказалось автоматически присваивать гражданство детям неграждан, хотя Эстония внесла соответствующие изменения в свои законы в 2015 году. Таким образом, «Латвия сохраняет условия для бесконечного воспроизводства состояния безгражданства», говорится в документе.

Список различий в правах граждан и неграждан Латвии насчитывает восемьдесят четыре пункта — причем, в восемнадцати случаях подобные ограничения не распространяются на проживающих в государстве граждан других стран ЕС. «Наличие в Латвии большой доли населения, лишенной политических прав, привело к ограничению других прав и свобод для более широкого круга лиц, чем собственно неграждане. Поскольку сотни тысяч русских жителей Латвии не могли влиять на состав органов власти, ключевые решения часто принимаются без учета интересов русскоязычного населения. Таким образом была ограничена возможность получения образования на родном языке (школьная реформа 1998 — 2004 годов), право на труд (непропорциональные языковые требования и деятельность языковой инспекции), право на жилище (денационализация квартир без учета интересов квартиросъемщиков), свобода ассоциаций (актуальные поправки к закону об общественных организациях), свобода слова (законопроект об увольнении „нелояльных“ педагогов)», — указывают в Латвийском комитете по правам человека.