Возвращение «Газпрома»: холдинг хочет отвоевать позиции в России

После того, как из-за низких экспортных цен на газ упали доходы, «Газпром» захотел по-своему перекроить внутренний рынок газа. Суть последних предложений холдинга — расширить проект по либерализации оптовых цен на газ. Речь идет о привлечении регионов, где «Газпром» теснят независимые добытчики — «Роснефть, НОВАТЭК и «Лукойл». Благодаря тому, что компании продают газ не по фиксированной цене как «Газпром», они забирают у холдинга клиентов. В ситуации, когда экспортные цены, как признались в «Газпроме», сравнялись с внутренними, то это достаточно болезненный удар для компании. Так, например, еще с 1 января газ на Липецкий металлургический комбинат международной сталелитейной компании НЛМК поставляет НОВАТЭК, который на днях продлил действие 5-летнего контракта до 2025 года. Объемы — около 2,6 млрд. кубометров ежегодно. Ранее предприятие обслуживал «Газпром». Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на материалы, отправленные «Газпромом» в Минэнерго, по сравнению с 2011 годом он потерял 30% рынка и только в 2015 году поставки холдинга промышленным потребителям снизились на 27 млрд. кубометров. В холдинге небезосновательно считают, что проигрывают конкуренцию, так как продают по фиксированной цене, а конкуренты могут ее снижать.

Впрочем, то, что сегодня предлагает «Газпром», сложно назвать либерализацией рынка газа. По сути, холдинг пытается перекроить рынок под себя — предлагает расширить количество регионов, подпадающих под проект по либерализации, но за счет именно тех, где его теснят независимые добытчики.

«Для независимых производителей сложились более благоприятные условия реализации газа отечественным потребителям, что приводит к постепенному вытеснению газа Общества („Газпрома“ — прим. ред.) из регионов и увеличению доли независимых производителей на российском рынке. Основная часть реализуемого ими газа поставляется платежеспособным промышленным потребителям в субъектах РФ, наиболее близким к местам добычи. Ряд областей снабжается только газом независимых производителей — это Свердловская, Челябинская, Костромская области. Большую долю в общих поставках газа в регион независимые производители занимают в Липецкой, Новосибирской, Тюменской областях, ХМАО и Пермском крае», — говорится в квартальном отчете «Газпрома».

Напомним, что сейчас проект по либерализации оптовых цен на газ действует в Тюменской области, ЯНАО и ХМАО.

Еще одна идея «Газпрома» — предоставление компании права избирательных скидок для отдельных потребителей. Очевидно, речь идет о таких случаях как с Липецким металлургическим заводом, газ на который теперь поставляет НОВАТЭК.

Против последней идеи, которую «Газпром» продавливает с 2014 года, выступает Федеральная антимонопольная служба и независимые компании. В НОВАТЭКе «Коммерсанту» заявили, что «странно при экономически необоснованном транспортном тарифе, исключительном праве „Газпрома“ на экспорт газа, доминировании компании на бирже газа и значительных объемах, которые монополия закупает у независимых производителей по нерегулируемым ценам, слышать о подобных инициативах». Особенно с учетом того, что «Газпром» по-прежнему против отделения от холдинга транспортировки газа и снятия его монополии на экспорт «голубого топлива» трубопроводами.

«Если раньше за счет высоких экспортных доходов „Газпром“ мог отмахиваться от ситуации на внутреннем рынке, то сегодня он становится для компании критичным. Как известно, в этом году компания может поставить антирекорд по добыче. Поэтому „Газпром“ пытается вернуть себе позиции, — рассказывает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) и преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. — С одной стороны, предоставление „Газпрому“ права на скидку поставит его и независимых производителей в неравное экономическое положение. У „Газпрома“ возможности все-таки иные. С другой стороны, независимые производители отбирают у холдинга самых выгодных промышленных потребителей. Это происходит в регионах, не удаленных от месторождений независимых производителей, так как „Газпром“ выставляет им высокие тарифы за транспортировку, однако именно „Газпром“ несет еще и обязанности по снабжению газом населения. В отличие от заводов и фабрик объемы потребления населения зависят от сезона и „Газпрому“ приходится нести большие затраты на содержание скважин, чтобы в достаточно короткий период роста потребления резко наращивать добычу. У независимых производителей таких проблем нет».

Эксперт считает, что спецификой борьбы «Газпрома» и независимых производителей является то, что они имеют равный доступ к президенту. «Роснефть» и НОВАТЭК все-таки сумели продавить себе право на экспорт СПГ", — говорит Игорь Юшков. Однако, по мнению эксперта, это не означает, что одна из сторон может получить преимущество. «Скорее всего, будет найдена золотая середина, чтобы была соблюдена формула сдержек и противовесов», — считает Игорь Юшков.