Доктор Кондолиза: у экс-госсекретаря США нет рецепта для Украины

В ходе своего визита в Киев Кондолиза Райс не только сравнивала Украину с Либерией. Пусть и не всегда прямым текстом, но экс-госсекретарь дала понять, как может выглядеть внешнеполитический курс Белого дома, если его возглавит республиканец. Зато тезис, что свои проблемы украинцы должны решать сами, Райс озвучила прямым текстом, максимально доступно и понятно.

Пациент скорее жив?

Лекция Кондолизы Райс в Киеве — это возможность составить краткую характеристику внешнеполитического курса США, если кандидат от Республиканской партии победит на выборах в ноябре 2016 года. Пусть даже речь идет о внешнеполитическом курсе в первом приближении. И, конечно же, слова Райс — это слепок с точки зрения республиканского крыла политической элиты США. Ее слова о своем становлении как международника лишний раз подтверждают это: «К счастью, в университете я посещала курсы международной политики Джозефа Корбела, отца Мадлен Олбрайт. Он открыл для меня другой мир — мир экономики, международной политики и славянских наук. Тогда я поняла, чем буду заниматься».

Итак, анализ выступления демонстрирует: экс-госсекретарь оценивает международную ситуацию и геополитическую расстановку сил с той позиции, что США — единственная мировая сверхдержава, которая имеет право карать и миловать, судить и рядить. «Мы с президентом Джорджем Бушем-младшим провели большую работу ради свободы и демократии в разных странах по всему миру. Считаю, что США и дальше должны определять политическую повестку дня в мире» — цитата, подтверждающая вывод.

Райс оценивает международные отношения в логике однополярного мира. Поэтому все проблемные вопросы о том, что именно правила однополярного мира — корень нынешних геополитических конфликтов, отпадают со старта. И это — отправная точка и ключевой тезис для понимания всего текста речи Кондолизы Райс. Обратите внимание на маленький, но очень показательный момент. «Хочу, чтобы вы знали: международное сообщество поддерживает украинцев на их пути определения своего будущего», — Райс без тени стеснения расписалась за все международное сообщество. То есть, выступила с позиции игрока, который решает, что думать и что говорить международному сообществу, а потому считает, что имеет полное право озвучивать позицию от имени всех остальных.

А еще со слов Райс получается, что Республиканская партия будет поддерживать Украину, что бы там ни заявлял Дональд Трамп в предвыборном запале. «Да, Украина определенно вдохновляла нас много раз. Причем делала это, скажем так, в сложных геополитических условиях», — заявила экс-госсекретарь во время лекции в Киеве. Но зачем поддерживать Украину? Ведь нынешние проблемы Украины начались после государственного переворота с целью качнуть страну в лагерь геополитических противников РФ. То есть если расшифровывать дальше, то Республиканская партия планирует использовать Украину для борьбы с Россией и обещает поддерживать украинские элиты, когда такой политический курс приведет к ожидаемым проблемам.

It’s your problems

Тема лекции «Вызовы меняющегося мира» Кондолизы Райс — это будущее Украины. Если бы Украина имела шансы на успехи в ближайшем будущем, будь то рост ВВП и доходов на душу населения etc., Райс рассказывала бы о перспективах, которые открываются впереди. Но сегодня Украина находится, мягко говоря, в плачевной ситуации. Какой аспект жизни ни возьми — экономика, защита прав человека, возможности для самореализации, образование, безопасность и т. д. — речь приходится вести только о проблемах. Точнее даже, о том, что просвет к лучшему вообще не просматривается. Поэтому, если бы Райс построила свои слова вокруг перспектив Украины, ее слова не просто звучали бы диссонансом с нынешней ситуацией — она бы вообще выглядела малоадекватно. Поэтому экс-госсекретарь избрала наиболее выгодный стержневой сюжет для своей речи — она рассказывала о вызовах, с которыми придется столкнуться украинцам в будущем, и мотивировала преодолевать эти вызовы.

И еще один показательный момент из выступления Кондолизы Райс в Киеве. Масса западных спикеров последние 2 года строила свои выступления на тезисе «выбор западного вектора — это путь Украины к процветанию». Напротив, Райс уже сейчас начинает готовить украинцев, что прямо завтра «светлое будущее» не наступит. И вообще, госсекретарь теперь дает понять: выбор внешнеполитической ориентации — это одно, а за свои достижения и просчеты украинцы должны отвечать сами, без оглядки на США и другие западные страны. Точнее, как за нынешние, так и за будущие трудности. «Вы несете ответственность за свою демократию. Вы несете ответственность за то, чтобы она менялась», — прямым текстом заявила госсекретарь Джорджа Буша-младшего.

Кстати, если свести выступление Райс к резюме, получается контраст с нынешними американскими спикерами. Если американские комментаторы Майдана и последующих событий говорили о радужных перспективах, то Кондолиза Райс говорила о проблемах — и с полным правом, потому как республиканцы не причастны к нынешнему внешнеполитическому курсу администрации Барака Обамы. По крайней мере, официально непричастны, если уж быть точным.

Nobody’s fault but mine

В завершение, для полноты картины стоит ответить на вопрос о задачах приезда экс-госсекретаря в Киев. И таких задач просматривается как минимум две. Во-первых, как бы украинские власти и олигархи ни рихтовали новости в выгодном для себя ключе, но украинские СМИ все же освещают ход президентских выборов в США. А значит, ретранслируют многочисленные заявления Дональда Трампа, строящего свой имидж на привязке к личности Владимира Путина. Среди украинских высших чиновников и политиков растет опасение, что в случае победы Трамп начнет проводить более дружественный курс в отношениях США — Россия, лишив Украину политической, военной и финансовой поддержки. Бывшая госсекретарь постаралась успокоить украинские элиты. Райс прямым текстом пояснила, что борьба за власть в формате президентской кампании — это одно. А реальные внешнеполитические решения — совершенно другое. Что бы ни говорил Трамп в своих предвыборных заявлениях, а президент США не может единолично менять внешнеполитический курс. Для справки, заместитель госсекретаря Томас Пикеринг (занимал свой пост с 1997 по 2000 годы, т. е. в администрации Билла Клинтона, когда руководителем Госдепартамента была Мадлен Олбрайт) в одном из интервью прошлых лет тезисно сформулировал, кто из американских чиновников играет наиболее важную роль в разработке внешнеполитических решений: «Это президент и Государственный секретарь, советник президента по вопросам национальной безопасности, министр обороны, председатель Объединенного комитета начальников штабов, директор Центрального разведывательного управления…», «Эти должностные лица составляют ядро Совета национальной безопасности — высшего органа страны, формирующего ее внешнюю политику».

Задача № 2 — это рекогносцировка на местности. Райс — опытный международник. Поэтому республиканский establishment может использовать поездку в Киев, чтобы составить мнение о происходящем в стране. Для того, чтобы дать ответ на вопрос — какое место Украина может занимать во внешнеполитическом курсе потенциальной республиканской администрации Белого дома, нужно понимать исходную картину. Потому как бодрые рапорты Порошенко и Яценюка о «реформах» и «борьбе с коррупцией» — это слова. А чтобы препарировать ситуацию и выйти на ответ, что на самом деле происходит в Украине, нужен специалист.

Западная политическая практика часто применяет такой прием, когда важные тезисы звучат от отставного политика. Один из самых известных примеров — речь британского экс-премьера Уинстона Черчилля в американском городе Фултон, ставшая отправной точкой «холодной войны» между Западом и СССР. Сегодня Кондолиза Райс обладает вот этой необходимой свободой маневра. С одной стороны, ее речь активно цитируется, поэтому она использовала возможность осветить перед элитами Украины видение внешнеполитического курса Белого дома под руководством президента-республиканца. С другой стороны, в случае осложнений, Райс трудно предъявить какие-либо претензии — как неофициальное лицо она может говорить все, что угодно, без какой-либо ответственности, что за месседжи, что за формулировки.

Сводя к резюме, Кондолиза Райс дала понять, что США будет поддерживать Украину, если украинские элиты и дальше будут соглашаться на роль переднего края борьбы против России. Но все будущие трудности пусть ложатся исключительно на плечи самих украинцев.

И, наконец, такой забавный момент. Кондолиза Райс однозначно отмежевалась от внешнеполитического курса Белого дома под руководством Барака Обамы. Например, она прямым текстом рассказала, что выступала за поставки в Украину летального оружия, «но наше правительство решило иначе». То есть если судить с официальной точки зрения, то республиканцы не имеют отношения к международной политике США в период 2008—2016. И в то же время прозвучали слова «Мы с президентом Джорджем Бушем-младшим провели большую работу ради свободы и демократии в разных странах по всему миру». А ведь тот же Збигнев Бжезинский в своих последних работах отмечал, что президент Обама со старта оказался заложником неверного внешнеполитического курса Джорджа Буша-младшего. Если верить Бжезинскому, стратегически внешнеполитический курс Обамы — это продолжение политики Буша-младшего. А значит, и Кондолиза Райс причастна ко всем достижениям и просчетам, как бы ни стремилась убеждать нас в обратном.

Сергей Слободчук, специально для EADaily (Киев, Украина)