Минкавказа РФ «отрезало» Дагестан от нефти, энергетики и поездов до Москвы

Разработка властями Дагестана нефтяного шельфа Каспия в российских территориальных водах не может быть начата в ближайшем будущем в силу разных обстоятельств. Об этом сказано в официальном письме Министерства РФ по делам Северного Кавказа, отправленного накануне на имя главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова.

В письме говорится: по вопросу проведения затребованных Дагестаном аукционных мероприятий на право пользования участками недр шельфа Каспийского моря Минприроды России сообщило — проекты распоряжений правительства Российской Федерации о проведении аукционов на право пользования недрами трёх участков недр федерального значения (Дербентский блок-1, Дмитровский блок-3, месторождение Инчхе-море) были внесены в правительство в установленном порядке в ноябре 2013 года. Но позже было решено оставить эти проекты без удовлетворения «в связи с неопределённостью статуса Каспийского моря и отсутствием механизма предоставления в пользование таких участков недр».

«Указанные участки недр были исключены из плана лицензирования, работа по проведению аукционов на право пользования по ним приостановлена. В случае получения соответствующего поручения Минприроды России готово возобновить работу по предоставлению в пользование указанных участков недр», — говорится в официальном письме Минкавказа РФ Рамазану Абдулатипову. Также Минкавказа РФ отмечает: Минэнерго России на основании запроса Минкавказа России от 15 января 2016 г. №РА-3−40 сейчас рассматривает вопрос об общей перспективности разработки шельфа Каспийского моря в текущей экономической ситуации.

Осталось без удовлетворения и прошение властей Дагестана о выдачи им разрешения на эксплуатацию нефтеперерабатывающего комплекса, ранее управляемого ООО «Дагнотех». Крупный НПЗ ООО «Дагнотех» (к которому, по данным EADaily, имеет отношение бывший председатель Народного Собрания Дагестана и экс-президент футбольного клуба «Анжи» Магомедсултан Магомедов) в 2014 году попал в поле зрения Ростехнадзора. Ростехнадзор, проводивший с декабря 2014 по июль 2015 года комплексную проверку деятельности завода, по итогам проверки насчитал 275 нарушений. Нарушения главным образом касались обязательных требований, предъявляемых к объекту капитального строительства, основная часть которых связана с несоответствием объекта капитального строительства требованиям проектной документации. Ростехнадзор также обратил внимание на странно быстрое строительство НПЗ — за месяц. За разрешением на строительство «Дагнотех» обратился в апреле 2014 года, а уже в мае того года Ростехнадзор получил уведомление от компании об окончании строительства.

Несмотря на уведомление, руководство ООО «Дагнотех» так и не исправило указанные Ростехнадзором нарушения. На НПЗ был наложен штраф в 500 тысяч рублей, разрешение на эксплуатацию было отозвано. В начале 2016 года власти Дагестана запросили в Минкавказа РФ о повторной выдаче разрешения на дальнейшую эксплуатацию НПЗ. В текущей декаде мая Минкавказа РФ прислало ответ. В тексте ответа было сказано: Республике Дагестан для получения разрешения необходимо провести мониторинг осуществления ООО «Дагнотех» работы над устранением замечаний Ростехнадзора (замечаний к проектно-сметной документации и предписания о замене насосной группы на насосы с автоматической задвижкой — основное техническое замечание Ростехнадзора).

В письме Минкавказа РФ также говорится о том, что Дагестану не может быть разрешено создавать единую республиканскую энергетическую компанию, которая одновременно была бы энергосетевой и сбытовой (в настоящее время функции по генерации и сбыту электроэнергии в Дагестане выполняют разные компании — прим. EADaily). «Задолженность ПАО „Дагестанская энергосбытовая компания“ перед поставщиками электроэнергии на конец 2015 года составляет 16,6 млрд рублей, — излагает Минкавказа РФ данные Минтопэнерго РФ. —  С июля 2015 года деятельность по передаче электроэнергии на арендованных у ПАО „Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа“ („МРСК Северного Кавказа“) электрических сетях осуществляет ПАО „Дагестанская сетевая компания“, которая также не в полном объёме рассчитывается за поставленную электроэнергию».

Минкавказа РФ резюмирует: учитывая изложенное, а также положения федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» о запрете на совмещение деятельности по передаче электроэнергии с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электроэнергии, Минэнерго России считает предлагаемое Дагестаном объединение энергосетевой и энергосбытовой компании в единую компанию «Дагэнерго» нецелесообразным.

«Правительству Республики Дагестан предлагается учесть позицию Минэнерго России по указанному вопросу и разработать комплекс мер по снижению задолженности и повышению платёжной дисциплины, — говорится в письме ведомства Абдулатипову. — Вопрос поручения ПАО „Россети“ совместно с правительством Республики Дагестан разработать и реализовать комплексную программу модернизации электрических сетей на территории Республики Дагестан на ближайшую перспективу требует дополнительной проработки совместно с Минэнерго России, которая проводится в настоящее время».

Также Дагестану было отказано в модернизации подвижного состава железнодорожного парка за счет средств из Москвы. Минкавказа РФ указывает, что основной перевозчик, АО «ФПК», испытывает дефицит средств. «В условиях сокращения размеров государственного субсидирования пассажирских перевозок АО „Федеральная пассажирская компания“ (далее — АО „ФПК“) испытывает дефицит инвестиционных средств на обновление пассажирского подвижного состава», — говорится в ответе Минкавказа РФ. Вместе с тем, указывало ведомство, АО «ФПК» проводит работу по организации эффективного взаимодействия с субъектами Российской Федерации с целью поиска совместных подходов по удовлетворению потребностей населения в пассажирских железнодорожных перевозках дальнего следования.

Вторая причина, кроме дефицита денег, — убыточность маршрутов дальнего следования от Москвы до двух столиц РФ, Москвы и Петербурга. «Исходя из того, что перевозки поездами, курсирующими в сообщении Махачкала — Москва и Махачкала — Санкт-Петербург, являются убыточными, обновление подвижного состава вагонного участка Махачкала возможно при условии софинансирования правительством Республики Дагестан приобретения подвижного состава и организации их курсирования по примеру положительного опыта работы АО „ФПК“ с другими субъектами Российской Федерации. ОАО „РЖД“ по вопросу обновления подвижного состава вагонного участка Махачкала направило в Республику Дагестан письмо с предложением установления договорных отношений и изложением вариантов взаимодействия».

Как сообщает ведомство по делам Северного Кавказа, насчет предложений от ОАО «РЖД» правительство Дагестана пока не дало никакого ответа.