НАТО «выкручивает руки» Канаде для посылки ее контингента в Восточную Европу

На страницах EADaily мы уже публиковали сообщение о содержании обзора открытой аналитики канадской разведывательной службы CSIS, касающегося конфликта Запада с Россией. Мы обратили внимание на сдержанные оценки канадской разведки относительно содержания и перспектив конфликта. Канадцы полагают, что российское руководство в настоящее время занимается в целях обеспечения безопасности своей страны сугубо оборонительными мероприятиями, и об «агрессии» не может идти и речи. Как выясняется, содержательно опубликованный обзор канадской разведки созвучен плохо скрытым сомнениям правительства Канады относительно участия канадских вооруженных сил в мероприятиях НАТО на т. н. «восточном фланге», направленных против России.

Сейчас правительство Джастина Трюдо рассматривает просьбу послать канадские войска в состав контингента НАТО, размещаемого на ротационной основе в Восточной Европе и Прибалтике. Участие Канады в операциях НАТО в Прибалтике неделю назад обсуждалось в Брюсселе в штаб-квартире НАТО с министром обороны Канады. Процесс рассмотрения заявки НАТО явно затягивается в Оттаве.

США, Великобритания и Германия уже публично обязались участвовать в контингентах НАТО в Восточной Европе и Прибалтике. Но Канада до сих пор не приняла принципиального решения. Ответа от Канады в Брюсселе и Вашингтоне ожидали вчера, в понедельник 20 июня, но его так и не последовало. Известно, что правительство Канады неделю назад обсуждало вопрос, но итог того заседания остается неясным. Показательно, что 20 июня на канадо-украинском деловом форуме в Торонто премьер Трюдо в своем выступлении так и не сказал ни слова о постоянном канадском военном присутствии в Восточной Европе. Вместо этого, он сообщил лишь о том, что после Варшавского июльского саммита НАТО посетит Украину с официальным визитом.

Предложение НАТО к Канаде идет в рамках плана создания четырех батальонов войск НАТО, которые будут по ротации размещаться на базах в Восточной Европе и Прибалтике, а также будут находиться в состоянии постоянной готовности на случай чрезвычайных ситуаций. Этот контингент будет высокомобильным и числиться в рамках 40 тыс сил быстрого реагирования НАТО. Канаду сейчас просят предоставить свои войска и возглавить один из четырех развертываемых батальонов. Канадцам предлагают на выбор любую базу в Польше или Латвии. Премьеру Трюдо еще предстоит официально подписаться под этим предложением.

16 июня 2016 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг лично обратился к правительству Трюдо с призывом присоединиться к миссии сдерживания России в Восточной Европе. Столтенберг даже выступил с эксклюзивным интервью на канадском телевидении на CBC News. В частности, он тогда сказал: «Я рад видеть, что Канада является одним из нескольких союзников по НАТО, которые рассматривают возможность внести свой вклад в передовое присутствие». Ранее в мае 2016 года Канаду с официальным визитом посетил президент Польши Анджей Дуда. Он встречался с премьер-министром Канады и просил увеличить военное присутствие Канады в своей стране, чтобы помочь полякам «сдерживать российскую агрессию». На вопрос местных журналистов о том, какое бы число войск НАТО сняло бы озабоченность Польши относительно «российской агрессии», Дуда ответил, что он хотел бы видеть на своей земле, как можно больше иностранных войск.

Весьма характерно, что в ведущих СМИ Канады откыто признается, что в своих взаимоотношениях с НАТО страна сейчас столкнулась с ситуацией выкручивания рук. От Канады весьма настойчиво и по разным каналам добиваются участия своими войсками в развертываемой в Восточной Европе бригаде НАТО. Сами канадцы на поверку не хотят посылать свои войска за море в очередной раз после провала в Афганистане. Правительство Трюдо колеблется под предлогом того, что эта миссия в будущем может затруднить участие Канады в будущих возможных миссиях по поддержанию мира. На последних выборах ныне правящая в Канаде Либеральная партия пообещала больше внимания уделять именно поддержанию мира во всем мире. Конкретно же канадцы сейчас указывают на участие своего миротворческого контингента в миссии ООН в Западной Африке, что само по себе якобы ограничивает возможности новой заморской экспедиции для канадских войск. Предлог явно надуман. Тем не менее, в Брюсселе в штаб-квартире НАТО ожидают, что правительство Канады просигнализирует о своих намерениях до того, как премьер-министр Джастин Трюдо отправится на саммит НАТО в Варшаву в следующем месяце.

Однако канадцы просто не хотят участвовать своими войсками в запланированном НАТО развертывании войск на «восточном фланге». После возвращения канадского контингента из Афганистана активное участие канандских вооруженных сил в заморских военных экспедициях крайне непопулярно в местном общественном мнении. Канадцы воевали в трудном месте в Афганистане — в провинции Кандагар, где понесли некоторые потери. Каких-либо зримых результатов эти жертвы не принесли. Поэтому после афганской войны бюджет национальной обороны Канады был урезан. В итоге он составил чуть менее одного процента от ВВП при требуемой в НАТО норме в два процента. На 2016/2017 годы военный бюджет Канады составляет 18,6 млрд канадских долларов.

Принятая в начале этого века оборонная стратегия Канады предусматривает содержание сравнительно небольших, но хорошо вооруженных сил, способных к быстрой переброске на удаленные ТВД и к ведению там боевых действий в течение длительного времени. На сегодняшний день Канада имеет небольшую армию в 68 тыс военнослужащих по контракту и состоящих в резерве численностью в 27 тыс человек. Напомним о прошлом военном потенциале Канады. Он достаточно велик. К окончанию Второй мировой войны канадские вооруженные силы имели численность в 761 тыс. военнослужащих. Во время военной кампании 1944−1945 годов в Западной Европе канадские боевые подразделения в первой линии имели репутацию лучших среди союзных сил.

Без нынешнего обострения самые смелые военные планы канадцев были весьма скромны. Так они предполагали лишь увеличение численности армии и резерва на 3 тыс человек к 2020 году. Планы строительства новых кораблей для канадского военного флота предполагали лишь замещение выбывающих по сроку единиц. Исключение составляет лишь строительство одного единственного патрульного судна для Арктики.

В случае решения об участии канадских военных в постоянном размещении в Восточной Европе Канаде придется решать вопрос о приобретении новых военно-транспортных самолетов и строительстве своих военных складов в регионе. Это означает очевидный рост военных расходов страны.

После начала украинского кризиса предшествующее канадское правительство премьера Харпера в рамках американской стратегии стало направлять на постоянной основе, но чисто символические по численности части канадских сухопутных войск для проведения учений НАТО в Восточной Европе. Так, например, одно подразделение из 3-й канадской дивизии — всего 200 человек приняли участие в последних учениях НАТО в Польше под кодовым названием «Анаконда». Канадцы там работали вместе с боевой группой из 173-й пехотной бригады армии США и 6-й воздушно-десантной бригады армии Польши. Недавно канадцы согласились направить свои самолеты CF-18 Hornet и для участия по ротации в патрулировании неба Прибалтики. В СМИ это самая разрекламированная военная акция НАТО в российском приграничье.

Другое направление участия Канады в активизации НАТО после начала украинского кризиса — это военно-морская деятельность. В прошлом году осенью силы НАТО обнаружили в районе Исландии и Гренландии скрытно двигавшиеся в водах Северной Атлантики четыре атомные подводные лодки и одну дизель-электрическую, принадлежащие, по определению командующего канадским ВМФ, «крупной иностранной державе». Этот случай дал повод канадским военным морякам заговорить о необходимости обновления канадского флота и обзаведения новыми подводными лодками. В настоящее время в составе ВМФ Канады числится четыре дизель-электрические подводные лодки типа «Виктория» британской постройки 1986—1992 годов. Британцы продали эти лодки за $ 896 млн канадцам, когда решили по примеру США оставить в составе своего флота лишь субмарины с атомной силовой установкой. В 2008 году Казначейство Канады одобрило ассигнование в $ 1,5 млрд для поддержания и обслуживания своей подводной четверки. В этом отношении подлодки оказались весьма дорогими для Канады. Канадские подлодки недавно были переоборудованы и получили новейшие и качественные американские морские сонары, что используются на американских АПЛ класса «Вирджиния». Это повышает боевые возможности канадских подводных лодок, относящихся к категории «истребителей» вражеских подводных лодок.

Сейчас канадцы в составе военно-морских сил НАТО имеют в северной Атлантике постоянно одно патрульное подразделение, состоящее из одной подводной лодки и одного авиакрыла. В настоящее время в оперативной готовности у канадцев находится только три подводные лодки. Одна лодка выведена из действующего состава и проходит капитальные технические ремонтные работы. Недавно в канадских СМИ сообщалось, что одна подлодка из действующего состава канадских ВМФ — «Виндзор» примет участие в военно-морских учениях НАТО у берегов Норвегии. Это весьма скромный вклад канадцев в общую весьма оживившуюся военно-морскую активность НАТО в приарктическом регионе, направленную против России.

Аналитическая редакция EADaily