Меняйло vs Чалый: Битье горшков в «парадном регионе»

Давний конфликт между губернатором Севастополя Сергеем Меняйло и председателем Севастопольского законодательного собрания Алексеем Чалым перешел, похоже, в фазу открытого противостояния. И если раньше различные взгляды глав исполнительной и законодательной ветвей власти на принципы управления и развития города худо-бедно, но удавалось скрывать и сглаживать путем вмешательства Москвы, то сейчас и этот сдерживающий фактор уже, по-видимому, не действует.

Поводом для очередной пикировки первых лиц Севастополя стал указ об отставке заместителя губернатора по городскому хозяйству Дениса Добрякова, подписанный главой правительства Севастополя 22 июня. Как пояснил исполняющий обязанности заместителя директора департамента внутренней политики правительства Алексей Бахрамеев, губернатор принял это решение единолично. При этом уволенный является не единственным, к кому у губернатора есть претензии, и это значит, что кадровые изменения произойдут и в других департаментах, добавил Бахрамеев. А на следующий день Меняйло подписал еще один указ, которым должность уволенного вице-губернатора и вовсе упраздняется. Таким образом, вместо шести замов у севастопольского губернатора их осталось пятеро.

Данные кадровые инициативы были встречены в штыки депутатами Заксобрания. Так, в официальном заявлении севастопольского парламента указ об отставке назвали принятым с нарушениями действующего закона «О государственных должностях города Севастополя». При этом авторы обращения напомнили о том, что при согласовании кандидатов на должности вице-губернаторов кандидатура Добрякова набрала наибольшее число депутатских голосов и была поддержана единогласно. Кроме того, парламентарии не преминули напомнить о том, что сейчас замами Меняйло трудятся два вице-губернатора, назначение которых не согласовано с Заксобранием.

А уже непосредственно на сессии, прошедшей 24 июня, Алексей Чалый призвал депутатов (и был ими в этом поддержан) выразить недоверие заместителю губернатора по экономическим вопросам Алексею Еремееву. Глава Заксобрания назвал работу вице-губернатора провальной. «На него нагрузили полномочия, которые он не в состоянии выполнять. Ни экономического образования, ни понимания, с моей точки зрения, у него нет. О том, что это будет проблема, я предупреждал губернатора. Меня не послушали. Сегодня, с моей точки зрения, мы имеем просто провал», — заявил с парламентской трибуны Алексей Чалый. И если в чем-то этот заместитель и преуспел, так только в интриганстве, вынес неутешительный вердикт спикер Заксобрания.

Ну, а в развитие наступления на губернаторские позиции севастопольские депутаты признали неудовлетворительной работу правительства по реализации государственной программы развития промышленности на 2015−2020 годы. Кроме того, глава севастопольского парламента подсчитал, что из-за неэффективной работы государственных унитарных предприятий бюджет Севастополя в первом квартале текущего года понес убытки на сумму 50 млн рублей. «Кто-то анализирует этот вопрос с точки зрения экономики? Считаю, что в этом плане вопрос провален, и каких-то перспектив улучшения бюджетной дисциплины я не вижу», — констатировал Алексей Чалый.

Своеобразным ответом на такие оценки стало появление на сайте правительства Севастополя раздела «законодательная инициатива». Здесь все желающие могут посмотреть и оценить вклад всех органов власти города в разработке тех или иных законов. Для наглядности там даже присутствует график, из которого следует, что абсолютным законотворческим лидером является Сергей Меняйло, тогда как Алексей Чалый — безнадежный аутсайдер.

И подобного рода любезностей с обеих сторон будет еще в изобилии, поскольку участники конфликта уже, по-видимому, не считают нужным держать неприязнь друг к другу «под ковром». Ставя тем самым российское руководство перед фактом принятия непростого решения. Поскольку чем дальше, тем труднее и, похоже, бессмысленно разводить Меняйло и Чалого по разным углам, нужно ликвидировать источники этого конфликта. Ведь дальнейшее битье властных горшков в таком чувствительном во всех отношениях регионе — крайне неприятная во всех отношениях ситуация.

За комментарием по данному вопросу EADaily обратилось к политологу, заместителю председателя Общественной палаты Республики Крым, главе «Крымского экспертного клуба» Александру Форманчуку.

«Логика этого конфликта говорит о том, что его можно устранить только заменой его главных действующих лиц — Алексея Чалого и Сергея Меняйло, которые находятся в состоянии перманентного противостояния, считает политолог. — Но с другой стороны, новые выборы не гарантируют отставку или непопадание Чалого в законодательное собрание, не лишают его возможности сохранить свои позиции, а даже при определенных условиях их укрепить в новом составе Заксобрания. Возможно, в данной ситуации этот конфликт придется разрешать на самом высоком уровне путем смены губернатора Сергея Меняйло.

Но если учесть общероссийскую практику, как раз там, на самом верху, не будут торопиться. У президента Российской Федерации Владимира Путина есть одно хорошее правило — не резать, что называется, по живому и не решать подобного рода конфликты таким „хирургическим вмешательством“. Поэтому этот конфликт, на мой взгляд, еще какое-то время будет вызревать, и только в условиях критической массы негатива он может быть решен на самом высшем уровне. Но я думаю до этого ситуация в Севастополе еще не дозрела. Конечно, выборы могут показать, насколько это противостояние имеет объективные причины, однако я сегодня предостерег бы тех, кто торопится давать какие-то серьезные прогнозы в плане разрешения этого конфликта».

Виталий Соболев, Симферополь