"/>
  • USD 64.66 +0.79
  • EUR 73.07 +0.44
  • BRENT 67.08

Евроинтеграция и пропавший миллиард: Европа добивается «самоубийства» молдавской элиты?

Украинский кризис затмил собой все и отодвинул на второй план проблемы других «восточных партнеров» Евросоюза. Между тем, заданный в ноябре 2013 года саммитом в Вильнюсе импульс распространяется и на них, что доказывает ситуация с Молдовой. В понедельник, 10 августа 2015 года, Национальный банк Молдовы сообщил, что инициировал тендер по отбору компаний, которые приступят ко второму этапу расследования «кражи века» — пропажи $1 млрд из банковской системы Молдовы. Специалистам по финансам из этих организаций предстоит выяснить, кто оказался выгодополучателем незаконного вывода финансовых средств из трех банков Молдовы в офшоры. Европейский союз, МВФ, Всемирный банк требуют расследования, а правительство Молдовы подчиняется им.

27 июня 2015 года исполнился год, как Молдова вместе с Грузией и Украиной на саммите Евросоюза в Брюсселе подписали договор об ассоциации и свободной торговле с ЕС. Ассоциация с ЕС Молдовы и ее договор о безвизовом режиме отразились на парламентских выборах ноября 2014 года и региональных июня 2015 года. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, на обоих выборах победили партии, выступающие за интеграцию с ЕС, хотя общий результат весьма близок к показателю «половина на половину».

Но на итоги тех и других выборов легла тень коррупционного скандала национального значения. В конце прошлого года стало известно, что, начиная с 2012 года, крупнейший в Молдове Вanca de economii (BEM), а также Banca sociala и Unibanca под видом кредитов вывели на счета офшорных фирм в общей сложности один миллиард долларов США. При резервах в $2,1 млрд и годовом общем экспорте Молдовы на сумму примерно в $2,5 млрд — это колоссальная сумма. По инициативе тогдашнего премьер-министра Юрия Лянкэ к расследованию этого дела были привлечены детективы из американской фирмы Kroll. В мае 2015 года они подтвердили факт этого преступления. В итоговом отчете Kroll были описаны схемы вывода денег в офшорные компании.

Положение в Молдове стало зыбкое. Молдавский лей с начала года обесценился на четверть. Нацбанк увеличил базовую ставку. В июне начался правительственный кризис. Премьер Кирилл Габурич подал в отставку в связи со скандалом, вспыхнувшим из-за возможной подделки его диплома о высшем образовании. В июле 2015 года финансовая афера о выведенном миллиарде стала поводом для замораживания сотрудничества с Молдовой всех ее западных финансовых доноров — ЕС, МВФ и Всемирного банка. Вероятность финансового дефолта Молдовы возросла. В августе Национальный банк Молдовы пересмотрел прогноз инфляции на 2015−2016 годы, подняв его до 9,3% и 11,6% соответственно, что на 1,2 и 5,2 процентных пункта больше апрельского прогноза. Рост цен на топливо и коммунальные услуги, по новым прогнозам Нацбанка, достигнет максимальной отметки в первом полугодии 2016 года. Трудности еще впереди.

▼ читать продолжение новости ▼

В понедельник, 10 августа 2015 года, на оперативном заседании правительства новый премьер-министр Молдовы Валерий Стрелец сообщил, что тройка причастных к афере банков — Banca de economii, Banca sociala и Unibank будут ликвидированы 16 октября 2015 года. Отзыв лицензии у этих банков был одним из условий Евросоюза, МВФ и Всемирного Банка для продолжения сотрудничества с Молдовой. 11 августа 2015 года, т. е. на следующий день после этого решения и другого решения о начале второго этапа аудита по делу о пропавшем миллиарде на информационном ресурсе влиятельного американского издания The New York Times была опубликована статья генерального секретаря Совета Европы бывшего премьер-министра Норвегии Турбьерна Ягланда. Выступление Ягланда в подобном формате необычно и явно имеет для Молдовы программный характер.

Заголовок статьи — «Отодвинуть Молдову от края пропасти» поражает, если вспомнить, что еще в конце 2013 года на саммите «Восточного партнерства» ЕС именно Молдову определял своим самым лучшим партнером. Взаимоотношения ЕС и Молдовы тогда определялись по формуле «истории успеха».

Однако не прошло и двух лет после подобного выражения кредита доверия, как Ягланд в своей статье определил, что Молдова «рискует оказаться следующим вызовом безопасности Европы. И последствия этого кризиса могут выйти далеко за ее пределы». Таким образом, если принять прежнюю логику, то получается, что «история успеха» как раз и привела Молдову к краю пропасти. «Несмотря на годы разочарования, многие молдаване все еще верят в большие амбиции своей страны. Они утверждают, что, освободившись от коррупции, она может быть преобразована. Но сначала это захваченное государство должно быть возвращено его гражданам», — заключает Ягланд. Он определил Молдову как «захваченное государство». Что это означает? Кем захвачено?

Турбьерн Ягланд так описывает молдавскую ситуацию:

— за последние шесть лет (т. е. с момента старта «Восточного партнерства») мало что было сделано, чтобы открыть экономику страны и ее институты;

— коррупция остается системной;

— государство все еще находится в руках олигархов.

Эпизод с пропажей $1 млрд из трех банков страны, пишет Яглунд, продемонстрировал неспособность государства защитить интересы граждан. Таким образом, молдавское государство — несостоятельно в своих функциях.

Далее генсек Совета Европы указывает, что региональная картина также мрачна, поскольку в последние месяцы наблюдается серьезное ухудшение в отношениях с Приднестровьем. Конфликт с Приднестровьем пока заморожен. Однако кризис на Украине «вызвал опасения оттепели». Ягланд утверждает: «Многие опасаются, что Приднестровье может стать следующим Крымом». То есть, он полагает, что Приднестровье в условиях размораживания конфликта может быть «аннексировано Россией»?

Какие рекомендации в этой кризисной ситуации дает Ягланд молдавскому руководству? В частности, он утверждает, что события на Украине дали ясный урок, что в сегодняшней Европе сила государства и стабильность зависят от его приверженности к демократии и верховенству закона. Поэтому Молдове самое время подумать о ее «демократической безопасности». Для этого Ягланд рекомендует Молдове следующие меры:

1. Правительство должно немедленно произвести чистку коррумпированных чиновников из государственных органов, начав с судей, обвиненных в злоупотреблениях;

2. Правоохранительные органы должны сделать все возможное, чтобы арестовать лиц, ответственных за массовую фальсификацию банковской деятельности;

▼ читать продолжение новости ▼

3. Необходимо сделать независимой судебную систему — «мутное политическое вмешательство» в нее должно быть исключено;

4. Полный иммунитет от судебного преследования, которым пользуются члены парламента, должен быть снижен;

5. Базовые проверки власти должны быть реализованы антикоррупционными ведомствами — центром по борьбе с коррупцией, генеральной прокуратурой;

6. Должны быть введены ограничения на финансирование партий;

7. Медиа холдинги, подчиненные олигархам, должны быть разрушены, и предоставлена лучшая защита критически настроенным журналиста.

В заключение Ягланд указал, что возглавляемый им Совет Европы будет стремиться помочь Молдове в проведении реформ, «отвечающих международным стандартам и считающиеся законными в стране и за рубежом».

Пока что на статью Ягланда последовали неопределенные телодвижения властей Молдовы. Пресс-секретарь премьера Молдовы отреагировала на критическую статью генсека Совета Европы в том смысле, что правительство прилагает все усилия, чтобы Молдова больше не находилась «на краю пропасти», поэтому план действия по выполнению Соглашения об ассоциации с ЕС будет пересмотрен. Сейчас политтехнологи в Молдове недоумевают и задаются вопросом: что хочет Европа от молдавской элиты? Чтобы она самоубилась?

Тем не менее, можно сделать некоторые выводы. За минувший год риторика ЕС в отношение членства Молдовы в Евросоюзе не изменилась. Европейская перспектива членства для нее остается ограниченной и неопределенной. Соглашение об ассоциации с ЕС состоялось. Но его реализация не принесла существенных плодов. Пока самое значительное — это бизвизовый режим поездок в страны ЕС. Из группы государств членов «Восточного партнерства» Молдова единственная получила этот статус. Но в целом, реализация проекта так называемого «Восточного партнерства» продвигается так, как она осуществлялась и ранее. Но при этих условиях Европа, как свидетельствует выступление Ягланда, потребовала от Молдовы важных политических решений: устранения олигархов и развязывания узла Приднестровья.

Однако «программа Ягланда» содержит и более существенные перспективы. Сейчас Кишиневу вслед за Киевом (с украинским инцидентом с Игорем Коломойским и приглашением в Одессу Михаила Саакашвили) европейцы достаточно ясно дали понять, что «постсоветский уклад», возникший из партноменклатурной приватизации, с его практикой сращивания государства и формально частного бизнеса, должен быть устранен. С одной стороны, европейские ТНК не интересует посредничество постсоветских «олигархов». С точки зрения Запада, постсоветский олигархат выполнил свою историческую функцию, и больше он не нужен. С другой стороны, в условиях, когда ЕС не может исполнить запросы местного общества, разумной мерой остается только перераспределение имеющихся у этого общества ресурсов. Местный социум устал и жаждет справедливости во внутреннем балансе. Кроме того, в условиях геополитического противоборства с Россией за господство в регионе, антикоррупционная и антиолигархическая внутренняя политика становятся сами по себе инструментом и оружием Запада против «ревизионизма» Москвы. Теперь местным выдвиженцам предстоит осознать и выполнить заказ Запада или лишиться его милости. В этом отношении статья Ягланда имеет принципиальный характер. Молдове продемонстрировали, что в случае проволочки и неисполнения требований, в отношениях с ЕС она может вернуться на уровень до 2009 года, когда политически Молдова контактировала с ЕС посредством Совета Европы.

Аналитическая редакция EADaily

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2015/08/20/evrointegraciya-i-propavshiy-milliard-evropa-dobivaetsya-samoubiystva-moldavskoy-elity
Опубликовано 20 августа 2015 в 12:41
Все новости
Загрузить ещё
ВКонтакте
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. Российский МиГ-31 «гонял» над Баренцевым морем американский RC-135 26064
  2. При взлете упал Ми-8 авиакомпании «Ямал» с 25 пассажирами на борту 24338
  3. Лукашенко: Мне нужны деньги 15914
  4. США перебрасывают оружие к Ливии: отразить наступление Хафтара на Триполи? 9697
  5. В Саратовской области осужденный судья проклял выносившего приговор коллегу 9573
  6. Саакашвили бомбил Цхинвал, но не он начал войну — Зурабишвили 6203
  7. Украинские СМИ: Поездка Бойко в Москву усилила его предвыборную позицию 6103
  8. «Год Золотой Орды»: в Татарстане вновь поднимают голову националисты 5000
  9. На актера Панина подано заявление в СКР за оскорбительные слова о России 4628
  10. МИД Белоруссии: Ни о каком объединении с Россией не может быть и речи 4267
  1. Умерла певица Юлия Началова 151308
  2. Похороны Началовой отложили из-за «очереди» на Троекуровском кладбище 95638
  3. Российский МиГ-31 «гонял» над Баренцевым морем американский RC-135 83378
  4. Врачи восстановили картину болезни Юлии Началовой 71748
  5. Саакашвили бомбил Цхинвал, но не он начал войну — Зурабишвили 60857
  6. Полеты американских В-52Н у границ России: «откровенный промах» Минобороны 43743
  7. «Закат эпохи Лукашенко обещает быть захватывающим зрелищем» 41647
  8. Певица Юлия Началова перенесла операцию на ноге, состояние тяжелое 36088
  9. Минобороны показало «воздушную охрану» самолета Шойгу на пути в Дамаск 33471
  10. Вячеслав Матузов: Михаил Горбачев — пешка в плане по развалу СССР 28480
  1. Умерла певица Юлия Началова 151308
  2. Война США с Китаем близка, Пентагон рассчитывает, что воевать будет Россия 104867
  3. Похороны Началовой отложили из-за «очереди» на Троекуровском кладбище 95638
  4. Врачи восстановили картину болезни Юлии Началовой 91365
  5. «Турецкий поток» забуксовал в Болгарии 84776
  6. Вячеслав Матузов: Михаил Горбачев — пешка в плане по развалу СССР 83995
  7. Российский МиГ-31 «гонял» над Баренцевым морем американский RC-135 83378
  8. Германский эксперт: Запад сделал большую ошибку с Украиной и Путиным 82671
  9. СМИ: Российские силовики «ополчились» на владельца «Киевской площади» 74314
  10. Девятов: Сговор США и Китая ведет к переделу Средней Азии и всего мира 74224
Нажмите «Нравится»,чтобы
читать EurAsia Daily в Facebook
Нажмите «Подписаться»,чтобы
читать EurAsia Daily во ВКонтакте
Спасибо, я уже с вами