Донецкий облсовет: Закон «О военно-гражданских администрациях» не соответствует конституции

Донецкий областной совет официально обратился к председателю Верховной Рады Украины Владимиру Гройсману с предложениями внести изменения в закон «О военно-гражданских администрациях». Об этом 17 марта сообщила пресс-служба облсовета.

«В связи с тем, что отдельные нормы закона не согласуются с конституцией Украины и законодательством о местном самоуправлении, считаем необходимым высказать предложения относительно внесения изменений к данному закону», — цитирует пресс-служба облсовета официальное письмо.

В частности, Донецкий облсовет делает акцент на том, что в законе отсутствуют четкие критерии для оснований создания военно-гражданских администраций. «Частью 2 ст. 3 закона предусмотрено, что военно-гражданские администрации населенных пунктов образуются в одном или нескольких населенных пунктах (селах, поселках, городах), в которых сельские, поселковые, городские советы и/или их исполнительные органы не осуществляют возложенные на них Конституцией и законами Украины полномочия, в том числе вследствие фактического самороспуска или самоустранения от исполнения своих полномочий, либо их фактического невыполнения.

Однако законом Украины „О местном самоуправлении в Украине“ не предусмотрено случаев самороспуска или самоустранение от выполнения своих полномочий органами местного самоуправления», — говорится в обращении. В облсовете отмечают, что также непонятно, в каких случаях местные советы или их исполнительные органы «не осуществляют возложенные на них полномочия вследствие их фактического невыполнения».

Кроме того, в пресс-службе отметили, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 закона в случае создания военно-гражданских администраций населенных пунктов на них возлагаются полномочия, которые согласно закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» решаются исключительно на пленарных заседаниях совета. «То есть исполнительные органы совета продолжают выполнять свои полномочия. Однако законом не урегулирована ситуация, когда исполнительные органы местного совета осуществляют свои полномочия и одновременно создается военно-гражданская администрация населенного пункта. Не определено, на основании чего строятся взаимоотношения этих органов, их подчиненность», — подчеркнули в пресс-службе.

Облсовет предлагает разграничить полномочия районных, областных советов и военно-гражданские администраций, а также подчеркивает необходимость внесения изменений в другие законы Украины.

Как сообщало EAD, 26 февраля президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О военно-гражданских администрациях», — временных государственных органов власти, наделенных военными и гражданскими полномочиями, — принятый Верховной Радой 3 февраля.