Минкавказа РФ — об инвестициях в регион: Не имеем права вкладывать бюджетные средства, не видя горизонта возврата

Первый заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа и председатель АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК) Одес Байсултанов провел рабочее совещание с региональными директорами корпорации в субъектах Северо-Кавказского федерального округа.

В Минкавказа РФ сообщили EADaily, что представители КРСК в регионах СКФО представили Байсултанову наиболее привлекательные проекты в сфере агропромышленного комплекса, промышленности, строительства и туристическо-рекреационного кластера.

Также первому замминистра доложили о промежуточных итогах работы по развитию инвестиционной деятельности КРСК в регионе. По информации EADaily, при Минкавказа РФ создана рабочая группа по вопросам формирования благоприятного инвестиционного климата на территории СКФО. Первое заседание группы прошло 18 августа в Ессентуках. В группу вошли представители субъектов СКФО и от работающих с Минкавказа РФ экспертных учреждений. Председательствовали на заседании замглавы Минкавказа РФ Андрей Резников и советник генерального директора «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов», председатель Общественного совета при Минкавказе РФ Анвар Гаджиев. Как сказал на заседании Гаджиев, важнейшим показателем развития в настоящее время является национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. «И здесь рабочая группа позволит субъектам обмениваться лучшими практиками и опытом, а также обсуждать имеющиеся проблемы. Хочу отметить, что не важно то, какое место в рейтинге занял регион. Для нас важна положительная динамика», — подчеркнул Гаджиев.

По информации Минкавказа, на совещании с региональными директорами КРСК Одес Байсултанов высоко оценил пакеты инвестиционных проектов, собранные представителями «КРСК» в Республике Дагестан, Чеченской Республике и Ставропольском крае. «Работа проведена достаточно серьезная, но нам всем надо ускоряться. При этом необходимо иметь в виду, что нам не нужны „сырые“, некачественные проекты, которые не несут синергетическое воздействие на улучшение социальной сферы», — подчеркнул первый замглавы Минкавказа РФ. Кроме того, Одес Байсултанов отметил, что каждый проект должен быть рентабельным: «Мы не имеем права вкладывать бюджетные средства в проект, не видя горизонта возврата инвестиций».

В ходе совещания под председательством Байсултанова участниками также был поднят вопрос о совершенствовании механизмов отбора инвестиционных проектов, которые могут быть поддержаны из федерального и региональных бюджетов. Как было озвучено, эффективный отбор инвестпроектов и их финансирование часто упираются в звучащие из регионов требования изменения нормативно-правовой базы. Байсултанов на это сказал, что изменение существующих нормативных актов должно быть продиктовано только реальной необходимостью. Сотрудникам «Корпорации развития Северного Кавказа» и профильным департаментам Минкавказа России было поручено проработать озвученные в ходе совещания предложения.

«Надо исходить из того, что на государственную поддержку не может рассчитывать инициатор инвестпроекта, не обладающий профессиональными знаниями в данной сфере и не несущий личную финансовую ответственность. Он должен вкладывать в проект не только заемные средства, но и свои личные. Если предприниматель бьется за проект, то тем самым и государство обезопасит свои вложения», — сказал Одес Байсултанов.

EADaily напоминает, что в конце июля прошлого года глава Минкавказа РФ Лев Кузнецов сказал, что запланированная программа экономического развития СКФО до кризиса была более ориентирована на решение социальных проблем. В кризисный период основной задачей стало развитие реального сектора экономики, который бы создавал рабочие места и увеличивал налоговые поступления. «Через это мы уже решали бы социальные вопросы», — сказал Кузнецов газете «Коммерсантъ». Он уточнил, что переориентация на производственное развитие не означает отказа «от всей социальной темы». «Острые вопросы решаться все равно будут, — сказал Лев Кузнецов. —  По некоторым показателям статистика Северного Кавказа по-прежнему хуже, чем в целом по РФ». Но министр также обратил внимание на присущие региону «ножницы» — ограниченность федерального и местного бюджетов при наращивании социальной базы. Этот эффект ножниц, как говорит глава Минкавказа, «приводит к тому, что мы создаем больше проблем для финансирования, не развивая реальный сектор экономики». В связи с тем, что в кризисный для российской экономики период Минфин РФ проводит политику сокращения расходов, правительство РФ в 2015 году было вынуждено урезать бюджетные вложения в Северный Кавказ. К примеру, если в прежней версии программы в течение 2016−2020 годов в регион планировалось вложить 164 млрд. рублей, то версия от 2015 года предусматривала только 150 миллиардов, что на 14 млрд. меньше. В этих условиях, сказал Кузнецов, остается надежда только на бизнес.

Реализация инвестиционных проектов по плану развития СКФО, разработанному летом прошлого года, должна была строиться по формуле «40 к 60», где 40% - государственные вложения и 60% - частные инвестиции. Лев Кузнецов говорит, что пропорции могут меняться. «Например, в Ингушетии или Чеченской Республике, где пока экономический потенциал по объективным причинам менее развит, они могут быть другие», — уточнил в июле прошлого года глава Минкавказа.