Встреча «нормандской четверки»: предварительные итоги

Сегодняшняя встреча глав Германии, России, Франции и Украины в Париже, на которой Ангела Меркель, Владимир Путин, Франсуа Олланд и Петр Порошенко обсуждали украинскую, а также ближневосточную проблематику, продлилась более пяти часов. В 11-м часу ночи (мск) президент России завершил свой визит во Францию. При этом он отказался отвечать на вопросы журналистов. Как выяснилось, лидеры государств договорились, что первый брифинг проведут Меркель и Олланд. Из их заявлений к настоящему времени удалось узнать следующее:

«Выборы 18 октября не могут быть проведены, нужны новые» (Франсуа Олланд). Участникам новых выборов в Донбассе должен быть предоставлен иммунитет. После голосования в Раде по закону о выборах в течении 80 дней должны пройти выборы на Донбассе. Франция рассчитывает, что отвод вооружений калибром менее 100 мм в Донбассе начнется 3 октября.

«Выборы на Донбассе должны пройти в соответствии с украинским законодательством» (Ангела Меркель). Представители Донецка и Луганска должны согласовать выборы с украинской стороной. При этом особый статус Донбасса, по словам Меркель, должен быть закреплен в конституции Украины. «Что касается специального статуса восточных регионов Украины, то мы договорились, что этот закон будет применяться со дня проведения выборов», — заявил Франсуа Олланд. Он пояснил, что сначала статус «будет носить временный характер, а затем приобретет постоянный характер».

«Нормандская четверка» договорилась увеличить число пропускных пунктов на линии разграничения в Донбассе (Олланд).

«Ни с одной стороны нет 100% соблюдения минских договоренностей, однако есть надежда на продолжение процесса реализации минских соглашений» (Меркель). «Ни по одному положению соглашения нет полного выполнения сторонами, — сказала Меркель. — Ситуация в Дебальцево расшатала процесс, нет пока отвода тяжелых вооружений. Но удалось наметить пути по продвижению процесса. Есть прогресс, стороны шли навстречу друг другу».

«Все участники минских соглашений привержены им и хотят работать в „нормандском формате“» (Олланд).

«Нормандская четверка» может быть довольна достигнутым на встрече по Украине (Меркель). Вполне вероятно, что работа «четверки» продолжится после 31 декабря 2015 года.

Выборы на Донбассе пройдут позже, чем окончание срока для реализации минских соглашений, нужно еще время (Олланд).

К этому моменту президент Украины Петр Порошенко также сделал ряд заявлений на своей пресс-конференции: «Киев начнет отвод легких вооружений в Донбассе 3 октября. Достигнута договоренность о беспрепятственной работе средств наблюдения СММ ОБСЕ в Донбассе. У меня сдержанный оптимизм относительно исхода „нормандских“ переговоров в Париже». Во время встречи была достигнута договоренность о разминировании Донбасса. «Мы договорились, что под эгидой ОБСЕ мы начинаем разминирование с помощью Франции и Германии» (Порошенко).

«Взаимосвязи сирийского и украинского урегулирования нет, особенно когда Украина восстановит целостность, не включая Крыма» (курсив — EADaily). Нужно работать над политическим решением в Сирии при участии РФ, и урегулирование ситуации должно учитывать интересы оппозиции Сирии (Меркель).

Россия, США, Иран, страны региона и ЕС должны работать над сирийским вопросом, не нужно увязывать украинский кризис с операциями РФ в Сирии. «Россия косвенно принимала участие в конфликте, всегда поддерживала Башара Асада и его режим. Владимир Путин не изменил своего политического курса» (Олланд).

Позднее последовали комментарии с российской стороны, которые дал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков: «Встреча „четверки“ была насыщенной и деловой, диалог в „нормандском формате“ будет продолжен и активизирован, в ноябре состоится встреча глав МИД четырех стран». По словам Пескова, «четверка» констатировала позитивные подвижки в плане реализации отвода легких вооружений на юго-востоке Украины, который начнется сегодня в полночь. «Владимир Путин обещал поручить проговорить вопросы проведения выборов с официальными представителями ЛНР и ДНР», — сообщил пресс-секретарь президента РФ. «Президент Путин не мог брать на себя каких-то обязательств и тем более он не мог соглашаться с какими-то параметрами. Речь, действительно, заходила о выборах на юго-востоке Украины. Много времени уделили выборам, но в частности подчеркивалось, что вести речь о выборах в отрыве от других соответствующих пунктов „минских договоренностей“, таких как политическая реформа и амнистия говорить не приходится», — сказал Песков. Он добавил, что поэтому вопрос нужно рассматривать в комплексе.

Киев выразил готовность оперативно проговаривать соответствие рукотворных кризисов. «Украинской стороной выдвигались инициативы по налаживанию контактов, упоминалась сложная, кризисная ситуация, которая возникла с решением украинских властей фактически прервать авиасообщение с РФ. Но в то же время со стороны Киева высказывалась готовность задействовать рабочие механизмы, с тем чтобы оперативно проговаривать соответствие этих рукотворных кризисных проявлений» (Песков).

Тема амнистии обсуждалась на переговорах «нормандской четверки», подчеркивалось, что участники выборов на Донбассе не должны преследоваться. До завершения суда над Савченко вопрос о ней обсуждению не подлежит (Песков).

Газовый вопрос фигурировал «в контексте тех документов, которые были парафированы украинской стороной и подписаны российской». Украинская сторона «обещала подписать» эти договоренности. «Мы исходим из того, что все-таки удалось достичь договоренностей, которые устраивают все заинтересованные стороны» (Песков).

«Президент РФ информировал своего французского коллегу о том, как осуществляется операция ВВС России в Сирии. Информировал о тех механизмах обмена информацией с заинтересованными странами в регионе, который реализуется РФ. Рассказал о координационном центре в Багдаде, отметил необходимость присоединения и других стран, естественно, при желании, к работе этого центра» (Песков).

«Президент особо акцентировал, что операция в Сирии осуществляется российскими ВВС в строгом соответствии с принципами международного права — в данном случае по просьбе сирийского руководства. И также отметил, что действия направлены на борьбу с террористическими, экстремистскими организациями — это и „Исламское государство“* так называемое, и „Ан-Нусра“, и другие — и подчеркнул также, что поддержка наступательных действий сирийской армии имеет своей важной целью сохранение территориальной целостности этой страны» (Песков).

Следует отметить, что реакция представителей Донецкой и Луганской народных республик в ближайшее время известна не будет — полпреды республик в контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины Денис Пушилин и Владислав Дейнего заявили, что изложат свою позицию по переговорам «нормандской четверки» в Париже только на следующей неделе.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ