Казахстан: Досрочно к президентским выборам

Предполагалось, что официально о досрочных президентских выборах в Казахстане глава государства объявит 1 марта, в день 20-летия Ассамблеи народа Казахстана, той организации, которая 14 февраля и озвучила это предложение. Но Нурсултан Назарбаев решил не откладывать дело, и подписал указ, назначив их на 26 апреля.

По просьбам трудящихся сыграют на опережение

«Я из своего опыта предчувствую, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Будет меняться вся архитектура мира. Достойно пройти через этот сложный этап смогут далеко не все страны. Этот рубеж перейдут только сильные государства, сплочённые народы. Казахстан, как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов», — заявил в своем ноябрьском обращении к народу президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. После него о грядущем кризисе в СМИ говорили министры, сенаторы, депутаты Мажилиса (нижней палаты парламента), словно готовя население к не самому лучшему сценарию развития экономической и социальной обстановки. Сложные времена требуют многих жестких, и зачастую очень непопулярных решений, принимать которые лучше, уже имея кредит доверия от населения страны. А проведение президентских и парламентских выборов в 2016 году, на который и предрекают пик кризиса, выглядит сложным решением. Потому, уже в феврале этого года в Астане совет Ассамблеи народа Казахстана (АНК) озвучил предложение провести президентские выборы досрочно. Предложение было мотивировано именно грядущим кризисом.

Понятно, что такие предложения и инициативы просто так не озвучиваются, и уж точно мало кто верит, что авторство идеи принадлежит самой Ассамблее. Практически сразу же предложение было поддержано президентской партией «Нур Отан», большинством других политических партий и объединений. Через неделю уже и парламент страны обратился к Елбасы («Лидеру нации» — почетный титул, присвоенный Нурсултану Назарбаеву в 2010 году) с просьбой досрочные выборы все же провести и через них обеспечить преемственность проводимой политики. Спикер сената Касым-Жомарт Токаев заявил об уверенности в том, что проведение внеочередных выборов будет способствовать укреплению мира, единства и согласия в Казахстане.

Таким образом «просьбы трудящихся» четко обозначены, однако Акорда еще не озвучила своего официального решения. От этого зависят и сроки проведения выборов. Конституционный совет Казахстана уже принял решение, что назначение досрочных президентских выборов находится в ведении главы государства. Президент инициативу о досрочных выборах поддержал, идя навстречу пожеланиям «общенациональной коалиции демократических сил „Казахстан-2050“, которая объединяет 6 политических партий, 18 республиканских общественных объединений, 500 региональных НПО», как говорится в февральском послании главы государства.

Кто бросит вызов Елбасы?

Основным вопросом грядущих выборов является выставит ли действующий президент, который летом отметит свое 75-летие, на эти выборы своего преемника или пойдет на них сам. Нурсултан Назарбаев руководит Казахстаном с 1989 года, когда стал во главе тогда еще республики в составе СССР. На выборах в 2011 году Елбасы и вовсе набрал более 95%. И пусть рейтинг главы государства сейчас оценивают не в таких процентных показателях, тем не менее он остается более чем весомым, заставляя любых конкурентов, трезво оценивающих свои шансы, считать их призрачными. Поэтому в случае выдвижения Нурсултаном Назарбаевым своей кандидатуры, выборы можно будет считать завершившимися. Интрига будет заключаться лишь в набранных процентах. Стоит отметить, что такая поддержка действующего главы государства вовсе не случайна и не может быть списана только на использование административным ресурсом. Президент Н. Назарбаев умело ведет сбалансированную политику между интересами различных групп политической элиты, а устойчивость экономики позволяет маневрировать и в социальной сфере. Что касается легитимности процесса выдвижения действующего главы государства, то с этим вообще проблем нет. В отличие от соседей по региону, где не раз менялся Основной закон, чтобы дать главе государства право на очередной срок, в Казахстане решили задачу просто — разрешили первому и единственному пока президенту страны баллотироваться на новый срок неограниченное число раз.

Внеочередность президентских выборов вновь застала врасплох лидеров немногочисленной оппозиции, которая за последние годы выдвинуть выполнимую альтернативную экономическую программу развития страны, так и не смогла, остановившись только лишь на требованиях сменить, по их мнению, коррупционную власть. А учитывая, что ряд лидеров, позиционирующих себя непримиримыми противниками президента, и вовсе находятся за границей в связи с возбужденными уголовными делами, то говорить об их влиянии на политические процессы в Казахстане уже не приходится. Смерть Рахата Алиева в венской тюрьме также стало неприятным событием для оппонентов главы государства, которые пытались сделать из экс-зятя президента некую икону политических гонений. Вместе с тем, противники президента получили возможность интерпритировать инцидент в Вене в своих интересах, находя неслучайным его совпадение с важными политическими процессами в стране.

Еще одной силой, которая попыталась воспользоваться предвыборными трибунами, стали национал-патриотические силы. Но умелая политика компромиссов действующей власти сводит на нет обвинения оппонентов в предательстве интересов казахского народа. Например, сразу же после нескольких заявлений о важности и необходимости серьезной интеграции с Россией, глава государства проверил как идет исполнение его поручения о переводе казахского алфавита на латиницу, что в глазах многих национал-патриотов выглядит едва ли не сакральным действием по дистанцированию от «колонизирующего северного соседа».

Грамотная политика сдержек и противовесов в совокупности с многолетним опытом позволяет Елбасы быть вне конкуренции. А чтобы выборы не стали безальтернативными в бюллетенях могут появиться три-четыре фамилии, которые на исход голосования не повлияют никак.

А если все же преемник?

Не первый год ведутся разговоры, что Казахстан и Узбекистан в силу преклонного возраста своих лидеров и отсутствия на горизонте вероятных преемников, становятся в ряд потенциально взрывоопасных государств региона, где в случае внезапной кончины главы может разгореться вооруженное противостояние в борьбе за власть. Стоит отметить, что подобное говорилось и о Туркменистане, а там после смерти Сапармурата Ниязова смена власти прошла спокойно.

Но вряд ли возможно применять западные стандарты к странам восточного менталитета. И здесь публичность далеко не всегда может сыграть на пользу тому или иному политику, если его официально назовут преемником задолго до планируемой передачи власти. Многие политические процессы происходят за кулисами и схемы передачи власти есть, хотя они и не озвучены. Поэтому и персоналии до поры-до времени находятся в тени. За почти четверть века независимости в стране выросли новые элиты, которые уже не раз видели чем заканчиваются «цветные революции». А в более благополучном Казахстане при негативном развитии ситуации есть что терять практически всем. И эта угроза потери благосостояния, длительного конфликта заставляет стороны договариваться и искать компромиссы, в том числе и по персоналиям.

Среди вероятных преемников Нурсултана Назарбаева назывались разные люди: премьер-министр Карим Масимов, спикер сената Касым-Жомарт Токаев, министр обороны Имангали Тасмагамбетов, аким Алматы Ахметжан Есимов, председатель КНБ Нуртай Абыкаев. Некоторые рассматривали передачу власти по-родственному — или Тимуру Кулибаеву, или Дариге Назарбаевой. Несмотря на широкий спектр фамилий и должностей все эти обсуждения являются, по сути, гаданием на кофейной гуще. Пока же действия главы государства, его политика говорят о том, что на покой Елбасы уходить не намерен.

Цветная революция маловероятна

То, что Казахстан является одним из ближайших союзников России, членом Евразийского экономического союза, не может не беспокоить США с их бесконечными напоминаниями странам среднеазиатского региона (и не только им), что дружба с Россией может плохо закончиться для этих стран. Американские послы в разных странах, не стесняясь в дипломатических выражениях, уже не раз высказывались о такой позиции. А декларируемая Н. Назарбаевым «дедолларизация» экономики лишь усилила обеспокоенность за океаном. Хаос и нестабильность в Казахстане и Узбекистане стали бы настоящим подарком в глобальной геополитической игре и еще одной головной болью для России. Геополитическая напряженность, падение цен на нефть негативно отражаются на национальной экономике, и в Казахстане многие с тревогой ждут девальвации национальной валюты, процесса, который поразил уже ряд стран на постсоветском пространстве. Испытывает сложности и банковский сектор. Все это в совокупности — хороший повод для немногочисленной радикальной оппозиции попытаться вывести людей на улицы в надежде провести майданный сценарий. При этом шансов на успех такого предприятия нет никаких, слишком ярок пример Украины в том к чему приводит насильственная смена власти. Максимум возможностей — это локальные митинги.

Зато лозунги социальной справедливости легко перенимаются представителями религиозных экстремистских течений, которые также пытаются заявить о себе. Религиозный фактор позволяет расширить потенциальную аудиторию. И здесь многое будет зависеть от готовности власти действовать, в том числе порой и жестко, если какие-либо силы попытаются дестабилизировать обстановку.

Досрочные президентские выборы также не станут поводом для крупных выступлений, слишком явна поддержка Назарбаева, чтобы ее можно было оспорить, а до парламентских еще год. Но и там интригу можно обозначить весьма условно.