19 февраля 1942 года президент США Франклин Делано Рузвельт подписал Чрезвычайный указ № 9066, согласно которому военные власти получали право перемещать любую группу лиц внутри страны, руководствуясь лишь «военной необходимостью». Наличие судебного решения объявлялось не обязательным.
Что именно подразумевалось под туманной формулировкой «любая группа» стало ясно довольно быстро — началась массовая депортация лиц японского происхождения. При этом не имело никакого значения, являются ли эти лица гражданами США или нет — принудительному «перемещению» подлежали все этнические японцы, даже если они родились в Америке. Результатом практического применения положений Чрезвычайного указа стало насильственное выселение граждан японского происхождения со всего Тихоокеанского побережья (штаты Калифорния, Орегон, Вашингтон) в лагеря для интернированных. Знаменитые демократические институты, заложенные Отцами-основателями в фундамент американской демократии, в данном случае не сработали. Вернее даже, сработали наоборот — в 1944 году Верховный суд США подтвердил конституционность «ограничения прав расовой группы», если этого потребовала «общественная необходимость»
Антияпонские настроения в западных прибрежных штатах (особенно в Калифорнии) появились в начале XX века, во время концентрации там новых мигрантов с островов Восходящего Солнца. Социальная конкуренция, в которой дисциплинированные и трудолюбивые пришельцы часто брали верх, вылилась в целый ряд сегрегационных законов, призванных ограничить рост японской диаспоры. Были запрещены «браки между белыми и монголами», проводилась школьная сегрегация, а «Закон об исключении азиатов» 1924 года превращал процесс получения гражданства США для японцев в настоящую Голгофу. Несмотря на это, к моменту атаки на Пёрл-Харбор (7 декабря 1941 года) на Западном побережье США проживало около 127 тысяч этнических японцев, из которых более 80 тысяч были рождены в США и имели американское гражданство. Все они попали под действие президентского указа № 9066.
Следует отметить, что после атаки флота микадо на гавайскую базу США, антияпонские настроения буквально всколыхнули страну. По характеру ожесточения они ничуть не уступали антисемитской истерии в нацистской Германии. Американских японцев не спасала даже истинная лояльность к США, которую они всячески пытались демонстрировать — на своих домах, магазинах и офисах они вывешивали плакаты: «Я американец». Эти плакаты часто срывали, в домах били стекла, а на стенах писали: «хороший японец — мертвый японец». Общественный настрой подогревался архитекторами идеи интернирования, среди которых первую скрипку играл генерал Джон ДеВитт (John L. DeWitt). Выступая перед прессой, он неустанно повторял: «Япошка — всегда япошка», а в Конгрессе под общее одобрение заявлял: «Американское гражданство не говорит о лояльности. Мы всегда должны проявлять беспокойство по поводу японцев, пока они не стёрты с лица Земли».
Истерия поддерживалась прессой, призывы к расправе над «расой врагов» звучали по радио, и никого уже не удивляли надписи в парикмахерских: «японцев бреем, но за их смерть не отвечаем». Итогом этих общественных настроений стал отчет комиссии Робертса, приготовленный по президентскому запросу и ставший теоретическим обоснованием программы интернирования. Согласно ему, вину за атаку на Пёрл-Харбор разделяли все японцы, в том числе и живущие в США, потому что они при любых обстоятельствах остаются в первую очередь подданными своего императора. Поэтому предлагалось включать в списки подлежащих «перемещению» всех, у кого окажется хотя бы «1/16 часть японской крови». Когда читаешь этот документ, то просто не верится, что его писали в США, и удивляешься, насколько он по духу схож с основами расовой политики Третьего Рейха.
С выходом указа № 9066 по всей территории США начинается строительство концентрационных лагерей, а населенные пункты на Тихоокеанском побережье покрываются листками с одинаковыми объявлениями. «Приказ всем лицам японского происхождения… Граждане США или нет, подлежат депортации из (данного) района к 12.00 дня (такого-то числа). Размеры и вес багажа ограничиваются тем, что может унести в руках отдельный человек или семья». Примерно 10 тысяч японцев получили право на выезд из страны, остальные были распределены по 10 концлагерям, куда их всех уже в первой половине 1942 года вывезли из сборных пунктов (чаще всего для этого использовались стадионы). Содержание в лагере составляло 45 центов в день на человека, а местом содержания были «бараки простой конструкции, покрытые толью, без канализации и кухонь». Да, и еще один штрих — лагеря были обнесены колючей проволокой и им придавалась вооруженная охрана.
И эти люди еще пытаются учить других демократии? Невольно вспоминаешь фразу американского генерала Кёртиса Лемея, после ковровых бомбардировок Токио в марте 1945-го. «Думаю, если бы мы проиграли войну, то меня судили бы как военного преступника…»