Мобилизационные возможности оппозиционеров ограничены — эксперт о выборах 13 сентября

В единый день голосования, 13 сентября, в 83 регионах России пройдут самые масштабные по количеству замещаемых мандатов и числу кандидатов выборы. Назначено 10,8 тыс. кампаний, в ходе которых будет распределено 92 тыс. мандатов. В 21 регионе жителям на прямых выборах предстоит выбрать высших должностных лиц, а в Северной Осетии и Ханты-Мансийском автономном округе их будут выбирать депутаты региональных парламентов. О том, в каких регионах проходят самые интересные кампании EADaily рассказал руководитель Центра анализа международной политики ИГСО Михаил Нейжмаков.

EADaily: Везде однозначно прогнозируема победа на выборах для кандидатов с приставкой врио? В каких регионах самые конкурентные кампании?

На нынешних выборах традиционно «тихий» характер губернаторских кампаний (слабое внимание СМИ, вялая агитация) частично нарушен в Омской и Иркутской областях. В Омской, как известно, выдвинутый КПРФ Олег Денисенко смог зарегистрироваться в качестве кандидата, только дойдя до Верховного суда. Эти судебные баталии, в итоге привлекли внимание даже федеральных СМИ. В Иркутской же среди оппозиционеров в выборах уже в третий раз участвует кандидат от той же КПРФ Сергей Левченко, вокруг которого возникло сразу несколько информационных поводов. От заявления о создании широкой оппозиционной коалиции до уголовного дела, возбужденного в связи с невыплатами зарплат в ЗАО «Стальконструкция», которое возглавляет сын этого политика Андрей Левченко. Кроме того, как о сравнительно слабом кандидате принято говорить о врио главы Приамурья Александре Козлове. Поэтому именно от данных регионов многие ждут сюрпризов по итогам выборов. Однако во всех указанных случаях ведущие оппозиционные кандидаты воспринимаются, как нишевые, им будет трудно найти поддержку за пределами круга сторонников своих партий. Их мобилизационные возможности все же ограничены. Поэтому вряд ли у врио глав данных регионов есть поводы для действительно серьезного беспокойства, сенсационные итоги выборов здесь все же маловероятны.

EADaily: Каковы, например, шансы у кандидата от КПРФ в Омской области?

Одни эксперты считают, что Олег Денисенко потерял слишком много времени, борясь за регистрацию в качестве кандидата, что повредило его агитационной кампании. Другие — что скандалы вокруг этого кандидата привлекут к нему избирателя и даже дадут шансы на проведение второго тура. На самом деле борьба кандидата от КПРФ за право участвовать в избирательной кампании может повлиять на ее результат не так серьезно, как кажется на первый взгляд. С одной стороны, работу по повышению узнаваемости Олег Денисенко начал еще до старта предвыборной гонки. Насколько известно, рекламные щиты с его изображениями стали появляться в Омской области еще весной. В августе агитационная работа не столь эффективна — многие избиратели находятся в отпусках. А главный упор в предвыборной гонке, как правило, все равно делается на последние недели кампании. С другой стороны, ореол «гонимого», как правило, не привлекает избирателей к кандидату сам по себе. Он мобилизует действующих сторонников такого политика и его партии. Поэтому, штабу действующего губернатора Виктора Назарова стоит опасаться не резкого взлета популярности кандидата от КПРФ после всех судебных перипетий, а повторения в Омской области «эффекта Навального», пусть и в меньших масштабах. Когда при низкой явке и инерционной кампании действующего губернатора, активный оппозиционный кандидат может получить значительный результат просто за счет мобилизации базового электората. Впрочем, повторимся, что мобилизации сторонников того же Алексея Навального на столичных выборах-2013 способствовала очень серьезное внимание к гонке федеральных СМИ. Гораздо большее, чем сейчас к омским выборам. То есть, мобилизация электората КПРФ произойдет, но вряд ли это принесет кандидату данной партии сенсационный результат.

EADaily: Какие шансы у непопулярного кандидата в Амурской области?

Врио главы Приамурья Александру Козлову часто вспоминают не особенно яркое выступление на праймериз «Единой России», где чиновник набрал лишь 38,7% голосов и давшуюся нелегко победу на выборах главы Благовещенска в сентябре 2014 года (с результатом 38,68%). Это одна из причин, по которой многие эксперты предсказывают ему сложный путь к победе. Но в нынешних условиях не так важно, насколько силен действующий губернатор, главное, насколько агрессивна и эффективна кампания его противников. Имеет значение не сам протестный электорат, а возможность лидеров оппозиции вывести его на избирательные участки. В Приамурье предвыборная кампания идет относительно спокойно, дополнительных мобилизующих факторов для протестного избирателя немного. Поэтому выдвиженцы КПРФ и ЛДПР Роман Кобызов и Иван Абрамов будут примерно с равными шансами бороться за второе место, но очень вряд ли добьются проведения второго тура. Конечно, учитывая результаты праймериз, есть вероятность саботажа кампании губернатора со стороны фрондирующей части местных элит. Но обратим внимание — агрессивных материалов против Александра Козлова в федеральных СМИ появляется немного. Это может свидетельствовать, что надежного федерального прикрытия у противников губернатора нет, как нет и серьезного запроса хотя бы части федеральных игроков на ослабление главы Приамурья. А без такого прикрытия местные игроки, скорее всего, создавать серьезные препоны губернатору не решатся.

EADaily: Какая ситуация в Северной Осетии? Здесь вообще никакой интриги, поскольку выборы непрямые и кандидат исполняет обязанности главы республики?

Даже в регионах с всенародными выборами глав явными фаворитами гонки до сих пор считались врио руководителей этих территорий. Тем более это касается субъектов федерации, где данные выборы непрямые. Поэтому, если в Северной Осетии не произойдет каких-то непредвиденных происшествий, ближайшим серьезным экзаменом для Тамерлана Агузарова станет не голосование за его кандидатуру в региональном парламенте, а выборы в Госдуму в 2016 году. От них в этом регионе, конечно, тоже не стоит ждать серьезных сюрпризов. Но сам ход кампании и подсчета голосов, предвыборные скандалы, возможные всплески протестных настроений в это время будут взяты федеральным центром на заметку и тоже повлияют на оценку деятельности главы республики.

EADaily: Какую явку при существующем положении вещей ожидать 13 сентября?

Здесь тоже вряд ли стоит ожидать сюрпризов. Как правило, выше явка избирателей в национальных республиках и регионах с высокой долей сельского населения. На противоположном полюсе — регионы, включающие крупные города. При этом накал кампании все равно не гарантирует высокую явку. Яркий пример — выборы мэра Москвы в 2013 году, несмотря на огромное внимание к ним СМИ, прошедших при достаточно скромной явке в 32,03%. В нынешнем сентябре, например, достаточно насыщенные кампании в Новосибирской и Омской областях (по выборам заксобрания и губернатора соответственно) совсем не гарантируют там высокую явку.