Рейтинг влияния глав Северного Кавказа: лидер — Чечня, аутсайдер — Адыгея

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало рейтинг глав субъектов РФ на ноябрь 2015 года. Приглашенным экспертам было предложено ответить на вопрос: «Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?», после чего давался поименный список глав субъектов.

«Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы)», — говорится в отчете АПЭК. Оценки влияния руководителей регионов варьировались по разделам «Очень сильное влияние» (от 1 до 20 баллов), «Сильное влияние» (21 — 50 баллов), «Среднее влияние» (51 — 85).

Позиции глав регионов, входящих в Северокавказский федеральный округ, в рейтинговой таблице АПЭК вышли в разбросе от очень сильного влияния до среднего.

Лидером по влиянию среди глав регионов Северного Кавказа оказался глава Чечни Рамзан Кадыров. Экспертный опрос в ноябре дал Кадырову 2-е место по степени влияния. Точно такие же позиции у Кадырова были в сентябре. Чеченский лидер по уровню влияния на федеральном уровне уступил только мэру Москвы Сергею Собянину. Средний балл, который Кадырову дали приглашенные АПЭК эксперты, — 7,8 по десятибалльной системе.

Второй по влиянию в СКФО после Кадырова — глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. По сравнению с сентябрем рейтинг влияния главы Дагестана поднялся на три позиции, с 22-й по 19-ю. Эксперты оценили влияние Абдулатипова в 5,60. В плане влияния Абдулатипов немного уступает губернатору Псковской области Андрею Турчаку (18-е место, 5,62 балла) и обгоняет на одну позицию своего коллегу — губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова. У главы Ставрополья, соответственно, — 20 место в рейтинге, — 5,57 балла. По сравнению с сентябрем, Владимиров значительно улучшил свои рейтинговые позиции, поднявшись на три позиции вверх, с 23-й на 20-ю. Это главе Ставрополья удалось сделать за счет активности на московском политическом поле. На прошедших 27 октября в Совете Федерации слушаниях о федеральном бюджете на 2016 год Владимир Владимиров предложил две поддержанные позднее федеральным центром инициативы: предусмотреть механизм компенсации из федерального бюджета региональных расходов, появляющихся ввиду того, что Москва передала регионам ряд полномочий, и повысить доступность бюджетных кредитов. Владимиров замыкает первую десятку региональных лидеров с очень сильным влиянием.

Далее, с 21-го места, идут главы субъектов РФ с оценкой влияния просто «сильное». В ноябре список «просто сильных» по влиянию руководителей открыл губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Через две позиции вниз после Шанцева (23-е место) оказался глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. По сравнению с сентябрем, рейтинг влияния Евкурова поднялся на 4 пункта вверх (в сентябре глава Ингушетии находился на 27-м месте). В десятибалльной шкале влияние Евкурова в общефедеральных центрах силы оценили в 5,48 балла. «По баллам» Евкуров опережает главу Ростовской области Василия Голубева (24 место, 5,45 баллов) и уступает губернатору Ханты-Мансийского автономного округа Наталье Комаровой (22-е место, 5,50 балла).

Преемник многолетнего губернатора Кубани Александра Ткачева Вениамин Кондратьев оказался на 26-м месте, с 5,40 балла. Как полагают эксперты, для Кондратьева как представителя регионального этот результат является достаточно хорошей оценкой. К примеру, в сентябре рейтинг влияния Кондратьева был на 31 месте из 85, а в мае и вовсе на 47-м. На оценку экспертами влияния Кондратьева, как полагают наблюдатели, до сих пор влияют крупные коррупционные скандалы, которые потрясли Кубань в последние годы правления Александра Ткачева. Например, в середине 2013 года заместитель начальника одного из отделов департамента имущественных отношений края Сергей Жилин был задержан сотрудниками управления ФСБ России по Краснодарскому краю по подозрению в махинациях с земельными участками и в июле 2014 года приговорен к четырем годам лишения свободы. Главным начальником Жилина на момент совершения преступления был нынешний глава Кубани, в ту пору возглавлявший департамент по имущественным отношениями в ранге вице-губернатора. Кондратьев был привлечен к судебному разбирательству по делу Жилина в качестве свидетеля. Местная пресса отметила: две недели спустя после вынесения Жилину приговора Вениамин Кондратьев оставил пост вице-губернатора Кубани и перешел работать в администрацию президента РФ, переехав для этого в Москву. Кроме дела Сергея Жилина на рейтинговые позиции Кондратьева также может повлиять слушающееся сейчас в Ростовском окружном военном суде дело «анапской Кущевки» — организованного преступного сообщества, куда были вовлечены многие влиятельные люди Кубани.

На ступень выше от Кондратьева находится губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров (25-е место, 5,42 балла), на ступень ниже — глава Саратовской области Валерий Радаев (27-е место, 5,37 балла). Кондратьев замыкает список глав руководителей северокавказского региона, которые обладают сильным влиянием. Оставшиеся коллеги и соседи Кондратьева по СКФО проходят с оценкой «среднее влияние». Открывает список «середняков» глава Северной Осетии — Алании Тамерлан Агузаров — 53-е место, 4,38 балла. В сентябре по влиянию Агузаров был на 55-м месте, в июле — на 50-м. Как видим, влияние Агузарова варьируется от месяца к месяцу от «сильного» (июль 2015) до «среднего». По степени значительности в глазах федеральных центров силы Агузаров превосходит губернатора Ульяновской области Сергея Морозова (54-е место, 4,33 балла) и уступает главе Хабаровского края Вячеславу Шпроту (52-е место, 4,40 балла).

На шесть ступеней ниже главы РСО — Алания, на 59-м месте — глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов. Эксперты оценили влияние Темрезова в 4,08 балла по десятибалльной шкале. Позиции Темрезова объясняются тем, что в марте 2016 года у Темрезова заканчивается срок полномочий, а система власти в КЧР представляет собой не «заточенную» под одного человека вертикаль, а пакт элит. В последнее время элиты КЧР из состояния пакта все чаще переходят в ситуацию выяснения отношений между собой, а Темрезов старается держаться над схваткой. Впрочем, по сравнению с сентябрем рейтинг влияния Темрезова значительно улучшился: два месяца назад глава КЧР находился на девять строчек ниже, на 68-м месте. Находясь на 59-м месте, Темрезов, соответственно, опережает губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого (60-е место, 4,02 балла) и уступает губернатору Новгородской области Сергею Митину (58-е место, 4,12 балла).

Замыкают рейтинг влияния в СКФО руководители Кабардино-Балкарии и Адыгеи. Позиции Юрия Кокова в ноябре — 75-я строчка рейтинга против 71-й в сентябре, с 3,43 балла. На этой позиции Коков опережает губернатора Забайкалья Константина Ильковского (76-е место, 3,40 балла) и отстает от главы Рязанской области Олега Ковалева (74-е место, 3,46 балла).

Глава Республики Адыгея Аслан Тхакушинов в ноябре оказался замыкающим в списке — 85-е место, 2,83 балла. Для сравнения, в июле и сентябре Тхакушинов занимал 84-ю позицию по влиянию. В ноябре 84-ю строчку занял губернатор Ярославской области Сергей Ястребов — 3,00 балла по десятибалльной шкале. Таким образом, среди глав регионов Северного Кавказа руководитель Адыгеи оказался региональным лидером с влиянием, фактически, на уровне ниже среднего.

Аналитическая группа Северо-Кавказской редакции EADaily