На Украине оппозиция создает «теневое» правительство

Народный депутат от «Оппозиционного блока» Александр Вилкул анонсировал создание «теневого» правительства Украины. Представление членов оппозиционного кабинета министров состоится в национальном спорткомплексе «Олимпийский» 31 марта. Депутат сообщил, что «теневое» правительство возглавит лидер Партии регионов Борис Колесников, занимавший пост вице-премьера в правительстве Николая Азарова.

«Как вице-премьер-министр я буду заниматься в нем вопросами промышленности, новой индустриализации и восстановления Донбасса. Вице-премьером по социальной политике и пенсионной реформе станет депутат Рады Наталья Королевская, курировать силовой блок будет „теневой“ вице-премьер, депутат Рады Вадим Рабинович», — написал Александр Вилкул на своей страничке в Facebook.

Оппозиционным министром иностранных дел назначат Константина Грищенко (экс-глава МИД и экс-вице-премьер), министром экономического развития и торговли — Евгения Мураева, министром социального обеспечения — депутата Рады Михаила Папиева, министром внутренних дел и чрезвычайных ситуаций будет известный тележурналист Константин Стогний.

По словам Вилкула, «теневое» правительство займется разработкой законопроектов по выходу страны из кризиса и социальной защите украинцев. А также будет раскрывать коррупционные схемы власти. По мнению оппозиции, правительство Арсения Яценюка боится сказать украинскому народу правду, а его кабмин «способен только законодательно воплощать требования своего кредитора — МВФ, а не проводить реформы». «Вместо реформ кабмин внедряет популистские проекты, на которые тратит деньги бюджета, например „стройку века“ — никому не нужную „Стену“, из которой построили аж 4 км, и делает преступные заявления, которые срывают мирный минский процесс. При этом закрываются школы и вузы, коррупция цветет буйным цветом, страна катится в тартарары», — заявляют оппозиционеры.

«Мы будем публиковать материалы, после которых чиновников-коррупционеров будут сажать. Они устроили показуху с одним чиновником (речь идет об аресте главы Госслужбы по чрезвычайным ситуациям на заседании правительства в прямом эфире — прим. EAD), а по остальным коррупционным схемам, к примеру, по нарушениям госпредприятий на 7,5 млрд гривен, расследования не ведутся», — заявил Вадим Рабинович.

Оппозиция также настаивает на выполнении минских соглашений и готова принять участие в выборах, которые должны пройти в Донбассе. «Оппозиционный блок» готов участвовать в таких выборах. Мы категорически отвергаем возможность переноса сроков этих выборов. Потому что строгое выполнение конституции — это одно из важнейших обязательств власти", — заявил один из лидеров партии, депутат Рады Сергей Левочкин. Он отметил, что механизм выборов может быть только один. «Это украинское законодательство и центральная избирательная комиссия Украины, которая проведет эти выборы и зафиксирует их результаты», — подчеркнул Левочкин.

Как напоминает ТАСС, «теневое» правительство Бориса Колесникова станет шестым по счету оппозиционным кабинетом министров. Первый кабмин создал экс-премьер Павел Лазаренко еще в 1997 году во главе с тогда еще депутатом Рады Юлией Тимошенко. Это оппозиционное правительство лично для Тимошенко стало трамплином в дальнейшей политической карьере. Эффективно работал «теневой» кабмин Виктора Януковича в 2008—2009 годах. Многие из написанных им законопроектов и поправок принимались. В 2010 году действовало целых два «теневых» правительства: от «Батькивщины», которое возглавлял соратник Тимошенко Сергей Соболев, и параллельное во главе с Арсением Яценюком. В 2013 году о создании «правительства национальной альтернативы» заявили в ВО «Свобода», премьер-министром которого стал народный депутат Александр Сыч.

Отметим, что в настоящее время на Украине отсутствует законодательная норма, которая регулировала бы работу «теневого» правительства и давала ему какие-то четкие права. До 2010 года возможность создания «теневого» кабмина гарантировалась ст. 72 Закона о регламенте Верховной Рады. Затем эту норму убрали. По мнению внефракционных депутатов и депутатов от «Оппозиционного блока», необходимо принять закон об оппозиции, чтобы инициативы «теневого» правительства лучше воспринимались парламентской коалицией.

Как считает политолог Кость Бондаренко, «принятие закона об оппозиции не обязательно для эффективной работы, главное, чтобы у власти хватило политической воли хотя бы прислушиваться к рекомендациям „теневого“ кабмина». «Сейчас любая инициатива оппозиции сразу воспринимается в штыки. Вспомните, как оппозиция в январе внесла предложение о приглашении в Донбасс миротворцев. Две недели власть кричала, что это невозможно, а потом президент выступил с той же инициативой», — напомнил Бондаренко.

Эксперты полагают, что создание «теневого» правительства поможет в развитии «Оппозиционного блока» и значительно усилит влияние оппозиции. В парламентской коалиции скептически воспринимают его создание, но готовы обсуждать кандидатуры на министерские посты в правительстве Яценюка. «Вскоре мы намерены поменять 3−4 министров. Готовы с оппозицией обсуждать кандидатов», — сказал один из депутатов от «Блока Петра Порошенко».

За границей самый яркий пример оппозиционного Кабмина — в Великобритании. Там у него — официальный статус «оппозиции Ее Величества», а «теневые» министры даже получают надбавки к зарплате. «Это британская традиция, основанная на изначально двухпартийной системе, и демонстрация возможности сменить власть», — говорит политолог Владимир Фесенко. «В других странах „теневые“ правительства не очень развиты. В США, например, традиция не прижилась, нет такого в Германии и Франции. На Украине у нас масса примеров альтернативного Кабмина. Но у него скорее информационный, чем политический формат — это больше возможность создания информационных поводов, чем способ контроля власти», — заключил политолог.