Совет Европы рекомендует Эстонии вернуть отобранные права русским и негражданам

Консультационная комиссия Совета Европы по применению рамочной конвенции по защите национальных меньшинств призвала Эстонию сократить число людей, не имеющих гражданства, а также «проявить гибкость» в применении Закона о языке, сообщает агентство BNS.

Комиссия в своем рапорте рекомендует Эстонии продолжить усилия по уменьшению числа людей без гражданства и способствовать получению его теми, кто проживает в стране уже долгое время. «Получение эстонского гражданства упрощено для детей, у родителей которых нет гражданства, для родившихся в Эстонии детей моложе 15 лет и для людей старше 65 лет», — отмечается в рапорте. Воздавая должное за уже проделанную в этом направлении работу, комиссия Совета Европы отмечает, что в стране до сих пор остается около 85 000 лиц без гражданства, которые не могут в полной мере участвовать в политической деятельности.

Комиссия также призывает Эстонию более гибко применять Закон о языке, учитывая права людей, являющихся представителями национальных меньшинств. В рапорте рекомендуется воздержаться от назначения штрафов за нарушения этого закона — и вместо взысканий применять политику положительных стимулов. Комиссия Совета Европы также предлагает Эстонии дать возможность представителям нацменьшинств использовать свой родной язык в общении с властями в тех регионах, которые традиционно являются их местом проживания, либо там, «где их значительное большинство». Рекомендуется пересмотреть условия, согласно которым в подобных регионах разрешено оформлять таблички с указанием топонимов, названиями улиц только на эстонском языке.

Комиссия рекомендует Эстонии следить за выполнением требования вести преподавание в русскоязычных средних школах на эстонском языке в объеме 60 процентов учебной программы. По мнению ее членов, к данному правилу следует относиться, опять же, «гибко», и обеспечить наличие эстоноязычных компетентных учителей. В более отдаленной перспективе комиссия Совета Европы призывает власти Эстонии способствовать формированию советов по культуре национальных меньшинств, в первую очередь, русскоговорящей общины.

В рапорте содержится предложение учредить механизм сбора данных, который регистрировал бы преступления на расовой и этнической почве, ввести в Пенитенциарный кодекс поправки, дабы устранить ограничения на расследование преступлений на почве ненависти. Рапорт также призывает содействовать привлечению нацменьшинств к мониторингу применения стратегии интеграции и к ее развитию, способствовать повышению трудоустройства представителей других этносов, дабы уменьшить разрыв с «титульными» эстонцами.