Том де Ваал о кризисе в Азербайджане: В какой момент экономический протест превращается в политический?

«Инфляция, обвал национальной валюты, международные конфликты и разброд среди элит — Азербайджан начинает новый год не в самом лучшем виде», — считает эксперт фонда «Карнеги», специалист по Закавказью Томас де Ваал в статье для Strategic Europe, которую в русской версии приводит официальный сайт Московского центра Карнеги. — «В десятке азербайджанских городов прошли уличные протесты, вызванные резким спадом в экономике. Власти ответили силовым разгоном и арестами — видеозаписи этих событий, показанные на неофициальных телеканалах, напоминают печальный опыт других стран, от Таджикистана до Туниса: полицейский спецназ разгоняет толпы разгневанных молодых людей водометами и слезоточивым газом».

Автор напоминает, что еще в середине января президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил о введении чрезвычайных экономических мер, среди которых валютный контроль и продажа госпредприятий. «В 2015 году азербайджанский манат стремительно упал во второй раз — уже после того, как на поддержку курса национальной валюты было потрачено $ 8 млрд, и после многократных заверений в стабильности этой валюты. Для азербайджанцев это стало настоящим бедствием. 1 января 2015 года на доллар можно было купить 0,78 маната, теперь же только официальный курс составляет 1,60 маната за доллар, а неофициальный еще выше. В обменные пункты выстроились огромные очереди. Обвал маната прежде всего ударил по азербайджанскому среднему классу, который привык брать кредиты в долларах и потреблять импортные товары. Но пострадали и более бедные жители провинции: цены на муку и другие базовые товары резко выросли. Один азербайджанский экономист предупредил о риске ускоренной инфляции, как на Украине, недавно столкнувшейся с аналогичным падением национальной валюты», — подчеркивает де Ваал.

На фоне описанного аналитик задается вопросом: в какой момент экономический протест превращается в политический? «Грань между ними довольно размыта. Многие азербайджанцы возмущены тем, что нефтяные миллиарды, пришедшие в страну за последние десять лет, были пущены на показушные проекты вроде Европейских игр или попросту исчезли на офшорных счетах. Но в азербайджанской политике уже много лет царит полная тишина. Президент Алиев фактически уничтожил оппозицию. За последние два года были арестованы многие ведущие критики режима — правозащитники, журналисты, молодежные активисты», — пишет автор, одновременно указывая: это спокойствие обманчиво.

«Всего двадцать лет назад политическая жизнь в Азербайджане бурлила вовсю, и остановить это смог только могущественный президент Гейдар Алиев. Но его сыну и преемнику Ильхаму, правящему с 2003 года, не удалось повторить путь отца. Он выступает не в качестве абсолютного монарха, а скорее, в роли первого среди равных, арбитра, разрешающего споры между высшими чиновниками, многие из которых одновременно стали успешными госкапиталистами. Азербайджанский режим уже не так монолитен, как раньше. В октябре был уволен Эльдар Махмудов, много лет занимавший пост министра национальной безопасности Азербайджана, а вслед за ним многие его подчиненные. Версии о причинах этого увольнения разнятся. Если верить одним слухам, Махмудов и его родственник, бывший глава Международного банка Азербайджана, организовали масштабную схему хищения бюджетных средств. По другой версии, Махмудов вел тайное наблюдение за коллегами-министрами и чиновниками президентской администрации. В азербайджанских СМИ звучат сенсационные обвинения: полиция обнаружила в квартире Махмудова 30 коробок с долларами и банку с алмазами, Махмудов купил своему сыну восьмикомнатную квартиру в центре Лондона за 30 млн фунтов», — говорится в статье.

Де Ваал предупреждает, что реакция азербайджанских властей через полицию и обвинения — опасный путь, который только привлекает внимание к сообщениям оппозиционных СМИ о еще более крупных хищениях, совершенных другими министрами и приближенными президента.

«Одновременно ухудшается и международная обстановка. Азербайджан сам пошел на конфликт с США — закрыл практически все работавшие в стране американские организации, обвинив их в подготовке „цветной революции“. В Конгрессе США обсуждается введение санкций против Азербайджана за нарушение прав человека. Конфликт между Россией и Турцией ставит Азербайджан в неудобное положение, ведь эти две страны — его крупнейшие международные партнеры. Еще в прошлом году Алиев организовал вполне теплую встречу Путина и Эрдогана в Баку. Наконец, снятие санкций с Ирана — тройной удар для Баку. Во-первых, Азербайджан больше не сможет подавать себя Западу как оплот в борьбе с враждебным Ираном. Во-вторых, отмена санкций усилит позиции Ирана, у которого к Азербайджану немало претензий. А в-третьих, отмена санкций означает падение цен на нефть. В Грузии уже идут разговоры о том, чтобы поставлять газ из Ирана через Армению, лишив Азербайджан монополии в этой отрасли», — отмечает эксперт.

«Общую картину раздрая и неопределенности дополняют еще два мощных потенциальных источника нестабильности.

Первый — это неразрешенный конфликт с Арменией из-за Нагорного Карабаха. В последние несколько лет перемирие, о котором стороны договорились в 1994 году, соблюдается все хуже. Азербайджан нарастил свои запасы вооружений и делает все более воинственные заявления в адрес Армении. Если ситуация для азербайджанского режима станет совсем отчаянной, он может разыграть карабахскую карту — возможно, это единственная тема, которая способна сплотить всех азербайджанцев вокруг власти, — и начать военную операцию по возвращению утраченных территорий. Армения будет вынуждена ответить, и на Кавказе разразится полномасштабная война.

Второй фактор риска — исламисты. Когда речь идет об азербайджанских политзаключенных, больше всего за границей привлекают внимание прозападные активисты. (28 декабря одного из них, известного журналиста Рауфа Миркадырова, приговорили к шести годам заключения, якобы за шпионаж в пользу Армении.) Но большинство политзаключенных в Азербайджане осуждены за радикальный политический ислам. Среди них есть как шииты из деревни Нардаран, где царят проиранские настроения, так и сунниты, которых обвиняют в симпатиях к ИГИЛ*. Об уровне реальной поддержки исламистов трудно судить, но можно быть уверенным, что (как и на Ближнем Востоке) чем жестче власть будет подавлять такие движения, тем более привлекательными они окажутся для населения.

В прошлом году правительство Азербайджана строило свои бюджетные прогнозы исходя из средней цены $ 50 за баррель нефти. Теперь президенту Алиеву предстоит договариваться сразу с несколькими группами недовольных при цене почти в два раза ниже", — резюмирует де Ваал.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ