США — Иран: отмена санкций — блеф, который Тегеран давно раскусил

Как говорится, не успели «высохнуть чернила», а против Ирана введены новые, на сей раз «баллистические санкции».

Эпопея с «иранским атомом» завершена, доклад МАГАТЭ подтвердил, что Тегеран неуклонно исполняет требования по «имплементации» Венских соглашений, подписанных 14 июля 2015 года. Евросоюз практически полностью, а США — только частично, действительно, отменили «атомные санкции». Причём Вашингтон однозначно подчеркнул — снимаются лишь «второстепенные санкции», с тем чтобы в случае «нарушения Ираном обязательств» тут же восстановить разного рода эмбарго в полном объёме, а то и ужесточить их. Что это может означать? Объявлено, что снимаются санкции, связанные с запретом на ведение деловых отношений с Тегераном для физических и юридических лиц третьих стран и иностранных филиалов американских компаний. Для американских же резидентов ограничения остаются в силе. Кроме того, США, во-первых, не «разморозят» иранские валютные авуары в полном объеме, как было обещано. Во-вторых, по-прежнему будут противодействовать поставкам нефти и газа из Ирана на мировые рынки. Благо, что ещё перед Новым годом было объявлено, что впервые за последние 40 лет США открывают свои нефтехранилища и намереваются продавать нефть сами.

К тому же, видимо, в Вашингтоне не очень верят данным иранцев, вот уже 10 последних лет заявляющих, что в любой момент готовы увеличить промышленную добычу нефти сразу на 500 тыс. баррелей в сутки. Последний раз об этом заявил 18 января замминистра нефти и управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании (NIOC) Рокнеддин Джавади. А к осени Тегеран планирует восстановить свои позиции в OPEC и даже увеличить экспорт нефти до 2 млн баррелей в день. Но госсекретарь США Джон Керри тут же в интервью телекомпании CNN выразил скепсис в отношении и получения Ираном «замороженных» авуаров, и его нефтяных возможностей: «Я слышал, как в репортажах называли цифру в $ 100 — $ 150 млрд. Это не так. Речь идёт о доступе примерно к $ 55 млрд на протяжении определённого времени [то есть явно не сразу — прим.]. В то же время, Ирану необходимы около $ 500 млрд на то, чтобы восстанавливать инфраструктуру для добычи нефти». Честно говоря, сомнения США вызывают ироничную улыбку, потому что как минимум с 2008 г. известно, что Тегеран позаботился о своих нефте- и газодобывающих мощностях. В реальности Ирану не потребуются «годы» и «500-миллиардные инвестиции», чтобы что-то восстанавливать — инфраструктура, по крайней мере, в нефтедобыче давно восстановлена. Но негативизм госсекретаря Керри говорит о том, что США и не собирались допускать Иран на мировой рынок нефти. И, судя по тому, как восторгался шеф Госдепа в связи с согласием Тегерана сесть за стол переговоров с Саудовской Аравией, чтобы урегулировать нынешнюю конфронтацию, у Вашингтона есть далеко идущий план. Американцы явно рассчитывают на то, что слывущие на Западе «реформаторами» президент Ирана Хасан Роухани и министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф бросятся «уговаривать» реального главу государства, т. е. Верховного лидера Исламской революции аятоллу Али Хаменеи, в том, что надо продолжать переговоры с участием США.

Поэтому ввод новых антииранских санкций со стороны США, как бы и кто бы сейчас ни пытался их характеризовать как сугубо «символические», на самом деле — реальный удар, призванный нивелировать отмену «атомных санкций» со стороны США и ЕС. Предвыборные заявления экс-госсекретаря Хиллари Клинтон, которая приписала именно себе «заслугу» в неуклонном применении антииранских санкций и, следовательно, «победе над Ираном» — мол, твёрдость Запада вынудила аятолл уступить, — это тоже свидетельство того, что Вашингтон рассчитывает на пролонгацию переговоров и, видимо, на то, что в ходе новых переговоров США заставят-таки иранцев принять диктат и подписать стратегическую капитуляцию. И, вероятней всего, дополнительным стимулом, убедившим американцев поверить в то, что Иран «вот-вот прогнётся», стала добрая воля Тегерана в вопросе обмена заключёнными — четверо граждан США, осужденных за шпионаж в Иране, были обменены на семь граждан Ирана, похищенных американцами в различных странах. К этому подталкивает и другой тезис Клинтон — мол, и далее необходимо «санкционировать» Иран.

Жаль расстраивать бесноватую леди, виновную в изнасиловании и зверском убийстве посла США в Бенгази — но не западные санкции убедили Иран дойти до подписания Венских соглашений, а слаженная трёхсторонняя договоренность между Ираном, Россией и Китаем. Однако понятно, что сейчас в США хотят закусить удила — позиции ж «реформаторов» Ирана, по расчётам американцев, укрепятся, раз 16 января всё-таки объявлено о снятии «атомных санкций». Изюминка в том, что как США готовятся к очередным президентским выборам — так и Иран, но, увы, подобным прессингом Вашингтон добился лишь того, что иранские традиционалисты-консерваторы получили роскошный козырь: им и доказывать теперь не надо, насколько они были правы в 2013−14 гг., когда в ответ на предложения Роухани и Зарифа вступить-таки в переговоры с Западом по ядерной программе, заявляли, что им отлично известно о том, что подобные переговоры являются для Запада (в первую очередь, США) отвлекающим манёвром, а на деле у Вашингтона всё заключается в намерении свергнуть режим Исламской республики и уничтожить союзников Ирана на Ближнем Востоке.

Всё в решении США о введении новых антииранских санкций «шито белыми нитками». Ведь испытания новейшей баллистической ракеты Ираном имело место ещё осенью прошлого года. Но Вашингтон терпеливо ждал свыше 2 месяцев и умышленно объявил о «баллистических санкциях» практически сразу же после сообщений из Вены от 17 января. И уже известно, что США «давят» на ЕС и требуют присоединиться к «баллистическим санкциям». Европа вновь взяла под козырёк — и ни у кого нет сомнений, что ЕС также введёт против Ирана свой пакетик «баллистических санкций». Логика поведения США понятна, ну, а у ЕС давно в действиях нет иной логики, кроме принесения своих интересов в жертву диктату Вашингтона. Так что зря иранский президент Роухани собирается с визитами в Италию и Францию — ни эти страны, ни другие члены ЕС не смогут стать для Ирана полноценными партнёрами. Как сообщалось, за несколько часов до отмены «атомных санкций» министр транспорта Ирана сообщил о заключении контракта с европейским консорциумом «Airbus» о покупке 114 новых пассажирских авиалайнеров. Теперь уместно ожидать, что страны ЕС по указке Вашингтона «заморозят» данный контракт — разве Франция не отказалась от уже оплаченной поставки в Россию «Мистралей» в рамках «американских санкций»? Так что, видимо, не следует ожидать никаких прорывов ни в региональной политике, ни в сфере иранских поставок нефти и газа, ни в плане ожидавшегося экономического рывка Ирана после получения своих зарубежных валютных авуаров. Ведь США (а затем то же самое сделает и ЕС) предупредили, что в дальнейшем «не исключается» ужесточение «баллистических санкций».

Отметим, что формально Запад прав — резолюции Совета безопасности ООН, по которым антииранским санкциям придавался всеобщий характер, действительно упоминают и сферу баллистического ракетостроения Ирана. Но — именно в привязке к тому, что их рассматривают как средство доставки ядерных боезарядов. Сейчас же, если верить докладу МАГАТЭ, да и заявлениям из западных столиц, угрозы создания Ираном ядерного оружия и, следовательно, ядерных боезарядов для баллистических ракет больше нет. И обращение США к «баллистическим санкциям» — чистейшая политиканствующая спекуляция. Между тем, национальная программа Ирана по созданию и усовершенствованию баллистических ракет — это часть национальной оборонительной концепции. И заявления официального представителя МИД ИРИ Хуссейна Джабера Ансари от 18 января вполне красноречивы: «Программа по разработке баллистических ракет никогда не была предназначена для разработки средств доставки ядерного оружия. Эти санкции США нелегитимны. Иран решительно ответит на эти пропагандистские выпады ускорением программы по разработке легального баллистического оружия и наращиванием своих защитных мощностей». Лукавит, конечно, и иранская сторона — баллистические ракеты трудно рассматривать как сугубо оборонительные вооружения, но не менее трудно их считать вооружениями упреждающего характера, тем более без ядерных боеголовок. Однако, в условиях Ирана и обострённости оперативной обстановки вокруг него, безусловно, баллистические ракеты — это оружие контрударов, чтобы потенциальные агрессоры не остались бы безнаказанными.

Вот почему понятно, что по вопросу баллистических ракет, как и иных национальных программ обновления арсеналов армии Ирана, Тегеран не станет «торговаться» ни с США, ни с какой-либо иной страной. Напомним, что своим решением ещё в апреле 2015 г. аятолла Хаменеи категорически запретил МИД Ирана вести переговоры с Западом по какому бы то ни было вопросу, ограничив полномочия иранской делегации в Вене исключительно ядерной тематикой и вопросом снятия санкций. Ещё в ходе самых первых раундов переговоров в Лозанне в своих публичных «Замечаниях в связи с ядерными переговорами» иранский Верховный лидер заявил: «Цели, которые преследует Америка в региональных вопросах, находятся в диаметрально противоположной позиции по отношению к нашим целям. Мы ни в коем случае не будем разговаривать с Америкой ни по региональным вопросам, ни по вопросам внутренним, ни по вопросам вооружения». А это, исходя из иранской Конституции, — именно приказ реального главы иранского государства, и пока он не изменит своего решения, ни одно иранское министерство, ни президент Роухани не посмеют нарушить его. В этой связи можно вспомнить и специальное заявление МИД Ирана от 21 июля 2015 г., в котором, комментируя принятие СБ ООН резолюции 2231 по Венскому соглашению, жёстко отмечено, что эта резолюция не затрагивает и не ограничивает иранскую программу создания баллистических ракет. Или заявления аятоллы Хаменеи от 13 и 18 июля 2015 г., в которых, он, как известно, был резок. «Вне зависимости от того, будет ли эта сделка одобрена или нет, мы никогда не прекратим поддержку наших союзников в регионе — Палестины, Йемена, Сирии, Ирака, Бахрейна и Ливана. Наша политика в отношении наглой Америки не изменится».

Апофеозом же стали взаимные провокационные действия США и Ирана в Персидском заливе вокруг авианосца «Гарри Трумэн» 30 декабря, приведшие к жёсткому обращению Секретаря Ассамблеи государственных интересов Исламской Республики Иран, экс-кандидата в президенты и экс-главкома КСИР, бригадного генерала Мохсена Резайи в письме от 1 января, адресованном президенту Роухани, по поводу санкций и новых провокаций США против Ирана: «Американские власти не желают официально признавать независимость и могущество Ирана и по своей империалистической привычке вмешиваются во внутренние дела Ирана. Подобно тому, как 20 тысяч центрифуг вынудили американцев сесть за стол переговоров и доказать ядерное право Ирана, так и в этом случае мы надеемся, что в скором будущем радиус действия иранских ракет достигнет 5000 километров». Он пояснил: «Американцы полагали, что посредством имплементации СКПД, они смогут злоупотребить открытием экономических ворот и смогут проникнуть в Иран. США ответили Ирану пощечиной, вводя новые санкции. Однако… этот заговор был задушен в зародыше». Подчеркнём: Резайи говорит о новых антииранских санкциях как о решённом деле, и ещё не казнены в Саудовской Аравии шиитский шейх Нимр ан-Нимр и другие шииты, ещё не наступил день объявления о снятии «атомных санкций». А Тегеран уже точно знает, что отмена этих санкций — блеф США и их союзников. А значит, противостояние продолжится, но только уже в иных плоскостях и ипостасях.

Ближневосточная редакция EADaily