Соглашение РФ и Грузии зафиксировало границы, сложившиеся после августа 2008 г.

Соглашение России и Грузии о таможенном администрировании и мониторинге торговли товарами не ущемляет статус бывших автономных образований Грузии — Абхазии и Южной Осетии. В этом уверены главы МИД России и Абхазии Сергей Лавров и Вячеслав Чирикба.

«Это соглашение не ущемляет статус Абхазии и Южной Осетии как новых независимых государств, и оно не порождает ни для Сухума, ни для Цхинвала каких-либо обязательств. Его действие, как и работа швейцарской частной компании, привлекаемой для администрирования отдельных таможенных вопросов, не распространяется на территорию Абхазии и территорию Южной Осетии. Оно касается территории России и Грузии в границах после августа 2008 года», — заявил Лавров журналистам по итогам переговоров с Чирикба 11 марта.

Чирикба в свою очередь также заверил, что никакого ущемления прав Абхазии не будет. «На территории Абхазии никаких наблюдателей не будет. Уверен, что никакого негативного влияния на товарооборот между Россией и Абхазией это не окажет», — заявил Чирикба.

Соглашение об основных принципах механизма мониторинга таможенного администрирования и товарооборота РФ и Грузия подписали в 2011 году, когда Россия вступала в ВТО. Согласно соглашению, должен быть создан механизм, который состоит из системы международного мониторинга и электронной системы обмена данных. Мониторингом потока грузов через российско-грузинскую границу будет заниматься швейцарская SGS. Мониторинг предполагается и на российско-абхазской и российско-югоосетинской границе.

Как отметил Сергей Лавров, в настоящее время есть стремление к тому, чтобы соглашение уже стало работать. «И мы будем следить за тем, чтобы принципы, которые заложены в основу этого соглашения, четко соблюдались», — сказал министр.

Реализация соглашения об основных принципах механизма мониторинга таможенного администрирования и товарооборота между Грузией и Россией обсуждалась в начале марта в Праге на переговорах спецпредставителя премьер-министра Грузии по урегулированию отношений с РФ Зураба Абашидзе и замминистра иностранных дел РФ Григория Карасина. На встрече была достигнута договоренность о создании трехстороннего комитета Россия — Грузия — Швейцария, который будет контролировать выполнение соглашения. Предполагается, что в этом году договор должен заработать.

По словам Абашидзе, SGS будет заниматься не таможенными процедурами, а предоставлением информации о грузах, вывозимых в Россию и ввозимых из России по транспортным коридорам через реку Псоу (граница России с Абхазией), между Галом и Зугдиди (граница Абхазии с Грузией), через Рукский тоннель (граница России с Южной Осетией), у Гори (граница Грузии с Южной Осетией) и через ТПП Казбеги — Верхний Ларс (граница Грузии с Россией).

Опасения в связи с реализацией грузино-российского соглашения ранее не раз выражали в Абхазии и Южной Осетии, в том числе, в связи с заявлениями грузинской стороны о том, что вступление документа в силу станет первым шагом к возвращению грузинских таможенников на Псоу и к Рукскому туннелю. Однако есть обратное мнение, на сайте sukhum-moscow.ru опубликована статья, основной мыслью которой является, что имплементация соглашения укрепляет суверенитет Абхазии.

В статье отмечается, что подписание договора между Россией и Грузией фиксировало реальные границы Грузии — на левобережье Ингура, на абхазском направлении, и в районе севернее Гори в направлении Южной Осетии. «То есть впервые оформило грузино-абхазскую и грузино-югоосетинскую, а не российско-грузинскую границу. И в Адлере проводить мониторинг грузоперевозок будут не грузины, а швейцарцы. И уж тем более Тбилиси не сможет их контролировать, потому что вся информация будет направляться в ВТО, а не грузинской стороне», — говорится в публикации.

Техническое таможенное соглашение между Россией и Грузией, в котором нет ни слова ни об Абхазии, ни о Южной Осетии, создало прецедент международного признания сложившихся после августа 2008 года границ, заключает автор статьи.