Дуда сменяет Коморовского: состоится ли «орбанизация» Польши?

Анджей Дуда, 43 лет, юрист, выпускник Ягеллонского университета в Кракове, доктор юридических наук, выходец из семьи, где мама и папа были профессора, во втором туре голосования победил действующего президента Польши Бронислава Коморовского. Дуда получил 51,55% действительных голосов или 8,630 млн голосов избирателей и стал президентом Польши.

Президент Польши во многом фигура церемониальная. За рубежом и в стране он выполняет представительские функции. Во время войны становится главнокомандующим. Он обладает правом законодательной инициативы и может существенно тормозить принятые сеймом законопроекты. Президент предоставляет польское гражданство и выражает согласие на отказ от польского гражданства. Президент награждает орденами и отличиями. Президент применяет право помилования.

Вот вообщем-то и весь круг полномочий президента современной Польши. Ясно, что власти у польского президента не больше, чем в былинные времена у короля Речи Посполитой. И тогда, и теперь политическим средоточием властных полномочий в Польше является Сейм. Польша — парламентская республика.

И тем не менее, избрание Анджея Дуда важно, как знак того, что партия, которую он представляет — «Право и справедливость» (PiS) уже этой осенью, если ничего не случится, вернется во власть. Предположительно, Польшу ждет правоконсервативный поворот после восьми лет правления либералов из «Гражданской платформы».

Если быть совсем точными, то избрание Дуды президентом является уже вторым звоночком для находящихся у власти польских либералов. Первым стал уход в августе 2014 года с премьерского поста Дональда Туска. Переезд в Брюссель как бы обозначил признание ведущим польским политиком, что повторить свой успех в Варшаве третий раз подряд «Гражданская платформа» не сможет.

В 2010 году Ярослав Качиньский проиграл президентские выборы Брониславу Коморовскому из «Гражданской платформы». Теперь у Качиньского появился шанс вернуться к власти в качестве главы правительства и тем самым посрамить уехавшего в Брюссель своего основного соперника — Туска. Нанести поражение Коморовскому Качиньский поручил Дуде, в декабре 2014 года при выдвижении мало кому известного политика второго эшелона PiS.

Наблюдатели задаются вопросом: если правоклерикальная партия «Право и справедливость» все-таки победит, то насколько «поправеет» Польша: слегка или чуть больше того, или совсем и надолго? Сами поляки задаются вопросом: не последует ли Польша под руководством Ярослава Качиньского путем братской Венгрии под руководством Виктора Орбана? Состоится ли «орбанизация» Польши? Станет ли Польша авторитарным государством, где либеральная составляющая будет маргинализирована и подавлена, а власть унифицирована под знаком традиционных ценностей? По-видимому, прямых аналогий между Польшей и Венгрией не будет, хотя бы потому что PiS не сможет добиться подобно орбановской партии конституционного большинства в Сейме. Хотя, по-видимому, какие-то коррупционные дела и скандалы против прежнего руководства будут инициированы Качиньским. Правые в Польше за последние годы многому научились.

Ясно, что за польскими президентскими и парламентскими выборами сейчас с большим интересом наблюдают в Вашингтоне и по всей Европе. Ведь Польша — это шестая по величине экономика в Европейском союзе и самая динамичная страна в стане «младоевропейцев» — витрина расширения ЕС. Польше предначертана более крупная и энергичная роль в континентальных делах, особенно к востоку от Евросоюза в зоне «Восточного партнерства».

Предвыборную программу Дуды можно отнести к разряду умеренной евроскептики. Ведь он всегда высказывался за принадлежность Польши к ЕС. Правда, здесь Дуда считает, что политика Польши в ЕС должна быть более «отличной» от политики других стран. Поэтому голосование за Дуду является лишь частным признаком общего недовольства истэблишментом проевропейских партий в Польше. Однако уже очевидно, что в отличие от Коморовского новый президент Польши не будет выступать за переход в Польше к европейской валюте. Сейчас британцев волнует то, что умеренный евроскептик — президент Польши Анджей Дуда будет яростно выступать против любых предложений ограничить права 800 тысяч польских сограждан в Великобритании.

Вероятно, что после ноября 2015 года Польша начнет еще более энергично подчеркивать важность своих региональных союзов и чуть отстранится от Европейского союза в своих делах. В отношение украинского кризиса возможный польский правый поворот весьма символичен. Проевропейский курс Польши ранее по лекалам Вашингтона предполагал оформление в рамках Евросоюза особых отношений в конфигурации «Веймарского треугольника» — Германии, Франции и Польши. Показательно, что означенная тройка в лице своих министров иностранных дел урегулировала конфликт между Евромайданом и президентом Януковичем, да так удачно, что последний сбежал из Киева к торжеству «революции достоинства». Но прошло три месяца, урегулированием украинского конфликта в рамках «нормандского формата» занимаются руководства Германии и Франции, но уже подчеркнуто без Польши. Вот уже почти год переговоры с Россией ведут только немцы и французы, при этом старательно избегая обострения отношений с Москвой. Создается впечатление, что Берлин и Париж не устраивает излишняя русофобия поляков даже в их либеральном обличье. Что тогда будет, если власть в Варшаве достанется подчеркнутым националистам и клерикалам? Обратная логика политического процесса будет означать, что с приходом Дуды в Бельведер и возможным будущим приходом Качиньского на Уяздовскую аллею Польша подтвердит неофициальный отказ ее партнеров от «Веймарских отношений». «Правосправедливая» Польша выберет сугубо младоевропейскую политику. Польша под руководством PiS будет создавать альянсы с Литвой и Украиной и пренебрегать Германией и Францией. Дуда уже заявил, что он выступает за оказание военной помощи Украине. Что касается союза Польши с Румынией, то здесь не все ясно, как и в каких форматах он будет продолжен. Варшаве Качиньского и Дуды вновь придется на своем южном фланге выбирать между Будапештом и Бухарестом.

Что касается России, то ее явно ждут всякого рода информационные «Катыни» от PiS и более существенные неприятности. В 2011 году новый президент Польши Дуда даже снялся в документальном фильме о катастрофе в Смоленске под названием «Мгла». Случай уберег Дуду от смертельного полета.

В отличие от солидной предвыборной кампании Коморовского, Дуда выглядел энергичным популистом, озабоченным проблемой «необходимости перемен» в Польше. В ходе своей президентской кампании Дуда сделал несколько обещаний избирателям, важнейшими из которых являются: снижение пенсионного возраста с поднятого в 2012 году «Гражданской платформой» до 67 лет, снижение налогов для малых и средних предприятий и поддержка заемщиков швейцарского франка в погашение их кредитов.

Дуда выиграл большинство голосов в восточной части страны, которая традиционно считается более бедной, более католической, более националистической и чуть евроскептической. Это традиционный бастион PiS.

Феномен президентской кампании Дуды видится в том, что, когда он начинал ее, то был мало известен избирателям и имел только 20% их поддержки, тогда как Коморовский — более 60% поддержки. Вместе с тем, нового президента Польши нельзя считать и мало сведущим в государственных делах выдвиженцем Качиньского. За минувшие 15 лет Дуда имеет вполне солидный опыт работы, как в национальных исполнительных, законодательных и судебных системах, так и на европейском уровне. С 2006 по 2007 год Дуда работал заместителем госсекретаря в Министерстве юстиции, в 2007—2010 года — заместителем госсекретаря в канцелярии президента Леха Качиньского, а также в высшем судебном органе Польши — Трибунале. Дуда был депутатом польского Сейма в 2011—2014 годах и депутатом Европейского парламента с 2014 года.

И в заключение. Польские президенты при вступлении в должность произносят присягу. Последнюю фразу присяги — «Да поможет мне Бог» принимающий присягу новый президент может и не произносить. Очевидно, что в нашем случае Дуда все-таки произнесет: «Да поможет мне Бог». Ведь новый президент Польши — практикующий католик.