Система государственных закупок в Армении — почти зеркальное отражение общего состояния экономики. Влияние монополий, сращения бизнеса и власти, коррупции весьма ощутимо в системе закупок. Закупки от имени одного лица и посредством рамочного соглашения, в которых имеются значительные коррупционные риски, являются отражением общей картины. Об этом на пресс-конференции заявил директор антикоррупционного центра «Transparency International» Варужан Октанян.
Организация уже 9 лет проводит мониторинг системы госзакупок, и основной проблемой остаются закупки у отдельных лиц. По данным за 9 месяцев прошлого года из 170 млрд драмов (около $ 355 млн) общих закупок объем, который пришелся на закупки у одного лица, составил 45%. Если рассмотреть эту статистику в количественном отношении, то закупки у отдельных лиц составили 69%.
Антикоррупционный центр в своих исследованиях сконцентрировался на трех компонентах процесса госзакупок — закупки у одного лица, рамочное соглашение и система опротестования, отмечает ИАЦ VERELQ.
Объем госзакупок, отмечает эксперт организации Артак Манукян, составляет около $ 1 млрд. «Интенсивность закупок у одного лица возрастает в последнем квартале, к концу года. В госзакупках действует следующая логика — если предоставленные государством средства не израсходованы до конца года, то они направляются в бюджет. Посему заказчик стремится хоть что-нибудь приобрести, а это, как правило, содержит коррупционные риски. Тут появляются госзакупки от одного лица, и обоснованием является то, что „времени не хватило“. Если рассмотреть данные в динамике, станет очевидно, что эти тенденции были свойственны в течение всей истории развития госзакупок», — отметил Манукян.
По словам эксперта, к примеру, в прошлом году полиция Армении приобрела 45 алкотестеров по цене 1,1 млн драмов ($ 2,3 тыс.) каждый. «Примечательно, что в тендере на приобретение алкотестеров принимала участие всего одна компания — „Легион“, которая была создана за 2 месяца до проведения тендера — в марте того же года. Уже в следующем месяце — в июне 2015, та же компания зарегистрировалась в Центре содействия госзакупок в качестве компании, занимающейся озеленением. Средняя цена на алкотестеры в России составляет от 4 до 8 тысяч рублей — от 40 тыс. до 80 тыс. драмов. Я не знаю параметров приобретенных алкотестеров, возможно, они из золота и поэтому так дорого стоят», — отметил эксперт.
Эксперты считают, что исследования в сфере госзакупок выявляют серьезную угрозу проедания бюджетных средств. Распыление бюджетных денег — самое страшное проявление коррупции, утверждают эксперты.