Крым — как новая Олимпиада: федеральные миллиарды пойдут на полуостров по сочинскому сценарию

В противостоянии с крымскими властями в правительстве России придумали способ, как взять расходование федеральных миллиардов под контроль. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании некоммерческой организации «Дирекция по управлению целевой программой». Она и займется всеми проектами развития Крыма: от строительства дорог и детских садов до развития портов и индустриальных парков. На них до 2020 года предусмотрено около 700 млрд. рублей.

Борьба за федеральные миллиарды между правительством и крымскими властями, как уже писало EADaily, достигла апогея в декабре. Москва недовольна низким уровнем управления и коррупцией на полуострове, но Симферополь упорно противостоит тому, чтобы пустить столичных «варягов» в крымское правительство. Кремль, который мог расставить все точки над «i», взял нейтралитет. Как итог, финансирование большинства проектов застопорилось из-за слабой обоснованности затрат, сообщил источник в правительстве. Из 15 млрд. рублей на 2015 год полуостров получил всего несколько миллиардов, и крымскому правительству пришлось даже просить Москву перенести неосвоенные деньги на этот год. При этом глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что власти полуострова готовы взять ответственность на себя и самостоятельно тратить федеральные миллиарды.

То, что ему этого не дадут сделать, стало понятно после распоряжения премьер-министра о создании дирекции. Каковы будут точно функции этой некоммерческой организации, пока непонятно. Известно, что офисы дирекции в Севастополе и Симферополе появятся до 2017 года, штат составит 40 человек, а их содержание за два года обойдется в более чем 300 млн. рублей. Как сообщили «Коммерсанту» в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака, который отвечает в правительстве за Крым, дирекция заменит министерства и будет отвечать за финансирование госпрограммы. Помощница министра экономразвития Елена Лашкина рассказала «Федералпресс», что у некоммерческой организации будут широкие полномочия по согласованию и контролю за исполнением проектов. Например, сотрудники дирекции займут места в закупочных и приемных комиссиях, будут готовить заключения об эффективности освоения федеральных средств и контролировать ход осуществления проектов. Таким образом, Москва применит на полуострове сочинский сценарий. Очевидно, облегченный. Напомним, что в 2007 году правительство создало госкорпорацию «Олимпстрой». Она управляла подготовкой и финансированием олимпийских объектов и проектов развития Сочи как горно-климатического курорта. На этом черноморском курорте госкорпорацию называли за глаза реальным хозяином города, так как она подчинялась напрямую Москве и местные власти не имели на нее никакого влияния.

Как будет в случае с Крымом, пока не ясно. Ясно то, что решение правительства стало неожиданностью для крымских чиновников. Любители саморекламы, они пока воздерживаются от комментариев. А в средствах массовой информации, подконтрольных крымским властям, почти ничего об «инновации» федерального центра не сообщалось.

Не секрет, что самые громкие проекты в Крыму Москва уже осуществляет с минимальным участием крымских властей и компаний. Например, строительство энергомоста и электростанций. Сегодня в их число входят еще и возведение Керченского моста и газопровода из Краснодарского края.

Впрочем, создание дирекции — еще не факт того, что крымские «расклады» изменятся. Это могло стать результатом как компромисса между существующими группами влияния в Крыму, так и предвестником захода туда новых. Об этом можно будет судить по назначениям в «Дирекцию по управлению целевой программой». Не случайно, что в канун распоряжения Дмитрия Медведева заявление на увольнение написала вице-премьер Крыма Евгения Бавыкина. В крымском правительстве она являлась одним из немногих специалистов из Москвы, но считалась человеком полпреда президента Олега Белавенцева. С ним Евгения Бавыкина работала вместе с начала 2000-х годов. А сейчас, когда подала заявление об отставке, отказалась называть место новой работы. На следующий день глава Крыма Сергей Аксенов назначил экс-вице-премьера своим помощником. Но это вряд ли та должность, которую Евгения Бавыкина стала бы скрывать от журналистов и которая уж тем более устраивает самого московского специалиста.