Ануш Левонян: Внутриполитические перспективы «армянского майдана», которого не было

Первая фаза конфликта, вызванная намерением компании «Электрические сети Армении» (ЭСА, 100-процентная «дочка» ИНТЕР РАО ЕС) повысить тарифы на электроэнергию, представляется исчерпанной.

Активисты и участники движения «Нет грабежу!», более двух недель блокировавшие одну из центральных магистралей армянской столицы — проспект Маршала Баграмяна, покинули место проведения своей акции. Около полусотни наиболее упрямых протестующих были задержаны, но почти сразу же отпущены. Никаких уголовных и административных дел против них не возбуждалось. Попытки отдельных оппозиционных политических сил и общественных групп примкнуть к этому движению с перспективной возглавить его окончились ничем. Словом, всё это стало еще одним подтверждением того мнения, что никаким «майданом» в Армении и не пахнет, речь идет о сугубо социальном протесте, не имеющем политической, а тем более — геополитической подоплеки. Таково, во всяком случае, на данный момент наиболее распространенное мнение. Действительно, о «майдане» говорить не приходится. Суть происходящего намного более глубока.

Эксперты EADaily уже высказали предположение, что вся эта история удивительным образом помогла армянским властям послать очень внятный сигнал как Москве, так и Западу о необходимости уделять Армении (и в особенности — её социально-экономическому и оборонному состоянию) больше внимания, нежели это делается сейчас. Москва уже отреагировала, пообещав 200-миллионный льготный долларовый кредит на переоснащение армянской армии, а также заявив о передаче под армянскую юрисдикцию «дела Пермякова» — российского офицера, который без очевидных на то причин зверски убил в городе Гюмри, где дислоцируется 102-я российская военная база, семью местных жителей Аветисянов, включая малолетних детей. К экономике это, конечно, отношения не имеет, но является большим имиджевым выигрышем для руководства Армении.

Комментируя происходящее, известный политаналитик, руководитель Армянского института по вопросам международной безопасности Степан Сафарян выдвинул ряд тезисов: причиной успеха движения «Нет грабежу!» стало отсутствие в его повестке политики; активисты движения «оказались предельно гибкими и здравомыслящими», что проявилось в их умеренной позиции даже после попытки силового разгона акции 23 июля; опасения, что социальная акция перейдет в плоскость политической борьбы, «не оправдались».

Полагаем, что так всё же не бывает. «Неорганизованные» и неподготовленные для политической борьбы лидеры массового движения никак не могут одновременно и в полном составе проявить «гибкость и здравомыслие». И в этом смысле обращает на себя внимание заявление одного из гражданских активистов Армена Мкртчяна, по словам которого акция против подорожания электроэнергии «привела к смене политического и гражданского поколений». То, что уже «привела» — сильное преувеличение, но, несомненно, стала первым к тому ощутимым шагом.

Здесь есть своя предыстория, которая, думается, многое объясняет. В последние годы в Армении время от времени всплывает вопрос о том, что между «традиционным» крылом правящей Республиканской партии Армении (РПА), представленным старшим поколением политиков, карьера и обогащение которых началась лет 20 назад, и «партийной молодежью» (под этим понятием подразумеваются члены РПА новой генерации) существуют неявные, но от этого не менее серьезные противоречия и трения. «Молодежь» считает, что «старики» засиделись на своих должностях и заблокировали все социальные лифты. Несколько раз эти противоречия становились зримыми, однако президенту Сержу Саргсяну без особого труда удавалось их микшировать — в первую очередь потому, что большинство молодых представителей РПА входят в окружение зятя президента Микаэла Минасяна, который в настоящее время является послом Армении в Ватикане.

Кроме того, до последнего времени на политическом поле были достаточно сильны позиции «альтернативной» партии «Процветающая Армения» (ППА), за которой (опять же, по неофициальным сведениям) стоит такой авторитетный деятель, как второй президент республики Роберт Кочарян. Понятно, что для него, как и для лидера партии, олигарха Гагика Царукяна, смена поколений в правящей партии Армении была бы крайне нежелательна. В конце концов, «Процветающая Армения» возникла 10 лет назад вовсе не в качестве оппозиционной силы, а «параллельной» партии власти. В какой-то момент предполагалось, что РПА и ППА могут периодически сменять друг друга у государственного руля. Это формально сделало бы политсистему страны двухпартийной (по образцу, скажем, США или Великобритании), а в персональном смысле позволило бы производить кадровые «рокировки» без какого-либо ущерба для политической и предпринимательской элиты республики: ведь подавляющее большинство сколько-нибудь видных фигур в обеих этих партиях вышли, как говорится, «из шинели» некогда единого карабахского движения.

Сегодня, однако, ситуация коренным образом изменилась. Олигарх Царукян, слишком уж всерьез воспринявший свою роль как видного самостоятельного деятеля, устранен с политической сцены (причем сам он заявил, что «навсегда»), соответственно, роль возглавляемой им партии резко уменьшилась. ППА остается на плаву лишь благодаря тому, что пока еще контролирует до 30 депутатских мандатов. Но долго так продолжаться, разумеется, не может. Наступает время перемен, но эти перемены будут обусловлены сменой поколений в РПА, а вовсе не сменой правящей силы. Предпосылки к тому складываются самые благоприятные.

Президент Серж Саргсян заявил о намерении инициировать референдум по внесению изменений в Основной закон страны. Изменения уже подготовлены. Армения, согласно этим новациям, должна стать не президентской, а парламентской республикой. Это даст возможность лично Сержу Саргсяну, который уже не может в 2018 году вновь выдвинуть свою кандидатуру на пост президента, остаться, тем не менее, реальным руководителем страны — в качестве премьера или спикера парламента — в любом случае лидера правящей РПА, формирующей правительство. Более того, не исключено, что парламентские выборы, которые должны пройти в 2017 году, могут быть проведены несколько раньше. Скорее всего, партийные списки РПА на этих выборах будут очень сильно отличаться от её предыдущих (и во многом уже успевших приесться избирателю) кандидатских составов. При этом организованную поддержку молодого поколения партийцев будет осуществлять завоевавшее заметный авторитет и симпатии граждан движение «Нет грабежу!» во главе со своими «неорганизованными», и «неготовыми к политической борьбе» лидерами. Некоторые из них, как представляется, вполне могут претендовать на место в Национальном собрании нового созыва. И это, в конце концов, нормально — где, как не в парламенте гражданским активистам уместнее всего бороться за социальную справедливость. При этом совсем не исключено, что одним из руководителей активистов «неожиданно» окажется «пламенный трибун» прежней оппозиции, депутат Никол Пашинян, о смычке которого с молодым крылом РПА поговаривают уже не первый месяц. Должны же в составе «наивных» активистов быть люди с определенным политическим опытом, к тому же имеющие реноме «несгибаемых борцов с коррумпированным режимом».

Проще говоря, активисты движения «Нет грабежу» в настоящее время весьма аккуратно встроились в политическую палитру страны, как сила, способная с одной стороны давить на правительство Армении — то есть на «старую гвардию» РПА во главе с премьер-министром Овиком Абрамяном, а заодно и застолбить оппозиционную нишу задолго до того, как экс-президент Роберт Кочарян успеет понять, что его выводят из борьбы за влияние в Армении окончательно и бесповоротно. «Нет ни одной насущной проблемы, стоящей перед страной, решению которой мешает действующая Конституция», — заявил Кочарян в интервью сайту 2rd.am. Действительно, насущные проблемы, связанные с конституционными ограничениями, стоят не перед страной, а перед ее действующей властью. А она, как известно, полностью отождествляет свои интересы с интересами страны. Так было при Кочаряне, так есть и сейчас. Другой вопрос — удастся ли президенту Сержу Саргсяну довести свою задумку до конца. Укрепить и пролонгировать власть, изменив Конституцию страны. Саакашвили и Эрдогану — не удалось.